Юридическая ответственность
Правомерное поведение и правонарушение.
Виды правонарушений
Ответственность всегда предполагает негативное поведение, слу_
жащее основанием ее наступления. Чтобы понять сущность и содер_
жание ответственности, целесообразно сначала рассмотреть само по_
ведение в его соизмерении с правом. Поведение человека относи_
тельно права может быть правомерным и неправомерным. Рассмот_
рим различия этих форм поведения.
Правомерное поведение. Правомерность означает соответствие
праву. Отсюда правомерное поведение — это поведение, совершае_
мое в соответствии с правовыми предписаниями. Правомерное пове_
дение можно рассматривать через формы реализации права, а имен_
но: формами правомерного поведения можно считать:
а) соблюдение права, т. е. выполнение установленных правом
запретов;
б) исполнение права, т. е. выполнение заложенных в нормах
права предписаний, обязывающих выполнить то или иное действие
(отслужить срочную службу в армии, уплатить налоги и т. п.);
в) использование права, т. е. осуществление установленных за_
коном прав при соблюдении условий о недопустимости причинения
вреда (ущерба) правам и законным интересам других лиц при ис_
пользовании своих прав.
Что касается такой формы реализации права, как применение,
то в этом случае правомерность выражается через принцип законно_
сти, лежащий в основе правоприменительной деятельности органов
государственной власти, местного самоуправления и должностных
лиц.
Основными чертами правомерного поведения являются: обще_
ственная полезность, сознательность и ответственность личности за
свои действия. Общественная полезность проявляется в том, что пра_
вомерное поведение, в конечном счете, направлено на удовлетворе_ние общественно полезных целей, заложенных в нормах права. Со_
знательность и ответственность личности выражаются в том, что
человек в данном случае обладает свойствами субъекта права. Совер_
шая волевые поступки, он осознает их характер, предвидит их воз_
можные последствия и отдает отчет своим действиям, т. е. осознанно
и ответственно относится к своим действиям.
Мотивация правомерного поведения может быть различна. Мо_
тивами правомерного поведения могут быть позитивные обстоятель_
ства, например, осознание необходимости и целесообразности со_
вершения соответствующих праву поступков. Мотивы могут быть и
негативными, например, эгоистичные, карьеристские соображения
или страх перед наказанием и т. п. Однако мотивы, как и другие
элементы субъективной стороны, не учитываются при оценке право_
мерного поведения. Главное, чтобы были выполнены требования, за_
ложенные в правовых нормах.
Правомерное поведение имеет важное значение в деле обеспе_
чения законности и правопорядка.
Антиподом правомерного поведения является поведение непра
вомерное, выражающееся в несоблюдении правовых предписаний, на_
рушении установленных правом запретов, в неисполнении или не_
надлежащем исполнении возложенных на субъекта обязанностей.
Такое поведение воплощается в юридической категории «правонару
шение». Правонарушение представляет собой совершенное деликтоспо_
собным лицом деяние, посягающее на охраняемые правом интересы и
влекущее применение мер юридической ответственности.
Правонарушение характеризуется рядом признаков. Прежде все_
го правонарушение представляет собой конкретный поведенческий
акт субъекта права, т. е. деяние, совершаемое в форме действия или
бездействия. Действие — это активное поведение субъекта (напри_
мер, удар ножом или выстрел из ружья, хищение имущества и т. п.).
Бездействие — это невыполнение тех действий, которые предписаны
правовой нормой (например, проезд в общественном транспорте без
оплаты, неуплата налогов и т. п.).
Признак противоправности означает, что правонарушение пред_
ставляет собой нарушение установленных нормами права запретов
либо невыполнение предписанных правом обязанностей.
Общественная опасность (или вредоносность) правонарушения вы_
ражается в том, что оно всегда посягает на охраняемые правом инте_
ресы, дестабилизирует сложившийся порядок общественных отно_
шений.
