Тема 6. Сущность и функции финансов

Финансовая пропасть - самая глубокая из всех пропастей, в нее можно падать всю жизнь.

И. Ильф, Е. Петров

Сущность и роль финансов

Обязательным условием существования финансов являются деньги.

Финансы носят денежный характер.

Финансы как историческая категория являются продуктом высшей ступени цивилизации, они возникают с появлением торговли и развиваются как ее производная часть. Условия для появления финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений создают деньги (рис. 6.1).

Краткое содержание двух функций финансов может быть следующим:

- первая функция отражает процессы разделения труда между двумя сферами - производственной и непроизводственной, а также выражает отношения между различными административно - территориальными образованиями;

- вторая функция заключается в конкретном расходовании денежных фондов и наличных денег на определенные цели.

Конкретным проявлением действия этих функций является составление балансадоходов и расходов хозяйствующего объекта, плана денежных потоков, создание денежных фондов.

Финансы и финансовая система были созданы объективными условиями жизни человека и человеческого общества в лице государства как центрального общественного института. Финансовая система развивалась и изменялась с развитием государства. Сначала термин «финансы» обозначал любой денежный платеж, в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством, возникающих в процессе образования государственных фондов денежных средств

Рис. 6.1. Схема появления финансов

.

Финансы выполняют три функции:

- формирование денежных фондов и наличных денежных средств;

- использование денежных фондов и наличных денежных средств;

- контрольную.

Конкретным проявлением действия этих функций является составление балансадоходов и расходов хозяйствующего объекта, плана денежных потоков, создание денежных фондов.

Впрочем, обозначение этих функций не столь категорично. Некоторые экономисты настаивают, например, на том, что финансы выполняют только две функции: распределительную и контрольную. Другие утверждают, что в условиях рыночной экономики финансы теряют свое распределительное назначение, оставляя за ними функцию воздействия финансового механизма на эффективность хозяйственного процесса.

Рыночная стоимость продукции (услуг, работ), произведенной во всех отраслях народно-хозяйственного комплекса и предназначенной для конечного потребления, накопления и экспорта - валовой внутренний продукт (ВВП). В основе распределения ВВП на денежные фонды лежит одностороннее движение стоимости (рис. 6.2).

Рис. 6.2. Финансовый механизм распределения
валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД):
I - производство; II - распределение; III - обмен; IV - потребление

Финансовая система современной Российской Федерации представляет собой четырехблочную систему относительно самостоятельных звеньев, к которым относятся:

♦ общегосударственные финансы;

♦ территориальные финансы;

♦ финансы хозяйствующих субъектов;

♦ финансы граждан.

Каждое звено финансовой системы выполняет свои конкретные задачи и обслуживает определенную группу финансовых отношений (рис. 6.3).

Рис. 6.3. Финансовая система Российской Федерации

 

 

Финансовый контроль

Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации:

Содержание финансового контроля.

1.1. Необходимость и значение соблюдения субъектами финансовой (налоговой) дисциплины:

- объекты и области применения;

- правовое регулирование финансовых отношений субъектов;

- регистрация в финансовых органах и банках;

- качественное ведение бухгалтерского учета и отчетности по налогам;

- полнота и своевременность платежей между предпринимателями;

- уплата обязательных платежей в бюджет  правильность начисления и порядок уплаты;

- применение взысканий, штрафов, пени, исковая давность.

1.2. Права, обязательства, ответственность субъектов финансовых отношений:

I. Аудиторство.

II. Органы государственного финансового контроля.

III. Организация внешнего и внутреннего аудита в коммерческих предприятиях.

IV. Организация финансового контроля: формы, виды, методы.

V. Российское общество прав налогоплательщиков и содействия налоговой реформе - устав, цели, задачи.

Конкретным проявлением действия контрольной функции финансов является составление и отслеживание графика выполнения финансовых мероприятий, возникновения и погашения дебиторской задолженности, возврата кредита и т.д.

 

Стоимость, выручка, фонды

Стоимость, прежде чем быть разделенной на отдельные денежные фонды, формируется под воздействием четырех факторов:

♦ труда;

♦ капитала (средств производства);

♦ земли (природного фактора);

♦ организаторских способностей предпринимателя.

Затраты, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг), определяются в соответствии с «Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утверждаемых ежегодно пересматриваемых Правительством РФ. Основные положения этого документа представлены на рис. 6.5.

Некоторые из видов затрат, указанные на рис. 6.4, относятся на себестоимость (при определении налогооблагаемой прибыли) не в полном объеме, а только в пределах, не превышающих установленные нормы. Таковы, например, затраты на рекламу, командировочные расходы, представительские расходы, оплату процентов банков за кредит.

Рис. 6.4. Затраты, включаемые в себестоимость продукции для целей налогообложения

 

Полученная денежная выручка от реализации товаров (услуг, работ) распределяется на соответствующие денежные фонды:

- фонд возмещения израсходованных средств производства;

- фонд оплаты труда;

- амортизационный фонд;

- ремонтный фонд;

- налоги;

- фонд потребления;

- фонд накопления;

- резервный фонд.

 

Налогообложение

Налоговое законодательство делится по видам деятельности и по источникам налогообложения. Ставки налога пересматриваются ежегодно органами управления соответствующего уровня.

Налог на прибыль предприятий дает до 30% всех поступлений в бюджет РФ. Плательщиками налога на прибыль (предприятиями) являются предприятия и организации, имеющие статус юридических лиц по законодательству РФ, включая созданные на территории РФ предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия, уменьшенная или увеличенная в соответствии с предусмотренными законом положениями.

В целях налогообложения валовая прибыль изменяется на суммы, показанные на рис. 6.5.

Рис. 6.5. Определение налогооблагаемой прибыли

Таблица 6.1