Для определения удовлетворённости инвалидов своей работой были выведены критерии: заработок, надёжность работы, выполняемые обязанности, режим работы, условия труда, расстояние до работы, профессиональная удовлетворённость, моральное удовлетворение (см. Приложение 3).
Некоторые критерии представлены на Диаграмме 3. По данным, предоставленным Федеральной службой государственной статистики, мы видим общую тенденцию удовлетворённости инвалидами своей работой. Единственный критерий, по которому инвалиды не вполне удовлетворены это уровень заработной платы (49%).
Диаграмма 3
В 2015 году при содействии государственной службы занятости населения было оборудовано (оснащено) 194 рабочих места для граждан с ограниченными возможностями здоровья. С целью контроля качества предоставленной государственной услуги специалисты службы занятости изучили уровень удовлетворенности инвалидов созданными для них условиями труда.
В опросе приняли участие более 160 граждан, продолжающих трудиться на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) при содействии государственной службы занятости населения.
По результатам опроса выявлено, что комфортностью своего рабочего места в плане технического оснащения (мебель, оргтехника, освещенность) удовлетворены 98% работающих инвалидов, 99% – отметили, что их рабочее место оборудовано в соответствии с установленными трудовыми рекомендациями. Условиями работы (графиком работы, должностными обязанностями, психологическим климатом в коллективе) удовлетворены 99% опрошенных. Доля инвалидов, удовлетворенных уровнем заработной платы, составила 66% респондентов, что на 16% меньше, чем в 2015 году.
Список рабочих профессий и должностей служащих, на которые были трудоустроены инвалиды, включает около 40 наименований. Наибольшее количество граждан работают по профессиям операторов видеонаблюдения, сторожей, вахтеров, диспетчеров. Указанные должности предполагают работу в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, что позволяет инвалидам выделить время для отдыха и лечения.
По результатам опроса выявлено, что более 90% работающих инвалидов не планируют менять свое рабочее место, что является высокой оценкой качества работы краевой службы занятости в сфере трудоустройства граждан с инвалидностью [3].
ВЫВОДЫ
В современной России при проведении экономических реформ социальная политика по отношению к инвалидам слишком долго рассматривалась как пассивный элемент. Единственной целью социальной политики в отношении данной категории было удержание самой нижней допустимой планки материальной обеспеченности.
На современном этапе социальная политика занятости инвалидов пользуется набором средств: от налоговых льгот до льготных кредитов, от помощи в повышении квалификации и профессиональной подготовке до консультаций и помощи на начальном этапе собственного бизнеса. Однако вопрос о модели социальной политики, которая, в конце концов, утвердится в России, по-прежнему остаётся открытым.
Для ознакомления с основными особенностями трудоустройства и занятости инвалидов была изучена законодательная база, касающаяся данных вопросов. Выводом может послужить определение основных особенностей трудоустройства инвалидов в России. В частности, работодатель обязан:
- соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
- осуществлять перевод работников, нуждающихся в этом по состоянию здоровья, на более легкую работу согласно медицинскому заключению, выданному в установленном порядке, с соответствующей оплатой;
- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
- создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также проводить другие мероприятия.
Изучение социальной политики занятости лиц с ограниченными физическими возможностями в России основывается на данных Федеральной службы государственной статистики. По данным мы увидели, что наиболее занятая категория инвалидов это инвалиды 3 группы, а менее занятая категория – дети-инвалиды. Это обусловлено тем, что малая часть предприятий может обеспечить должные условия, и, возможно, не каждый работодатель способен взять на себя ответственность за человека с ограниченными физическими возможностями.
Рассматривая экономическую активность и занятость инвалидов, мы увидели ту же тенденцию. Инвалиды третьей группы наиболее экономически активны и заняты, в сравнении с другими категориями инвалидов. Работающие инвалиды 1 и 2 группы составляют меньшинство. Безработица же превышает уровень занятости инвалидов. За исключением инвалидов 3 группы и инвалидов с детства, где уровень безработицы немного меньше уровня занятости.
Наиболее благоприятной сферой занятости инвалидов является сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство; обрабатывающие производства и ремонт различных изделий. Положительная тенденция была выявлена при изучении удовлетворённости инвалидов своим рабочим местом. Всего треть инвалидов не совсем удовлетворена своей работой и около половины заработной платой.
