Правоотношение и их роль в реализации права

Проблема правоотношения в теории права имеет давнюю историю, многие аспекты которой до сих пор относятся к числу дискуссионных в юридической науке. Основным источником развития теории правоотношения является ее практическая значимость, поскольку она тесно связана с вопросами совершенствования процессов правотворчества и реализации права, а последняя предполагает, в частности, образование правоотношений. Неслучайно теория правоотношения являлась важным и, как полагают ее исследователи, развитым компонентом советской юридической науки[116].

Сейчас термин «правоотношение» употребляется для обозначения двух разнопорядковых правовых явлений. Во-первых, им обозначают определенное средство правового воздействия на общественные отношения. Понимаемое в узком смысле оно предстает как взаимосвязанная совокупность персональных прав и обязанностей, возникших на основе норм права. Во-вторых, результат такого воздействия тоже называют правовыми отношениями. Здесь имеются в виду общественные отношения, которые приобрели определенную форму под регулирующим воздействием права. Именно в таком, широком смысле правоотношение выступает как общественное отношение, урегулированное правом. Такое представление о правоотношении как единстве материального содержания и юридической формы в теории права признается наиболее устойчивым и заслуживает специального рассмотрения.

Правоотношение – это разновидность общественных отношений. Люди, взаимодействуя друг с другом, вступают в различного рода социальные связи: личные, религиозные, этические и т.д. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей[117]. Лишь некоторые из них в силу своей социальной значимости требуют правовой регламентации. Подвергнувшись властному юридическому воздействию, эти общественные отношения становятся правоотношениями. В правоотношении его участники достигают согласия, консенсуса, нивелируют существующие противоречия и тем самым создают необходимые условия для совместной конструктивной деятельности. В этом усматривается их социальное предназначение как разновидности общественных отношений. Но достигается это благодаря тому, что они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не противоречат воле государства. В юридической литературе справедливо утверждается, что правоотношения – следствие действия права как социального и государственного института. Специфика правоотношения состоит в том, что в отличие от других общественных связей, оно представляет собой как бы сплав государственной и индивидуальной воли, что делает их более стабильными, устойчивыми, они приобретают желаемую направленность.[118]

Особенности правоотношения как разновидности общественных отношений заключаются в следующем:

- правоотношение, с одной стороны, складывается на основе правовых норм, а с другой стороны, посредством правоотношений требования правовых норм воплощаются в жизнь;

- правоотношение - это всегда конкретная индивидуализированная связь, субъекты которого определены поименно; его рассматривают как средство конкретизации правовых норм применительно к определенным лицам – участникам правоотношения;

- в его рамках конкретная связь между субъектами выражается через их субъективные права и юридические обязанности. Одно лицо является управомоченным и имеет какое-либо право. Другое лицо в правоотношении обязано действовать таким образом, чтобы обеспечить реализацию этого права. Большинство прав в конкретных правоотношениях могут быть реализованы только действиями другого лица. В этом и заключается суть правоотношения. Субъект не может реализовать собственными силами предоставленное ему право и прибегает к помощи других лиц, вступая в конкретные правоотношения;

- правоотношение - это, как правило, сознательно-волевая связь. Лицо вступает в правоотношения по своему желанию, добровольно, осознанно. Однако в отдельных случаях правоотношение может возникать и помимо воли субъектов, например, вследствие причинения вреда другому лицу;

- правоотношение всегда порождает юридически значимые последствия и поэтому защищается от нарушения государством. Если обязанное лицо не выполнило своей обязанности в правоотношении, то управомоченное лицо может обратиться в суд или иные компетентные органы за защитой государства. Государственные органы должны принять все необходимые меры для того, чтобы обязанность была должным образом выполнена.

Таким образом, при первом приближении правоотношение - это возникающая на основе правовых норм индивидуализированная, волевая связь физических и юридических лиц, взаимные субъективные права и обязанности которых охраняются и защищаются принудительной силой государства.

Но если бы этим исчерпывалась роль правоотношений в правовом воздействии на общественную жизнь (возникновением правовых связей между конкретными субъектами), то вряд ли бы правовая форма имела бы ту ценность, которой она обладает на самом деле. Зачем вступать в правоотношения, если затем не воспользоваться предоставляющимися возможностями или приобретя обязанности, не стремиться их исполнить должным образом? Главное предназначение правоотношения заключается в том, что оно выступает специфическим каналом реализации норм права. Или как образно определяется в юридической литературе - они являются средством перевода требований нормы права в практическую жизнь. Оставаясь лишь правовой связью (идеальной формой), правоотношение таковую роль выполнить не смогло бы.

Общественные отношения, являясь объектом правового регулирования, выступают затем в ходе реализации права в качестве формы и содержания осуществляемой деятельности, причем как в идеальном, образном, так и в реальном, фактическом виде. Они возникают и существуют «идеально», пока складываются и функционируют в образе той модели, которая намечена в соответствующей правовой норме, и наполняются живым содержанием, когда данная модель находит конкретное жизненное воплощение в реальном поведении участников этих отношений[119].

