лица без гражданства применяется только в отно- шении иностранных граждан и лиц без гражданства. Данное наказание заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы России, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностран- цев и лиц без гражданства из России. Администра- тивное выдворение назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Россию — соответствующими должнос- тными лицами.
Дисквалификация представляет собой лишение физического лица права занимать руководящие дол- жности в исполнительном органе управления юриди- ческого лица, входить в совет директоров (наблюда- тельный совет), осуществлять управление юридичес- ким лицом, в том числе в качестве предприниматель- ской деятельности. КоАП РФ определяет круг лиц, в отношении которых данная мера может быть приме- нена. Это лица, осуществляющие организационно-рас- порядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, члены совета директоров, индивидуальные предприниматели, в том числе арбитражные управляющие. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и назначается судьей.
Приведенный в ст. 3.2 КоАП РФ перечень адми- нистративных наказаний является исчерпывающим. Это означает, что на территории России никакие иные административные наказания, помимо предусмотрен- ных КоАП РФ, применяться не могут.
Административные наказания делятся на основ- ные и дополнительные. Предупреждение, админист- ративный штраф, лишение специального права, ад- министративный арест и дисквалификация приме-
няются только в качестве основных. Возмездное изъя- тие, конфискация, а также административное выд- ворение могут быть как основными, так и дополни- тельными. За одно административное правонаруше- ние может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из числа тех наказаний, которые указаны в санкции нормы, предусматривающей конкретный состав администра- тивного правонарушения.
Лицами, уполномоченными назначать админи- стративные наказания, являются органы государ- ственного управления и должностные лица, круг которых четко определен КоАП РФ. К их числу относятся: органы внутренних дел (милиция), ко- миссии по делам несовершеннолетних, органы уго- ловно-исполнительной системы, налоговые органы, таможенные органы, государственные инспекции труда, органы Госсанэпиднадзора, органы рыбоох- раны, органы государственного экологического кон- троля, органы государственного пожарного надзо- ра, органы российской транспортной инспекции, антимонопольные органы, органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, органы государственной жилищ- ной инспекции, органы валютного контроля и мно- гие другие (всего несколько десятков видов орга- нов и должностных лиц). Применение администра- тивной ответственности составляет особую, исклю- чительную компетенцию этих органов, является их прерогативой. В ряде случаев меры административ- ной ответственности применяются мировыми судь- ями, судьями федеральных судов общей юрисдик- ции и федеральных арбитражных судов. Но это происходит не в порядке осуществления правосу- дия, а в порядке осуществления судьей админист- ративной юрисдикции.
13.5. Производство по делам
об административных правонарушениях
Производство по делам об административных пра- вонарушениях во многих отношениях схоже с уго- ловным процессом, но отличается от него большей оперативностью и некоторой упрощенностью.
По общему правилу о совершении административ- ного правонарушения сразу при его выявлении со- ставляется протокол. При составлении протокола лицу, обвиняемому в совершении административно- го правонарушения, а также иным участникам про- изводства по делу разъясняются их права и обязан- ности, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об администра- тивном правонарушении, должна быть предоставле- на возможность ознакомления с протоколом об адми- нистративном правонарушении. Это лицо вправе пред- ставить объяснения и замечания по содержанию про- токола, которые прилагаются к протоколу. Протокол подписывается должностным лицом, его составив- шим, а также лицом, в отношении которого возбуж- дено дело об административном правонарушении. В случае отказа последнего от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отно- шении которого возбуждено дело об административ- ном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рас- сматривается с обязательным участием лица, в отно- шении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство ос-
тавлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выд- ворение за пределы России, присутствие лица, в от- ношении которого ведется производство по делу, яв- ляется обязательным во всех случаях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, обладает комплексом процессуальных прав. Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, за- являть ходатайства и отводы, пользоваться юриди- ческой помощью защитника, а также имеет иные процессуальные права. Такими же правами обладает потерпевший (если он есть).
Рассмотрение дела по существу происходит в сле- дующем порядке: оглашается протокол об админист- ративном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела; заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в произ- водстве, пояснения специалиста и заключение экс- перта (если это необходимо), исследуются иные до- казательства, а в случае участия прокурора в рас- смотрении дела заслушивается его заключение. Если дело рассматривается коллегиальным органом, состав- ляется протокол.
По результатам рассмотрения дела об админист- ративном правонарушении выносится постановле- ние — либо о назначении административного нака- зания, либо о прекращении производства по делу. Если дело об административном правонарушении рассматривается коллегиальным органом, то поста- новление принимается простым большинством голо- сов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Административное наказание назначается в пре- делах, установленных нормой КоАП РФ или иного
закона, предусматривающей ответственность за кон- кретное административное правонарушение. При на- значении административного наказания принимает- ся во внимание ряд факторов: характер совершенно- го правонарушения, личность виновного, его имуще- ственное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
При малозначительности административного пра- вонарушения органы и должностные лица, налагаю- щие административные наказания, могут освободить от ответственности нарушителя и ограничиться уст- ным замечанием.
Постановление по делу об административном пра- вонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Постановление может быть об- жаловано в районный суд (по делу о правонаруше- нии, совершенном юридическим лицом или индиви- дуальным предпринимателем, — арбитражный суд), а если оно вынесено судьей — в вышестоящий суд. Если постановление вынесено должностным лицом, оно может быть, кроме того, обжаловано в вышесто- ящий орган или вышестоящему должностному лицу.
