Эффективность охраны общественного порядка, проведения оперативных мероприятий по борьбе с преступностью во многом определяется качеством управления органами внутренних дел и их подразделениями.
Основным средством, обеспечивающим непрерывное управление силами и средствами ОВД и их подразделений, является связь. От ее умелой и своевременной организации зависит успех решения оперативных задач в условиях быстро меняющейся обстановки. Поэтому своевременная организация и поддержание надежной связи с подчиненными и взаимодействующими органами внутренних дел и их подразделениями являются важнейшей обязанностью начальника ОВД. Потеря связи может привести к частичной или полной потере управления.
Перед связью ставятся две основные задачи:
1. Обеспечить начальнику ОВД возможность непрерывного оперативного управления подчиненными органами и подразделениями.
2. Обеспечить оперативную передачу вышестоящему начальнику, подчиненным и взаимодействующим органам внутренних дел и их подразделениям информации о готовящихся или совершенных преступлениях, о пожарах и стихийных бедствиях, а также сообщение им других сведений служебного характера.
Для решения этих и других задач оперативного характера во всех органах внутренних дел создаются системы связи.
Система связи ОВД
Система связи ОВД - это совокупность узлов и станций связи, соединенных между собой линиями связи в порядке, соответствующем организации управления ОВД, и сигналов взаимодействия, принятых в ОВД.
Система связи органов внутренних дел является важнейшим элементом в системе управления министерства и предназначена для обмена всеми видами документальной и речевой информации.
Принципы построения системы:
- базовое звено - узел связи;
- комплексное использование средств связи;
- обеспечение централизованного управления и взаимодействия;
- иерархичность системы, т.е. подсистема низкого уровня является составной частью системы более высокого уровня;
- соответствие требованиям единой технической политики министерства в части иерархии, структуры, взаимодействия (ведомственного и межведомственного) сетей связи, частотно-территориального планирования, номенклатуры и использования средств связи;
- согласованность с действующими нормативными и законо-дательными актами в области связи.
Построение системы связи ОВД определяется его структурой, местом нахождения и характером выполняемых задач. Система связи ОВД должна быть общей для всех служб и подразделений. Она предполагает комплексное использование средств связи, обеспечение централизованного управления и взаимодействия в любых условиях оперативной обстановки. Комплексное использование средств связи достигается одновременным применением на одном направлении различных видов связи:
- радиосвязь (ВЧ радиосвязь, ОВЧ радиосвязь, радиорелейная связь и т.д.);
- проводная связь (низкочастотная и высокочастотная телефония, буквопечатающая телеграфия, факсимильная связь, системы прикладного телевидения);
- комбинированная связь (пейджинговая, транкинговая, сотовая, спутниковая).
Для обеспечения дежурным частям возможности централизованного управления силами и средствами ОВД, несущими патрульно-постовую службу, выполняющими оперативно-розыскные или иные мероприятия, организуются узлы оперативной связи.
Они могут быть стационарными или передвижными. Стационарные узлы размещаются в помещениях дежурных частей ОВД по месту их постоянного нахождения, а передвижные - оборудуются в различных пунктах на время, в течение которого необходимо обеспечивать связь из этого пункта.
К связи предъявляются ряд требований, важнейшими из которых являются:
- своевременность установления;
- надежность;
- пропускная способность;
- достоверность;
- скрытность.
Своевременность установления связи - это способность обеспечивать передачу (прием) сообщений в сроки, обусловленные оперативной обстановкой.
Надежность связи - это способность обеспечивать непрерывное управление деятельностью ОВД в любых условиях оперативной обстановки.
Пропускная способность - это возможность связи обеспечивать своевременность передачи заданных потоков информации.
Достоверность связи - это степень точности воспроизведения передаваемых сообщений в месте приема.
Скрытность связи заключается в ее способности ограничения несанкционированного доступа к схемам организации связи, передаваемой информации и аппаратуре связи.
Реализация вышеизложенных требований невозможна без строгого соблюдения сотрудниками ОВД дисциплины связи. Сотрудники ОВД должны хорошо знать систему организации связи и порядок ее применения. Эти вопросы регламентируются Федеральным законом "О связи", принятым Государственной Думой 20 января 1995 года, а также подзаконными нормативными актами, в частности, приказом МВД СССР № 0185 - 1989 г. "Об утверждении наставлений по организации связи и технической эксплуатации техники связи ОВД".
Радиосвязь