Вряд ли надо доказывать, что правореализация органически включает в себя субъективные права, юридические свободы, юридические обязанности или полномочия, которыми наделяются участники регулируемых общественных отношений. При «соприкосновении» реализуемой правовой нормы с определенными жизненными ситуациями необходимо образуются указанные правовые явления, составляющие юридическую форму (точнее, идеальную, образную фазу) возникающего при этом общественного отношения, и как раз здесь берет свое начало реализация нормы права. Правомерное же поведение имеет место позднее, в рамках возникшего общественного отношения, в результате сообразования его участниками собственного волеизъявления с уже имеющимися у них правами, свободами, обязанностями и полномочиями. Государственная воля находит свое воплощение в тех юридических формах, в которых складываются регулируемые отношения, индивидуальная – в конкретных действиях субъектов правореализации. Согласованность индивидуальной воли с государственной, их общая направленность способствуют единству юридического и фактического содержаний этих общественных отношений, обеспечению претворения намеченного законодателем в повседневную жизнь на всех ступенях происходящих при этом процессов.

Связано ли воплощение содержащихся в нормах права общих правил поведения в регулируемых общественных отношениях с вопросом о понимании правоотношения?

Ответ может быть дан в зависимости от того, как понимать категорию «правоотношение». Можно объяснить все многообразие правореализационных процессов через воплощение государственной воли только в правоотношениях[120]. Сторонники этого взгляда исходят из того, что право регулирует общественные отношения самых различных видов и не усматривают никаких препятствий для признания всех связей, взаимозависимостей, разграничений субъектов в ходе его воплощения в жизнь правоотношениями[121]. Следовательно, если понимать под правоотношениями регулируемые правом общественные отношения, взятые в единстве их формы и фактического содержания, то можно ответить на поставленный вопрос лишь положительно. Любое общественное отношение, подвергаемое властному юридическому воздействию, становится правоотношением. В ходе реального процесса осуществления права общественные отношения, подпадая под его воздействие, возникают в обозначенной в нем юридической форме, которая потом наполняется реальным содержанием в виде фактического волеизъявления, оцениваемого сквозь призму этой формы с точки зрения его правомерности.

Конечно, общественные отношения весьма разнообразны. Они возможны не только в форме двух- или многосторонних связей, но и в форме отграничений, зависимостей и односторонних контактов. Нормы права, определяющие правовой статус, всеобщие права или юридические запреты, отграничивают одного субъекта права от другого, указывают на всеобщую зависимость, обособляют от запрещаемого (вытесняемого) отношения и т.д.[122]. Однако в таких случаях речь идет лишь об особенностях правоотношения, а не о так называемой реализации «вне правоотношений». Правоотношением становится любое общественное отношение, являющееся объектом правового регулирования и одновременно каналом реализации упорядочивающей его правовой нормы.

Тем не менее, в советский период среди ученых-юристов была довольно распространена идея о возможности реализации правовых норм и вне правоотношений[123]. Она была основана на отнюдь не бесспорном научном предположении о необходимости различать общественные отношения и общественные связи[124]. Сторонники концепции реализации права «вне правоотношений», считали, что в ходе реализации норм-запретов, норм-принципов, статутных норм (устанавливающих правовой статус лиц) никто ни в каких правоотношения друг с другом не вступает, реализация осуществляется через какие-то своеобразные общественные связи, не являющиеся общественными отношениями. Такая позиция не имеет под собой никаких оснований. Еще никто из сторонников этой концепции так и не сумел объяснить, через какое проявление общественной жизни (если не через общественное отношение) происходит в этом случае осуществление права. И, в-третьих, практически господствующим в юридической литературе является признание правоотношения в качестве единственного пути (средства) правореализации. С.С. Алексеев пишет: «Значение правоотношений как главных средств, обеспечивающих функционирование норм права, является всеобщим»[125].

Хотя господствовавшая ранее в литературе точка зрения о том, что общественная связь неотделима от общественного отношения, есть общественное отношение, стала подвергаться сомнению, большинство философов все же указывали, что не любое общественное отношение есть общественная связь, что понятие отношения наоборот шире понятия связи. Так, например, В.П. Тугаринов писал, что «отношение может не связывать, а разъединять явления»[126]. Общественные отношения, возникающие как результат предметной деятельности, представляют определенный итог этих связей, зависимостей, отграничений. Соответственно, в юридической литературе и оказалось применимым следующее определение: общественное отношение – это структурная совокупность конкретно-исторических связей, зависимостей и разграничений между субъектами, возникающая в результате и в ходе общественно значимой, чувственно-предметной деятельности, осуществляемой с участием сознания, регулируемой и опосредуемой соответствующими социальными нормами и учреждениями[127]. Таким образом, все находится в отношениях, но не все находится в связях. Этот вывод имеет большое значение для понимания правоотношения.

Нельзя не отметить, что некоторые исследователи по-прежнему настаивают на возможности реализации правовых норм «вне правоотношений», правда, как части лишь первого, основного компонента механизма осуществления правовых норм[128]. В юридической литературе обращается внимание на то, что расширение понятия правоотношения до такой степени, чтобы в него можно было включать результат действия нормы, устанавливающей лишь возможность прав и обязанностей, привело бы к тому, что оно потеряло бы по существу свое научное значение и практическую ценность[129].

При сопоставлении неоднозначных толкований категории «правоотношение», имеющихся в современном научном правоведении, нельзя не заметить, что они не носят взаимоисключающего характера, а вызваны стремлением (как с одной, так и с другой стороны) отразить в научных понятиях ставший очевидным факт многообразия опосредуемой правом социальной реальности в сфере правореализации. Поэтому более перспективным представляется широкий подход к трактовке самих общественных отношений, выделение в их составе отдельных видов, некоторыми из которых и выступают нетипичные (с точки зрения сторонников обособления общественных связей) общественные отношения.