Таким образом, мы видим, что государство поддерживает людей с ограниченными физическими возможностями, пытаясь создать для них все условия для работы и самостоятельного обеспечения. Ведь занятость инвалидов составляет обязательное и необходимое условие для их полноценного участия в общественной жизни. Именно от занятости зависит возможность реализации инвалидами своего трудового потенциала, поддержания необходимого уровня жизни, объемов издержек общества на их поддержку, обучение и повышение квалификации, создание рабочих мест и т.д.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Артур О. Рейли. Право людей с ограниченными возможностями на достойный труд, Международная организация труда, 2008 г.
2. Горельникова М. Человек с инвалидностью: проблемы и возможности / М. Горельникова // Доступность высшего образования для инвалидов: проблемы и перспективы: Сб. науч. статей под ред. Д.В. Зайцева// Саратов: Научная книга, 2004.-264с
3. Итоги ежегодного опроса об удовлетворённости инвалидов рабочими местами [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.aksp.ru/news/news/16488/.– Заглавие с экрана. 2016 г.
4. Наберушкина Э.К. Политика в отношении инвалидов / Э.К. Наберушкина // Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.: ИНИОН РАН, 2002. С.205.
5. Новиков М.Л. Государственная политика в отношении трудовой занятости людей с инвалидностью: международный опыт и российская практика, 2008 г.
6. Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Политика инвалидности: социальное гражданство в современной России. – Саратов. Изд-во «Научная книга, 2006.-260с.
7. Синявская О., Васин С. Направления и способы социальной интеграции людей с инвалидностью: формирование национальных возможностей в странах СНГ на примере России, ООН 2005 г.
8. Чердакова А. В. Трудоустройство инвалидов по видам профессиональной деятельности // Молодой ученый. — 2015. — №17. — С. 475-477.
9. Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами. - СПб.: Питер,2004.-316с.
10. International Labor Organization (2007d). Objectives and Strategy: Russian Federation - 1 May 2007 http://wallis.kezenfogva. iif.hu/eu_konyvtar/Projektek/Vocational_Rehabilitiation/russia/ rus_rap/obj.htm.
Приложение 1
Сведения о работающих инвалидах, состоящих на учете в системе пенсионного фонда российской федерации
(по состоянию на 1 января)
тыс. человек
| 2010г.1) | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г.1) | |
| Всего инвалидов | ||||||
| в том числе: I группы2) | ||||||
| из них инвалиды с детства3) | ||||||
| II группы4) | ||||||
| из них инвалиды с детства | ||||||
| III группы5) | ||||||
| из них инвалиды с детства | - | |||||
| дети-инвалиды |
________________________
1) Приведены данные формы № 94(ПЕНСИИ) на 31.12.2009 и 31.12.2014 соответственно.
В 2010 г. - инвалиды, имеющие степень ограничения способности к трудовой деятельности:
2) 3 степень; 4) 2 степень; 5) 1степень.
3) Здесь и далее – данные приведены без Крымского автономного округа.
Приложение 2
Уровень экономической активности, занятости и безработицы лиц в возрасте 15-72 лет, имеющих инвалидность, в 2014 г.
(по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, см. приложение 2)
в процентах
| Уровень экономической активности | Уровень занятости | Уровень безработицы | ||
| Всего | 15,0 | 12,1 | 19,4 | |
| в том числе по группам инвалидности: | ||||
| Инвалиды 1 группы | 6,6 | 4,9 | 25,6 | |
| Инвалиды 2 группы | 9,7 | 7,8 | 19,5 | |
| Инвалиды 3 группы | 27,6 | 22,3 | 19,0 | |
| Инвалиды с детства | 9,4 | 7,7 | 17,7 | |
| Мужчины - всего | 16,8 | 13,2 | 21,5 | |
| в том числе по группам инвалидности: | ||||
| Инвалиды 1 группы | 7,2 | 5,5 | 23,2 | |
| Инвалиды 2 группы | 11,2 | 8,8 | 21,7 | |
| Инвалиды 3 группы | 31,7 | 24,8 | 21,7 | |
| Инвалиды с детства | 10,8 | 8,9 | 17,4 | |
| Женщины - всего | 12,9 | 10,8 | 16,4 | |
| в том числе по группам инвалидности: | ||||
| Инвалиды 1 группы | 5,6 | 3,9 | 30,0 | |
| Инвалиды 2 группы | 8,2 | 6,8 | 16,2 | |
| Инвалиды 3 группы | 23,3 | 19,8 | 15,3 | |
| Инвалиды с детства | 7,4 | 6,0 | 18,3 |
Приложение 3
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ РАБОТОЙ ИНВАЛИДОВ1)
