Правонарушение — это противоправное, виновное действие (или бездействие), причиняющее вред признанным в обществе ценностям. Из этого определения вытекает, что каждое правонарушение — это, во-первых, определенное психофизическое действие (деяние) активного характера или пассивное поведение, когда субъект обязан совершать какие-то действия согласно требованию норм права. Правонарушением не могут быть мысли, чувства людей.
Во-вторых, правонарушение — это деяние противоправное, нарушающее нормы права. Юридическая природа правонарушения состоит в том, что оно или нарушает запреты, или заключается в неисполнении обязанностей, или в злоупотреблении правом. В последнем случае правонарушитель использует свое право во зло, причиняя вред другим. Он или использует свое право не в тех целях, для которых оно предусмотрено (например, злоупотребление служебным положением), или выходит за пределы своего права (например, превышение власти), или реализует его запрещенными средствами, с нарушением установленного порядка (например, самоуправства), или с прямой целью причинить вред другим.
В-третьих, правонарушение всегда приносит какой-то вред признанным в обществе ценностям (жизнь, свобода, честь, достоинство, права человека, собственность, порядок — общественный, производственный, воинский, дорожного движения, экологическая безопасность, безопасность на производстве и т. п.).
В-четвертых, правонарушение — это деяние виновное. Виновность предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможность выбора одного из многих вариантов поведения. Отсутствие свободы выбора, ущербность в сознании и воле субъекта исключает виновность. Правонарушение является фактическим основанием юридической ответственности. Следует отметить, что право предусматривает в исключительных случаях имущественную ответственность за невиновные деяния, которые называются в науке объективно-противоправными, например ответственность за невиновные действия владельца источника повышенной опасности.
Состав правонарушения — это идеальная структура правонарушения, показывающая, из каких частей, элементов оно состоит, складывается. Это идеальная модель, отражающая структурный характер правонарушения, расчленяющая и объединяющая его признаки в элементы, части.
Понятие правонарушения — это результат абстракции отождествления, в результате которой как раз и создаются общие понятия, выделяются существенные признаки явления. Такими признаками правонарушения являются, как отмечено выше, противоправность, виновность, вредоносность.
Состав же правонарушения есть результат абстракции идеализации. В результате ее создается идеальный объект, в действительности не существующий (идеальная модель), имеющий методологическое значение, созданный для целей познания, организации, упорядочения знаний о правонарушении. Эту модель (состав) можно приложить к любому правонарушению.
Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющих однородные его признаки: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект правонарушения — это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится вред. Такой взгляд является общепризнанным. Но в качестве объекта правонарушения можно рассматривать и общепризнанные в обществе ценности, указанные выше, которые проявляются в отношениях между людьми. Вред, наносимый указанным ценностям, одновременно наносится и общественным отношениям.
Объективную сторону правонарушения образуют само противоправное действие (или бездействие), его противоправный
•| 1ультат (вред, наносимый охраняемым отношениям, ценностям) и причинная связь между действием и указанным 1'г (ультатом. Отсутствие одного из элементов объективной троны говорит об отсутствии и самого правонарушения.
Субъект правонарушения — это индивид, достигший опре-и ленного возраста (16 лет, а по некоторым правонарушением — 14 лет), вменяемый, или организация (юридическое '11П10). Юридические лица являются субъектами гражданок о-правовой и административной ответственности, например за нарушения экологического, таможенного, налогового |.|конодательства.
Субъективную сторону правонарушения составляет вина. Инна — это психическое отношение субъекта к своим дейст-П11ЯМ и последствиям, выражающееся в осознании, предвидении, желании наступления вредных последствий. Различаются вина умышленная (прямой или косвенный умысел) и неосторожная (в виде самонадеянности или небрежности).
Виды правонарушений. Правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления отличаются от проступков тем, что они обладают высокой степенью обще-' I венной опасности. Степень общественной опасности определяется ценностью объекта посягательства, интенсивностью противоправного деяния, размером причиненного ущерба, ' гспенью вины правонарушителя. Преступлениями являются '|ишь те деяния, которые прямо предусмотрены уголовным шконом, за которые предусмотрены меры уголовного нака-
1.1НИЯ.
Проступки — менее общественно опасные деяния или, по мнению ряда авторов, лишенные общественной опасности, по причиняющие вред общественным отношениям. К их чис-иу относятся административные, дисциплинарные и граждан-ско-правовые проступки.
Административные правонарушения (проступки) — деяния, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процессе государственного управления, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ и законами об административной ответственности.
Дисциплинарные проступки — деяния, нарушающие трудовую, производственную, технологическую, служебную, воинскую, учебную дисциплину, установленную правилами внутреннего трудового распорядка, специальными уставами,
до..'.лос1ными инструкциями, правилами техники безопасно^; и. те нолргии и т. п. Эти проступки наносят ущерб отно-шсн!1ям, порядку в деятельности предприятий, учреждений, организаций
Граждански-правовые нарушения — деяния, причиняющие вред имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям. Это действия, нарушающие обязательства, вытекающие из гражданско-правовых договоров и других оснований, действия, причиняющие имущественный или моральный вред вне договорных отношений (деликты).