В свою очередь, любое общественное отношение, урегулированное правом, есть смысл называть не иначе, как правоотношение. Тогда все позитивное, что получено в результате научного анализа реализации «вне правоотношений», можно рассматривать в качестве серьезного вклада в исследование особых видов правоотношений (статутных, абсолютных и т.п.), который займет свое место рядом с материалом о «традиционных» конкретных правоотношениях. Блестящим подтверждением может послужить исследование общерегулятивных правоотношений [130].

В итоге правовое отношение будет рассматриваться нами как такое взаимоположение его участников, которое возникает и существуют «идеально», пока складывается и функционирует в образе той модели, которая намечена в соответствующей правовой норме, и наполняется живым содержанием, когда данная модель находит конкретное жизненное воплощение в реальном поведении участников этих отношений.

Состав правоотношения и его виды. Для того, чтобы соответствовать своему предназначению – быть средством перевода абстрактных норм права в реальную жизнь, правовое отношение должно включать в свой состав необходимый набор элементов, из которых оно складывается как разновидность общественного отношения. В соответствии с философскими традициями любое типичное общественное отношение имеет такой состав: субъект, объект, связь между ними (идеальная или реальная), повод, вызывающий к жизни этого отношение[131]. Правоотношение вряд ли отличается в этом смысле и тоже состоит из пяти элементов:

- субъектов правоотношения;

- субъективного права и юридической обязанности (юридическая фаза бытия)

- правомерного поведения (фактическая фаза бытия);

- объекта правоотношения;

- юридического факта[132].

Всем необходимым требованиям элемента правоотношения отвечает, в первую очередь, субъект[133]. Правовые отношения не существуют подобно телеграфным проводам сами по себе, вне активно действующих индивидов и их объединений, вступающих в эти связи. Это не учитывается теми, кто пытается определить правоотношение как взаимосвязь субъективных прав и юридических обязанностей. Правоотношение – это, прежде всего – отношение людей.

1.Субъект правоотношения - это человек или организация, которые согласно действующим нормам права могут вступать и вступают в конкретные правоотношения. В то же самое время правоотношение как целостное образование предъявляет определенные требования к участвующим в них субъектам определенные требования как к своему элементу. В реальной жизни не все люди и организации обладают необходимыми качествами, и право учитывает это в своих предписаниях. В итоге субъектом правоотношения становятся отдельные лица или организации, которые в соответствии с нормой права обладают способностью быть участниками правоотношений. Мера участия в правовых отношениях определяется их правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность – это признаваемая государством юридически способность лица обладать субъективными правами и нести обязанности. Эта способность не является прирожденным, естественным свойством человека. Она появляется лишь в связи с общественной необходимостью юридически признать человека, иных лиц в качестве субъектов права и правоотношений и имеет исторически развивающийся характер[134]. В современных условиях она выступает в качестве первоначального условия, общей предпосылки к участию в правоотношениях. Главное в правоспособности – не права, а принципиальная возможность их иметь. Поэтому правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания быть равноправным членом общества. Это только «право на право», а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний.

Организации как юридические лица приобретают правоспособность с момента их регистрации компетентными органами. Правоспособность индивидов - физических лиц, как правило, возникает с момента рождения и прекращается его смертью. Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность признается равной за всеми гражданами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). Таким образом, в современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью.

Но возможны случаи, когда правоспособность физического лица возникает и в более поздние сроки. Например, право быть избранным в Государственную Думу возникает у граждан России с 21-го года; а право на труд в полном объеме - с 16-ти лет.

Соответственно различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством. В российском законодательстве нет определения общей правоспособности, но в юридической науке оно давно сложилось: «Правоспособность, - писал Н.М. Коркунов, - означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает».

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Например, брачная, трудовая, избирательная. В ГК РФ дана легальная характеристика гражданской правоспособности. В ч.1 ст. 17 ГК РФ она определена как способность иметь гражданские права и нести обязанности. Статья 18 ГК РФ раскрывает ее содержание: «Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».

Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность – это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия следователя, врача, артиста, инженера и др.

Правоспособность организаций (юридических лиц) также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности.

Дееспособность – признаваемая государством юридически способность физического или юридического лица своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права, создавать для себя юридические обязанности и исполнять их. Дееспособность юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью - с момента регистрации их Устава и ограничивается уставными целями и задачами, для достижения которых создано это юридическое лицо.

Дееспособность физических лиц зависит от личных качеств человека, от его способности к обладанию собственной волей, позволяющей совершать разумные действия, понимать и осознавать их последствия и значение. Разумеется, такая способность не может появиться у человека с момента рождения, то есть вместе с правоспособностью. Она приходит к нему постепенно, по мере его взросления, умственного, физического, социального развития. Дееспособность физических лиц связана с тем, что в правоотношение должны вступать участники, обладающие зрелым и здравым умом, сознающие значение своих действий. Этими свойствами не обладают дети и душевнобольные лица. Они не смогут сами по своему усмотрению вступать в конкретные правоотношения. По общему правилу, дееспособность физических лиц возникает в 18 лет. Но в отдельных случаях дееспособность возникает и в более ранние сроки (в семейном, трудовом праве и др.).

