Закономерности и принципы размещения производительных сил
Закономерность – это объективно действующая, повторяемая, существенная связь явлений природы с общественной жизнью. Закономерности являются объективными отношениями, которые не зависят от воли отдельных людей.
Закономерности РПС проявляются в отношениях между производственной деятельностью людей и территорией, на которой они живут и работают. Познание и практическое использование закономерностей РПС помогают удачнее разместить производство, эффективнее организовать территорию, проводить оптимальную региональную политику.
Принципы РПС – это сознательная разработка и внедрение целесообразных мер по экономической организации территории согласно закономерностям РПС. Принципами РПС руководствуются при разработке и проведении региональной социально-экономической политики государства.
Формирование конкретного принципа РПС непосредственно вытекает из содержания соответствующих закономерностей. Однако часто принципы размещения являются результатом учета нескольких закономерностей. Поэтому следует вначале рассмотреть основные закономерности, а затем – важнейший принципы РПС.
Основные закономерности размещения производительных сил
1. Закономерность эффективного размещения производительных сил. Согласно этой закономерности отношения между экономикой и территорией такие, что наибольший возможный эффект обеспечивается наименьшими возможными затратами на размещение объекта. Формула эффективности производства имеет такой вид:
где Е – эффективность, Еф – эффект (доход, прибыль, валовый объем товаров), З – затраты.
2. Закономерность территориального разделения труда (ТРТ) состоит в формировании такой территориально-отраслевой структуры хозяйства, которая максимально соответствует природным, экономическим, социальным условиям региона и потребностям межрегионального рынка. В основе ТРТ лежат оптимальная специализация хозяйства и эффективные внутри- и межрегиональные экономические связи:
ТРТ = специализация + связи
3. Закономерность экономической целостности региона. Сущность региональной целостности состоит в органическом единстве природной, материальной (созданной человеком) и социальной сфер региона. Эти три компонента сочетаются не произвольно, а под воздействием определенных предпосылок. Данная закономерность тесно связана с хорологической концепцией А. Геттнера.
4. Закономерность региональной интеграции хозяйства связана с закономерностью ТРТ: выделение регионов через их специализацию требует установления тесных экономических связей между ними. Так происходит межрегиональная экономическая интеграция. Однако она осуществляется после внутрирегиональной интеграции между специализированными, вспомогательными и обслуживающими предприятиями. Вследствие интеграции формируется региональный хозяйственный комплекс.
5. Закономерность территориальной комплексности производительных сил. Комплексность – это взаимосвязанность элементов регионального хозяйства, которая упорядочивает их в региональную экономическую систему. Если экономическая интеграция – скорее процесс, чем результат, то комплекс является следствием этот процесса. Однако любой комплекс непрерывно развивается.
В региональном экономическом комплексе (РЭК) существует связь между специализированными, вспомогательными и обслуживающими предприятиями и отраслями, между природными ресурсами региона и производством, между производством и расселением.
Элементы РЭК взаимодополняют друг друга: смена или исчезновение одного из них влияют на состояние остальных и на развитие всего комплекса. Поэтому его можно сравнить с машиной или механизмом (например, автомобиль, самолет); с природным ландшафтом; с организмом человека и др.
6. Закономерность территориальной концентрации производительных сил состоит в сосредоточении производства и населения в наиболее выгодных местах региона, что обеспечивает более высокий (чем в среднем по региону) уровень жизни и эффективность производства. Преимущество таких мест может обуславливаться:
1) особо благоприятными природными условиями (Донбасс, Приднепровье, долина Нила),
2) выгодным экономико-географическим положением (низовье Рейна в Нидерландах и Бельгии),
3) общей экономической ситуацией, историко-экономическими особенностями развития.
Территориальная концентрация проявляется в формировании промышленных центров, узлов, агломераций, технополисов, зон урбанизации. На каждом этапе общественного развития она имеет свои пределы, обусловленные технологией производства, совершентсвом инфраструктуры и др. Попытки обойти эти пределы, форсировать концентрацию приводят к существенному снижению эффективности общественного производства, появлению серьезных экологических и социальных проблем.
7. Закономерность сближения уровней социально-экономического развития регионов связана с процессами территориального разделения труда и региональной интеграции. Практически в каждой стране можно выделить экономически более развитые и менее развитые регионы. Данная закономерность состоит в дальнейшем согласовании уровней социально-экономического развития посредством усиления взаимосвязей между регионами.