Признак виновности означает, что правонарушение представля_
ет собой волевой поступок человека, в котором выражено психичес_кое отношение лица к содеянному, т. е. его отрицательное, пренеб_
режительное (легкомысленное) или безразличное отношение к инте_
ресам иных лиц (других людей, государства, общества в целом).
Наказуемость как признак правонарушения означает, что совер_
шенное противоправное деяние влечет за собой применение уста_
новленных законом санкций к виновному лицу.
Совокупность указанных признаков характеризует конкретный
поведенческий акт как правонарушение. По этим же признакам пра_
вонарушение отличается от нарушения иных социальных норм, в том
числе и норм морали. В последнем случае не может быть речи о про_
тивоправности, общественной опасности, виновности и наказуемос_
ти деяния.
Содержание правонарушения выражается через категорию со
става правонарушения, под которым понимается совокупность эле_
ментов, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид пра_
вонарушения. Элементами состава являются объект, объективная
сторона, субъект, субъективная сторона.
Объектом правонарушения являются общественные отношения,
на которые посягает противоправное деяние (например, охраняемые
законом жизнь и здоровье человека, его конституционные права и
свободы и т. д.).
Объективная сторона представляет собой совокупность призна_
ков, характеризующих деяние как реальное событие, произошедшее
в пространственно_временных границах (время, место, состав участ_
ников, способ и условия совершения и т. п.), и выражающих соотно_
шение деяния, его последствий и причинную связь между ними.
Субъект правонарушения — это лицо, совершившее противо_
правное деяние. Важнейшей характеристикой субъекта правонару_
шения является его деликтоспособность, т. е. признаваемая законом
способность лица нести ответственность за свои деяния.
Субъективная сторона правонарушения выражается через фор_
мы вины (прямой или косвенный умысел, а также неосторожность в
форме самонадеянности или небрежности), а также мотив, цель со_
вершения правонарушения и эмоциональное состояния субъекта, ох_
ватываемое составом отдельных видов правонарушений.
Все правонарушения по критерию их общественной опасности
можно разделить на две большие группы — преступления и проступ_
ки. Преступление — это виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания
(ст. 14 УК РФ). К проступкам относятся все иные правонарушения,
не охватываемые особенной частью УК РФ, т.е. не влекущие уголов_
ной ответственности. Проступки, в свою очередь, делятся на: адми_нистративные, гражданско_правовые, дисциплинарные и конститу_
ционные.
Кроме того, по объекту посягательства и характеру санкций пра_
вонарушения делятся на:
• преступления (уголовно_правовые деяния);
• административные проступки;
• гражданско_правовые деликты1;
• дисциплинарные проступки;
• конституционные правонарушения.
Понятие и виды юридической ответственности
В самом общем виде юридическая ответственность — это при_
менение к лицу мер правового принуждения в связи с совершенным
правонарушением.
В этимологическом аспекте слово «ответственность» означает
отдавать отчет своим действиям и претерпевать лишения за насту_
пившие в результате таких действий неблагоприятные последствия.
Юридическая ответственность выражается в применении мер
государственного принуждения в виде санкций к лицу, совершившему
правонарушение, и означает претерпевание этим лицом каких_либо
лишений. Такого рода лишения могут непосредственно затрагивать
личные права (например, лишение свободы), имущественные (напри_
мер, штраф, конфискация имущества), организационный или иной
характер (запрещение занимать определенные должности и т. д.).
Существуют различные подходы к юридической ответственнос_
ти. В частности, различают негативную и позитивную ответствен_
ность. Негативная ответственность — это в общем смысле ответствен_
ность за содеянное, а позитивная — это внутренняя ответственность
субъекта еще до совершения правонарушения, выражающаяся в от_
казе от противоправных деяний.
Различают также штрафную (или карательную) ответственность,
которая наступает за совершенные уголовные, административные и
иные противоправные проступки, и правовосстановительную ответ_
ственность, заключающуюся в восстановлении нарушенных прав, в
самостоятельном исполнении невыполненных или ненадлежащим об_
разом исполненных обязанностей. В юридической литературе юридическая ответственность опреде