Дееспособность граждан может быть ограничена. В соответствии со ст. 30 ГК РФ "гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности…"

Деликтоспособность – признаваемая государством и его правовой системой способность лица отвечать за совершенное им правонарушение. У юридического лица деликтоспособность возникает одновременно с правоспособностью и дееспособностью. Деликтоспособность физических лиц зависит, как и их дееспособность, от возраста и состояния психики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица (по гражданским делам), малолетние и невменяемые (по административным и уголовным делам).

Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта правоотношения, образуют правосубъектность. Только государство на основе правовых норм может устанавливать и признавать это особое юридическое качество за индивидом или организацией. Ее невозможно произвольно установить, изменить или отменить другим образом. Правосубъектность не зависит от воли и желания частных лиц и организаций. Она так же, как и составляющие ее звенья – правоспособность, дееспособность и деликтоспособность возникает, изменяется или прекращается не иначе, как только с помощью права, причем даже на международном уровне. В международном пакте о гражданских и политических правах (1966) записано: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности» (ст.16). Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст.6).

2. Субъективные права и юридические обязанности составляют само существо правоотношения, без которого оно просто отсутствует. Формирование правоотношения как раз и заключается в установлении целесообразного взаиморасположения его участников через предоставление им субъективных прав и юридических обязанностей. В правоотношении происходит переход общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и (юридические) обязанности участников общественных отношений. Традиционно субъективное право и юридическую обязанность анализируют как элементы, взаимодействующие и взаимообусловливающие друг друга в рамках правоотношения.

Объем и пределы субъективных прав и юридических обязанностей в общем виде определяются нормой права.

Субъективное право связано со вторым смысловым значением понятия права, обозначающим не систему правовых норм, а определенные юридические возможности, которыми обладает лично тот или иной участник правоотношения. В литературе существуют разные его понимания. Нередко трактуют субъективное право как определенную возможность или меру такой возможности. Интерпретации субъективного права лишь как меры возможного поведения или возможность установленным образом действовать, как разрешение на совершение тех или иных действий, как притязание и т.д. недостаточно корректны. Представляется более правильным считать, что субъективное право - это вид и мера возможного поведения участников правового отношения, определенные и гарантированные юридически. В действительности субъективным правом обозначаются не только мера (объем, предел) дозволенного в данном жизненном отношении поведения, но и конкретный его вид. Например, продавец, передавший свой товар покупателю, вправе получить от него деньги в размере, указанном в договоре. Вид и мера возможного поведения еще отчетливее различаются в таких субъективных правах, как право собственности, право хозяйственного ведения, право трастового управления, право на ведение дела в суде и т.п.

Итак, субъективное право - это установленные нормой права вид и мера возможного поведения участника возникшего конкретного правоотношения. Принадлежащее лицу право называется субъективным потому, что только от воли субъекта как субъективного фактора часто зависит его приобретение и то, как именно он его реализует (и реализует ли вообще). Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является и юридической обязанностью (полномочие, о котором речь пойдет дальше). По мнению Н.И. Матузова, субъективное право выполняет многообразные социальные роли:

· определяет вид и меру поведения субъектов;

· позволяет им притязать на определенные социальные блага и пользоваться ими;

· выступает предпосылкой (юридической) личной свободы индивида;

· служит формой опосредования наиболее важных интересов граждан;

· служит выражением соотношения государства и личности и т. д.[135]

Носитель субъективного права именуется управомоченным, а само это право называется субъективным еще и потому, что оно принадлежит тем или иным субъектам, выступающим в роли участников правоотношений. Причем некоторые авторы полагают, что субъективное право всегда с необходимостью предполагает юридическую обязанность другого лица или связано с реализацией личных интересов. Однако в реальной жизни встречаются как субъективные права, связанные не с личными, а чужими интересами (право на необходимую оборону от преступного посягательства на жизнь и здоровье другого лица, права попечителя и т.д.), так и субъективные права, не соотнесенные с обязанностью какого-либо другого участника данного правоотношения (одностороннее субъективное право - скажем, право любого человека на имя).

Как правило, оно включает в себя четыре правомочия:

- возможность определенного поведения управомоченного лица (право-поведение);

- возможность требовать совершения определенных действий (исполнения корреспондирующих юридических обязанностей) от другого участника правоотношения - обязанного лица (право-требование);

- возможность принудительного осуществления этих юридических обязанностей путем обращения в компетентные органы государства (право-притязание);

- возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью, ради которого субъект вступил в правоотношение (право-пользование)[136].

В правоотношении субъективное право бывает конкретным или общерегулятивным, простым или сложным, разового или многократного использования. Причем эти его виды дополняют его[137].

Конкретное субъективное право являет собой строгоиндивидуализированные вид и меру возможного поведения управомоченного в том или ином конкретном правоотношении. Оно может быть односторонним, относительным (т.е. соотнесенным с юридической обязанностью другого лица) или абсолютным, индивидуализирующим возможности управомоченного по поводу данного объекта касательно всех остальных лиц, как это бывает в праве собственности, где собственнику противостоит обязанность всех и каждого воздержаться от воздействия на его имущество.