НОРМАТИВНЫЙМАТЕРИАЛ
Конституция РФ
Арбитражный процессуальный кодекс РФ Гражданский кодекс РФ
Гражданский процессуальный кодекс РФ
Кодекс РФ об административных правонаруше- ниях
Трудовой кодекс РФ
ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Феде-
рации»
ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
ФЗ «О занятости населения в Российской Феде- рации»
ФЗ «О защите прав потребителей»
ЛИТЕРАТУРА
Андреев В. К., Бондарев А. К. Предприниматель-
ское (хозяйственное) право. — М.: Былина, 1999.
Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Су- харева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. — М.: ИН- ФРА — МД997.
Дойников И. В. Предпринимательское право. Учеб- ное пособие. — М.: ПРИОР.2001.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. К. Я. Ананьевой. — М.: Юрайт-М, 2002.
Коршунов Ю. Н. Комментарий к трудовому кодек- су Российской Федерации. — М.: Экзамен, 2003.
Соловей Ю. П., Черников В. В. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административ- ных правонарушениях: Вводный. — М.: Юрайт-М, 2002.
Правовое обеспечение профессиональной деятель- ности: Учебник / Под ред. Д. О. Тузова, В. С. Арак- чеева — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004.
Сорк Д. М., Заморенова Н. Г., Белоусов Е. Н. Пра- вовое регулирование хозяйственной деятельности: Учеб. для сред. проф. Образования. — М.: Мастер- ство, 2002.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 3
Раздел I.
Право и экономика 5
Глава 1. Правовое регулирование экономических отношений 5
1.1. Экономические отношения
как предмет правового регулирования 5
1.2. Понятие и признаки
предпринимательской деятельности 7
1.3. 
Хозяйственное право и его источники 11
Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательской (хозяйственной)
деятельности 16
2.1. Право собственности и другие вещные права.......... 16
2.1.1. 
Право собственности 16
2.1.2. 
Другие вещные права 19
2.2. 
Юридические лица 21
2.2.1. Понятие и признаки
юридического лица 21
2.2.2. 
Виды юридических лиц 26
2.2.3. Создание, реорганизация
и ликвидация юридических лиц, 41
2.3. 
Индивидуальные предприниматели 48
2.4. 
Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности 52
Глава 3. Правовое регулирование договорных
отношений в сфере хозяйственной деятельности 69
3.1. 
Общие положения о договоре 69
3.2. 
Отдельные виды договоров 73
3.2.1. 
Договор купли-продажи 73
3.2.2. 
Договор розничной купли-продажи 75
3.2.3. 
Договор поставки 78
3.2.4. 
Договор аренды 86
3.2.5. 
Договор подряда 91
Глава 4. Экономические споры 96
4.1. 
Понятие и виды экономических споров. Досудебный порядок их урегулирования 96
4.2. Рассмотрение экономических споров
в арбитражных судах 99
| РАЗДЕЛ II. Правовое регулирование трудовых отношений | ||
| Глава 5. Трудовое право как отрасль права | ||
| 5.1. Предмет и структура трудового права | ||
| 5.2. Источники трудового права | ||
| 5.3. Трудовое правоотношение Глава 6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства. Правовой статус безработного |
| |
| Глава 7. Трудовой договор | ||
| 7.1. Трудовой договор: понятие, | ||
| содержание, виды 7.2. Заключение трудового договора. | ||
| Оформление приема на работу | ||
| 7.3. Изменение трудового договора | ||
| 7.4. Прекращение трудового договора | ||
| Глава 8. Рабочее время и время отдыха | ||
| 8.1. Рабочее время | ||
| 8.2. Время отдыха | ||
| Глава 9. Заработная плата | ||
| 9.1. Понятие и системы заработной платы | ||
| 9.2. Правовое регулирование заработной платы | .... | |
| 9.3. Тарифная система. Надбавки и доплаты |
| |
| 9.4. Порядок выплаты заработной платы | ||
| Глава 10. Трудовая дисциплина | ||
| 10.1. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда | ||
| 10.2. Дисциплинарная ответственность | ||
| Глава 11. Материальная ответственность | ||
| сторон трудового договора | ||
| 11.1. Понятие, условия и виды | ||
| материальной ответственности | ||
| 11.2. Материальная ответственность работодателя перед работником | ||
| 11.3. Материальная ответственность | ||
| работника перед работодателем | ||
| Глава 12. Трудовые споры | ||
| 12.1. Индивидуальные трудовые споры |
252
| 12.1.1. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС | |
| 12.1.2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах | |
| 12.2. Коллективные трудовые споры | |
| 12.2.1. Примирительные процедуры | |
| 12.2.2. Осуществление права на забастовку...... | |
| РАЗДЕЛ III. | |
| Административное право Глава 13. Административные правонарушения | , 232 |
| и административная ответственность 13.1. Понятие административного права. Его предмет и метод | |
| 13.2. Административная ответственность | |
| 13.3. Административное правонарушение | |
| 13.4. Административные наказания 13.5. Производство по делам | |
| об административных правонарушениях | |
| НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ | |
| ЛИТЕРАТУРА |
Серия
«Среднее профессиональное образование»
Тыщенко Александр Иванович
Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Учебник
Ответственный редактор: Маличенко И. П.
Корректор: Игнатьева А. И. Компьютерная верстка: Крупенко С. И. Макет обложки: Тимофеева Е. В.
Сдано в набор 20.06.2006. Подписано в печать 28.08.2006.
Формат 84x108 Чзг Бумага писчая.
Гарнитура Школьная. Тираж 5 000 экз. Заказ № 4078.
Издательство «Феникс»
344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 80 E-mail: kniga-05@maif.ru
Тел.: 8(863)261-89-78
Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО «ИПП «Курск» 305007, г. Курск, ул. Энгельса, 109.
E-mail:kursk-2005@yandex.ru www.petit.ru
Качество печати соответствует качеству представленных диапозитивов