Общерегулятивное субъективное право означает вид и меру юридически возможного поведения, определенные одинаково для всех возможных участников общерегулятивного правоотношения. Оно в одних случаях может полностью реализоваться без конкретизации, в других - в ходе реализации официально конкретизируется уполномоченными на то органами или должностными лицами, если данное общественное отношение нуждается в индивидуальной регламентации.

В простом субъективном праве воплощаемые в нем вид и мера возможного поведения не делятся на относительно обособленные части, в то время как в сложном - они складываются из дробных частей, каждая из которых может реализоваться более или менее самостоятельно. Примером простого субъективного права служит возможность получения купленной вещи, сложного - право собственности, включающее владение, пользование и распоряжение соответствующими ценностями. Дробные части сложного субъективного права именуются правомочиями.

Субъективное право разового пользования исчерпывается одним правомерным волеизъявлением управомоченного (например, истребование имущества собственником из чужого незаконного владения). Субъективное право многократного пользования допускает неопределенное число дозволяемых действий (скажем, проезд по месячному проездному билету в транспорте).

По своей природе субъективному праву близка юридическая свобода, посредством которой нередко фиксируется характер поведения участников общерегулятивных диспозиционных правоотношений. Во многих изданиях она отождествляется с субъективным правом или, по крайней мере, проводится идея, будто юридическая свобода «гарантируется законом в целях реального осуществления права управомоченным лицом». Однако все это не вполне соответствует специфике юридических свобод и, кроме того, действующему российскому законодательству. Конституция РФ не только различает права и свободы граждан, но и в ряде случаев ставит их в один ряд, соединяя при помощи союза «и» (ст.ст.17-19, 45,55,56).

Дело в том, что для нормативного упорядочения социально оправданного простора в ряде случаев законодателю недостаточна категория «субъективное право». Есть своеобразные общественные отношения, при регулировании которых необходимо указать не столько на вид и меру дозволенного поведения, сколько на тот особый участок (пространство) социальной действительности, где возможные варианты волеизъявления и их границы в основном выбираются самими их непосредственными участниками. Как раз с такого рода отношениями связаны свобода научного, технического и художественного творчества, свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций и т.д. Здесь понятие «юридическая свобода» приобретает специфическое правовое значение, олицетворяя гарантированный государством простор для выбора личностью наиболее привлекательных вариантов и меры волеизъявления на тех участках социальной жизни, которые обозначены в правовых нормах [138]. В таком смысле юридическая свобода служит относительно самостоятельным средством, при помощи которого определяется содержание некоторых правоотношений.

В законе юридическая свобода может выражаться через такие правовые явления, как неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки, свобода личной жизни и т.д. Конституция РФ гарантирует неприкосновенность личности, свободу личной жизни, тайну переписки, телефонной информации и телефонных переговоров (ст.ст. 23, 25). Уголовный закон предусматривает ответственность за посягательство на жизнь, здоровье, свободу и достоинство личности. Это - важные правовые нормы, закрепляющие и гарантирующие определенные свободы граждан.

В юридической науке встречаются разные трактовки юридической обязанности. В соответствии с предложенным ранее определением субъективного права целесообразно и юридическую обязанность представить как предписанные нормой права лицу и обеспеченные возможностью государственного принуждения вид и меру должного поведения участника возникшего конкретного правоотношения. При этом не обязательно, чтобы такое поведение предпринималось непременно по требованию управомоченного для удовлетворения своих интересов. Многие юридические обязанности существуют для удовлетворения интересов третьих лиц или общества в целом.

Обязанность называется юридической в большей мере в связи с тем, что она возлагается на субъекта вне зависимости от его желания и ее исполнение не связывается нормами права с его доброй волей. Основой юридической обязанности является социальная необходимость в определенном поведении людей, порождаемая системой сложившихся общественных отношений. Поэтому от исполнения обязанности нельзя отказаться под тем или иным неюридическим предлогом. И нельзя быть недобросовестным при ее выполнении без наличия на то законных оснований. Любое юридическое отклонение от обозначенной в правовой норме вида и меры должного поведения будет рассматриваться как правонарушение и влечь за собой нежелательные правовые последствия для обязанного лица.

Юридическая обязанность, которая является в конкретном правоотношении оборотной стороной субъективного права, включает необходимость:

- совершать определенные действия или воздерживаться от них в рамках возникшего правоотношения;

- отреагировать на законные требования управомоченного;

- нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

- не препятствовать управомоченному пользоваться тем благом, на которое тот имеет субъективное право.

Исходя из этого, юридическая обязанность может иметь соответственно активный, пассивный или негативный характер. Активная обязанность состоит в совершении определенных действий. Пассивная - заключается в воздержании от совершения определенных действий. Негативная - наступает в случае совершения правонарушения и состоит в претерпевании правонарушителем неблагоприятных последствий, являющихся результатом его неправомерного поведения.

В правоотношении юридическая обязанность (как и субъективное право) может быть конкретной (в том числе относительной) или общерегулятивной, простой или сложной, разового или многократного исполнения.

Конкретная юридическая обязанность означает строго индивидуализированные вид и меру должного поведения в конкретном правоотношении. Обязанность считается относительной, если в рамках данного правоотношения соотнесена с субъективным правом другого его участника.

Общерегулятивная юридическая обязанность представляет собой вид и меру должного поведения, которые законом определены одинаково для всех ее носителей. Такова, например, обязанность воздерживаться от нарушения правовых запретов, лежащая на каждом участнике регулируемых ими жизненных отношений.

Видовые особенности юридических обязанностей - простой или сложной, разового или многократного исполнения - аналогичны особенностям одноименных субъективных прав с той разницей, что речь идет о соответствующих видах и мерах не возможного, а должного поведения. В собственном содержании юридической обязанности всегда заключены долженствования: совершать предписываемые активные действия, воздерживаться от запрещаемого поведения, не выйти за рамки установленных правовой нормой ограничений или не препятствовать осуществлению другими лицами своих субъективных прав и юридических свобод. Любое из этих долженствований должно прямо указываться в законе или, по крайней мере, недвусмысленно вытекать из него, а в случае неисполнения - повлечь конкретные юридические последствия в виде карательных, восстановительных или иных принудительных мер государственного воздействия. Просто предполагаемых и не имеющих государственного обеспечения юридических обязанностей быть не может, если не принимать за юридическую обязанность долженствования морального, этического, нравственного или религиозного порядка.

Своеобразным вариантом данного элемента правоотношения может выступать полномочие, означающее определенные законом вид и меру возможно-должного поведения его субъектов. В юридической литературе оно иногда называется «правообязанностью»[139]. Но закон пользуется термином «полномочие», именно при регулировании отношений, в которых то или иное поведение надо рассматривать одновременно и как право, и как обязанность. Ведь, скажем, взыскать с должника убытки, причиненные им кредитору в результате невыполнения договорных обязательств, - это и право, и обязанность арбитражного суда. Как раз при обозначении вида и меры такого рода возможно-должного поведения официальных органов и лиц используется понятие «полномочие». В Конституции РФ, например, говорится о полномочиях Президента, Государственной Думы, Правительства, судей, прокуроров (ст.ст. 92, 99, 116, 121, 129).

3. Правомерное поведение как элемент правоотношения. Субъективные права, юридические свободы, юридические обязанности и полномочия осуществляются в реальном поведении соответствующих участников правоотношений. В состав правоотношения может входить не любое поведение, а только соответствующее требованиям нормы права, отклоняющееся же поведение выходит за его рамки (но оно может стать юридическим фактом, влекущим возникновение другого, охранительного правоотношения, в котором реализуется санкция правовой нормы). Будучи только правомерным, данное фактическое поведение как элемент реализующегося правоотношения должно не только соответствовать осуществляемой правовой норме, но и направляться теми субъективными правами и юридическими обязанностями, которые возникли у его участников[140], позволяя им достичь той цели, ради которой они вступили в это правоотношение. При этом данная цель не должна противоречить той, которая была намечена законодателем для данной правовой нормы.

В связи с этим в юридической литературе указывается на еще один дополнительный признак правомерности поведения в рамках возникшего правоотношения – «…на его соответствие той цели, ради достижения которой существует данная норма права, данные права, свободы, обязанности. Поведение, которое хотя и не выходит за рамки правовой нормы и юридической формы регулируемого ею отношения, однако явно противоречит целям законодателя, назначению имеющихся прав и полномочий, не может признаваться правомерным».[141]

Фактическое поведение участников возникших правоотношений сохраняет качество элемента состава этого правоотношения только до тех пор, пока оно не вступает в явную коллизию с целью реализуемой нормы права[142] и с назначением субъективных прав (полномочий), не идет в ущерб законным интересам других лиц. Например, нельзя считать норму уголовного процесса реализованной, если осуществление предусмотренных ею действий субъектов служило совсем иным целям, чем это предписано в законе (представим, что следственный эксперимент был проведен не в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела (ст. 181 УПК РФ), а для унижения чести и достоинства некоторых лиц или в корыстных интересах и т.п.). Ведь субъекты правоотношения должны руководствоваться при ее осуществлении именно теми целями, которые были обозначены в правовых нормах (если, конечно, этот элемент наличествует в структуре реализуемой нормы права).

Это принципиальное положение нередко подчеркивается в действующем российском законодательстве. Статья 209 ГК РФ, например, при закреплении права собственника «по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия» прямо указывает на то, чтобы такие действия не только не противоречили закону, но и не нарушали «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Неслучайно в отечественном правоведении все увереннее утверждается понимание злоупотребления правом или полномочием как неправомерного деяния, заключающегося в действиях, которые хотя по внешним признакам не выходят за границы субъективного права или полномочия, однако прямо противоречат той цели, ради которой оно устанавливается законом, объективно ущемляет права, свободы и интересы других лиц[143].

Говоря о деятельности правомерной, следует также иметь в виду, что под ее признаки подпадают не только соответствующие нормам права, но и любые другие, прямо ими не запрещенные действия субъектов правоотношений, гарантированные государством. Действительно, сегодня в рамках регулятивных правоотношений многообразие правовой жизни как юридически признанной свободы индивидов и их объединений расширяется и обогащается за счет многовариантности и неоднозначности всех незапрещенных действий, а также за счет тех волеизъявлений их субъектов, которые имеют общую положительную направленность на охраняемые государством интересы. При этом речь идет не о расширении пределов правового регулирования, в рамках которых действия субъектов будут подвергаться жесткому государственному регламентированию, а, прежде всего, об изменении приемов и способов правового регулирования, связанных с новым сочетанием модусов «разрешено» и «запрещено» в структуре правовых норм и порождающих самые разнообразные вариации свободного, дозволяемого поведения. Это приводит к обогащению содержания деятельности, признаваемой правомерной, за счет ее проявлений в юридически значимых областях жизни, прямо не обозначенных в законе, но и не запрещенных им.

В плане учение о правоотношении правомерное поведение означает нормальное развитие и завершение того правоотношения, в состав которого оно входит. Если, скажем, лица, вступившие в договор подряда, правомерными действиями осуществили свои взаимные права и обязанности, то юридическое последствие этого одно – прекращение существовавшего между ними правового отношения.

Но в ряде случаев законодатель предусматривает специальные меры поощрения за осуществление правомерного поведения. Это – правовые нормы, сориентированные на специально поощряемое поведение, например, за которое предусмотрены те или иные надбавки к зарплате за достижения в труде, за значительный профессиональный стаж и т.д. Такое поведение отличается от простого правомерного поведения не только своей повышенной социальной значимостью, но и тем, что оно влечет за собой возникновение обеспечительного, а конкретнее – поощрительного правоотношения. Взаимные права и обязанности сторон, входящие в состав этого правоотношения, гарантированы государством. Поощрительные средства могут взыскиваться принудительно, если появляется в том необходимость.

Специально поощряемое поведение, в отличие от простого правомерного поведения, влечет за собой возникновение нового, поощрительного правоотношения, в котором одна сторона наделяется правом на получение соответствующего вознаграждения, другая обязана его предоставить.

Формы правомерного поведения участников правоотношения непосредственно зависят от того, что именно – субъективное право, юридическая свобода, юридическая обязанность или полномочие – реализуется. Субъективные права и юридические свободы используются, юридические обязанности исполняются,полномочия осуществляются. Причем неиспользование субъективного права является также формой правомерного поведения, если оно не сочетается с неисполнением обязанности. Помимо того, применительно к запрещающим и ограничительным нормам нередко выделяют еще одну форму – соблюдение, хотя логически здесь можно говорить об исполнении вытекающих из этих норм обязанностей»[144].

Но в любом варианте деятельность правомерная – это совокупность всех тех волеизъявлений участников правоотношений, которые не противоречат [145] праву и направлены на достижение обозначенных в нем целей.

4. Объект правоотношений. Философия под объектом (от лат. objectum – предмет) понимает то, что противостоит субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности. Объект – часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект. Как видим, объект и субъект парные категории. В практической жизни термин «объект» соотносится не только с человеком как разумным существом, но и с любым другим фрагментом действительности (предметом, процессом, состоянием, поведением). Поэтому любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другого явления, выступает объектом последнего. Именно в этом смысле в юридической науке говорят о субъектах и объектах правонарушений субъектах и объектах толкования и т.п. Такое понимание объекта применимо и к правоотношению. Все то, на что направлены действия сторон, что составляет предмет их интересов, и является объектом соответствующего правоотношения.

Объект правоотношений - материальные и духовные блага, ради которых люди вступают в конкретные отношения и на что направлены их субъективные права и юридические обязанности: природа, предметы, произведенные человеком, деньги, ценные бумаги и др. Объектом правоотношений могут быть и результаты интеллектуальной деятельности, а также блага, связанные с жизнью и здоровьем человека (например уголовно-правовых отношений).

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Различают две основные концепции – монистическую и плюралистическую [146]. Согласно первой, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно поступки людей подвергаются воздействию со стороны норм права. Отсюда – у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй концепции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых-юристов, объекты правоотношений столь же разнообразны, коль многовариантны регулируемые правом общественные отношения.

Итак, объект правоотношений - материальные и духовные блага, ради которых люди вступают в конкретные отношения и на что направлены их субъективные права и юридические обязанности: природа, предметы, произведенные человеком, деньги, ценные бумаги и др.

Объектом правоотношений могут быть и результаты интеллектуальной деятельности, а также блага, связанные с жизнью и здоровьем человека (например уголовно-правовых отношений). Соответственно в теории права выделяют четыре вида объектов права: материальные блага, духовные блага, услуги и нематериальные личные блага. Иногда еще в число объектов правоотношений обоснованно включают ценные бумаги, официальные документы. Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.

Современное право последовательно проводит принцип, согласно которому человек не может выступать объектом правоотношения. Только в рабовладельческом обществе раб рассматривался в качестве объекта купли-продажи или в качестве «говорящей вещи», как писали римские юристы. В современных правовых системах подобное не допускается, хотя фактически торговля людьми, в том числе и детьми, имеет место, составляя одно из направлений деятельности правоохранительных органов, противодействующих этому преступному деянию.

Даже в семейных отношениях, как обоснованно показал еще Гегель, низведение брака до формы взаимного соответствующего договору потребления не соответствует правовой природе этого явления. Права супругов друг на друга продолжаются ровно столько, сколько этого пожелает каждый из них, не связывая своего желания с мнением и правами другого супруга. Этот взгляд на семью лежит и в основе современного права,признающего равноправие мужчин и женщин во всех сферах их жизнедеятельности.[147]

5. Юридический факт. Характеристика правоотношений будет неполной, если не указать на ту роль, которую играют в ходе их возникновения и реализации юридические факты.

Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Эти факты становятся юридически значимыми не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством в правовых нормах. Жизнь – непрерывная цепь разнообразных фактов, явлений, действий, случаев, событий, приводящих к определенным социальным результатам. Но не все из этих жизненных обстоятельств и порождаемых ими фактических последствий приобретают юридическое значение. Следовательно, не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юридических в целях оказания целенаправленного воздействия на общественную жизнь в нужном для государства направлении. С помощью хорошо продуманной системы юридических фактов, т.е. путьем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.

Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм, и, когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов либо появляются взаимные права и обязанности, т.е. возникает правоотношение; либо происходит изменение этих правоотношений (объема или содержания указанных прав и обязанностей, состава субъектов); либо правоотношение прекращаются – указанные права и обязанности исчезают.

Таким образом, в зависимости от порождаемых ими последствий юридические факты могут быть классифицированы на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Юридические факты по другому основанию (волевому признаку) делятся на две группы: события и действия.

События - жизненные ситуации, которые происходят независимо от воли людей (естественная смерть человека, стихийное бедствие) и с наступлением которых закон в ряде случаев связывает возникновение правоотношений (наследование, выплата страховых сумм и т.д.).

Действия - жизненные обстоятельства, наступление которых зависит от воли и сознания людей как будущих участников возникающих правоотношений.

С точки зрения законности все действия людей подразделяются на правомерные и неправомерные.

В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения (например, заключение брака, подача искового заявления в суд), и юридические поступки, которые специально не направлены на возникновение (изменение или прекращение) правоотношений, однако влекут по закону определенные правовые последствия. Например, гражданин написал письмо в газету с целью решения экологической проблемы района. После публикации письма у гражданина появляется право авторства на эту публикацию, хотя такой цели при написании письма он не преследовал. Кроме этого, на основании этого сигнала экологическая прокуратура организовала проверку на предмет наличий экологических правонарушений на территории этого района.

Юридические акты составляют большую часть правомерных действий, осуществляемых в сфере отдельных отраслей права. Их специфика состоит в том, что субъект получает тот объективированный результат, на достижение которого была направлена его воля: «получил то, что желал». Юридические акты связываются с осознанным проявлением воли и, следовательно, могут совершаться только дееспособными лицами.

Юридические поступки отличаются от юридических актов двумя особенностями: 1) правовые последствия связываются с объективированным вовне действием и могут наступать помимо воли совершившего их лица: «не хотел, но так получилось» - например, человек случайно нашел ценную вещь, гуляя на улице; 2) юридический поступок не требует осознанного понимания действий и результатов, а поэтому может совершаться как дееспособным, так и недееспособным лицом.

Неправомерные действия как юридические факты – это акты волевого поведения физических и юридических лиц, противоречащие действующему законодательству. По степени общественной опасности их можно подразделить на преступления (как наиболее опасные деяния) и проступки (дисциплинарные, административные, гражданско-правовые, налоговые, процессуальные).

Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в должности и т.д.). Они не в полной мере зависят от воли и желания субъектов правоотношения (например, нахождение в розыске).

Нередко для возникновения (изменения или прекращения) правоотношения требуется не один юридический факт, а сочетание нескольких таких фактов, которые могут относиться к различным классификационным группам. Эта совокупность фактов получила в юриспруденции название «юридический (фактический) состав» или сложные комплексные факты.

Помимо наличия юридических фактов и фактических составов основанием для возникновения правоотношений является наличие обстоятельств, которые, не являясь фактами в общеупотребимом понимании, все-таки признаются нормами права таковыми.

Юридическая презумпция – обоснованное предположение о существовании (или наступлении) каких-либо фактов, событий, обстоятельств, на основании которого возникает, изменяется или прекращает свое действие правоотношение и которое в процессе функционирования самого правоотношения либо доказывается, либо опровергается (презумпция знания закона, презумпция невиновности и др.). В основе презумпции лежит повторяемость жизненных ситуаций. Поэтому эти предположения основаны на связи с реально происходящими процессами и подтверждены предшествующим опытом. Любая юридическая презумпция принимается за истину, она действует до тех пор, пока не доказано обратное.

Юридическая фикция – заведомо ложное, неистинное утверждение, которому норма права придает значимость юридического факта (признание лица умершим, признание усыновителей родителями ребенка, признание сделки фиктивной и др.). Фикция противостоит истине, но принимается за истину. Фикция никому не вредит. Напротив, она полезна. Наличие в праве фикций позволяет внести в функционирование правовых отношений необходимую четкость, конкретность и определенность. Один из видных юристов прошлого, Р.Иеринг, охарактеризовал фикции как «юридическую ложь, освещенную необходимостью…».

 

Литература по теме

Алексеев С.С. Проблемы теории права: В 2 т. Свердловск, 1972.

Гревцов Ю.И. К проблеме правового отношения // Правоведение. 1981. № 1.

Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: ценностно-нормативное измерение: монография. М.: Норма, 2011.

Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. Гриф УМЦ Профессиональный учебник. Гриф НИИ образования и науки. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2012.

Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

Шагиева Р.В. Концепция правовой деятельности в современном обществе. Казань, 2005.

Вопросы для самопроверки

1. Что следует понимать под правоотношениями?

2. Какова структура правоотношений?

3. Охарактеризуйте основные элементы правоотношений?

4. Юридический факт как источник правоотношений.

5. Каковы особенности правоотношений в таможенной сфере?