Отмена Крепостного права 1861 г. Социально-экономические преобразования 60-70-ч гг. XIX в. в России.

19 февраля (3 марта) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17 законодательных актов.

Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязаным»; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей», то есть полную гражданскую правоспособность во всем, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям — членству в сельском обществе и владению надельной землей. Крестьянские дома, постройки, все движимое имущество крестьян было признано их личной собственностью. Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам землю, но наделы предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом. За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 49 лет. Государство на льготных условиях предоставило помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; крестьяне, соответственно, должны были выплачивать выкупные платежи государству. Средний размер крестьянского надела пореформенного периода составлял 3,3 десятины на душу, что было меньше, чем до реформы. Крестьяне находились во временнообязанном состоянии вплоть до заключения выкупной сделки. На первых порах срок этого состояния не указывался. 28 декабря 1881 года он в конце концов был установлен. Согласно постановлению все временнообязанные крестьяне переводились на выкуп с 1 января 1883 года. Подобная ситуация имела место только в центральных регионах империи. На окраинах временнообязанное состояние крестьян сохранялось вплоть до 1912—1913 гг. Основную сумму выкупа помещик получал у государства. Крестьянин обязан был немедленно уплатить помещику 20 % выкупной суммы, а остальные 80 % вносило государство. Крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодно равными выкупными платежами. К 1906 году крестьяне заплатили 1 млрд. 571 млн. рублей выкупа за земли, стоившие 544 млн. рублей. Таким образом, крестьяне фактически (с учетом процентов по кредиту) уплачивали тройную сумму. Разница фактически была платой за свободу.

Ведущим процессом в экономике и социальных отношениях пореформенной России являлось развитие капитализма. Капиталистические отношения складывались уже в эпоху дореформенной, крепостной России. Однако интенсивное развитие капитализма и утверждение его, как господствующей экономической и социальной системы, происходит в пореформенное время. Буржуазные реформы 1860 - 1870 гг., и в первую очередь крестьянская 1861 г., служили важнейшим политическим фактором в данном процессе. Развитие капитализма в сельском хозяйстве происходило очень медленно, в борьбе с крепостническими пережитками. Наблюдался постепенный переход помещичьего хозяйства от барщинной системы к капиталистической.

Отмена крепостного права, создание сети железных дорог, система учреждений капиталистического кредита увеличили возможности сбыта хлеба и других продуктов сельского хозяйства, повысили товарность земледелия и животноводства. Во всех районах страны стала возрастать продажа хлеба крестьянами. Россия вышла на первое место в мире по экспорту хлеба, ее сельское хозяйство все теснее связывалось с мировым рынком. Развитие капитализма в промышленности шло гораздо быстрее. Ее росту способствовало втягивание деревни в рыночные отношения и создание рынка рабочей силы. Если в начале 60-х гг. в промышленности наблюдался некоторый спад, то в 70-90 гг. последовал бурный рост. Фабрика восторжествовала над мелким производством и мануфактурой. Ведущей оставалась легкая промышленность, прежде всего текстильная и пищевая. Стремительное развитие получили каменноугольная и металлургическая промышленность. Увеличивается приток иностранных капиталов и концентрация производства. В 1880-е гг. появляются первые монополистические организации в промышленности. Политика правительства характеризуется непосредственным государственным вмешательством в экономику страны, протекционистским курсом. Несмотря на быстрый рост крупной промышленности оставалась значительной роль мелкой, полукрестьянской. В целом Россия по масштабам промышленного производства продолжала быть отсталой страной, уступавшей ряду государств Запада.

Капиталистическое промышленное развитие привело к серьезным изменениям в социальной структуре. Высокими темпами множилось городское население. Значительно увеличился класс торгово-промышленной буржуазии, неизмеримо возросло ее экономическое значение. Быстро росла численность рабочего класса. В первые пореформенные десятилетия это происходило не за счет естественного прироста, а ввиду массового ухода крестьян в город на заработки.

Таким образом, важнейшими особенностями социально-экономического строя пореформенной России была развитая капиталистическая промышленность и отсталая деревня. Несмотря на сравнительно высокие темпы роста капитализма, Россия по-прежнему отставала от других капиталистических стран.

Контрреформы Александра III. Их содержание и последствия для развития России.

К коронации Александра II была объявлена амнистия политическим заключенным – оставшимся в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания в 1831. Были сняты запреты, введенные в университетах, разрешена свободная выдача заграничных паспортов.

Реформы Александра II: 1)Отмена крепостного права 19 февраля 1861 г. Помещичьи крепостные крестьяне получали личную свободу. Формально они ничего не платили за свою свободу, но система оплаты земли, выделенной крестьянам, была такой, что они фактически оплачивали свою свободу. До внесения полного выкупа крестьянин считался временнообязаным, и частично должны были отдавать барщину или платить оброк. 80% за крестьян платило государство, так что крестьяне были должниками государства. 2)Реформа местного самоуправления. Все сословные выборные представительства в губерниях и уездах опирались в основном на дворянство, но впервые представительство в органах местного самоуправления получило крестьянство. В уездах и губерниях создавались выборные органы местного самоуправления (земские собрания, управы). Сфера деятельность ограничивалась хозяйственными вопросами местного значения. Отвечали за инфраструктуру. Находились под контролем местной и центральной власти – губернатора и министра, которые имели право приостановить любое постановление. 3) Городская реформа. В 509 городах России вводились новые органы самоуправления – городские думы, которые избирали из своей среды городскую голову и исполнительный орган – городскую управу. Участвовать в выборах могли только обладающие определенным имущественным цензом. Деятельность ограничивалась только хозяйственными проблемами. 4) Судебная реформа. Бессословность и независимость судов, вводится гласность судопроизводства и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей. Вводилась система суда присяжных. Суд присяжных выносил вердикт, а судья и два члена суда устанавливали меру наказания. Председатели и члены окружных судов утверждались императором, а мировые судьи – Сенатом. 5)Университетская и школьная реформа. Расширялась административная и хозяйственная деятельность этих учреждений. Вводилась определенная автономия университетов. Была возможность объединяться в кружки, землячества, различные ассоциации. Расширения школьного образования, строительство земских школ, народных училищ, увеличение контингента учащихся, доступность получения начальных знаний для широких слоев населения.6) Реформа печати. Отмена предварительной цензуры для значительной части книг и «толстых» журналов. Это был толчок для широкого развития либеральной печати. 7) Военная реформа. В стране вводилось 15 военных округов. В армии отменялись телесные наказания, был принят новый военно-судебный устав, построенные на принципах судебной реформы. Вместо многолетней рекрутчины была введена всеобщая воинская повинность, которая распространялась на всех юношей, достигших 20 лет, без различия сословий. Призыву не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец, а также младший брат, старший брат которого служит или отслужил.

Контрреформы Александра III свели на нет завоевания реформ Александра II. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность. Был введен институт земских начальников из дворян, который фактически был поставлен над всеми крестьянскими органами самоуправления. Контроль над волостными судами, введение телесных наказаний и штрафов, назначаемых земствами, восстанавливали произвол помещиков в сельских местностях. Было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах. А крестьяне потеряли право выбирать гласных. Городское положение отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения. Контрреформы ограничили значение земских городских и судебных органов, провозгласив полную зависимость их от самодержавного полицейского аппарата, и искусственно изменили их состав за счет введения преимущественно дворян. Автономия университетов была ликвидирована.

Контрреформы конца 18 века фактически закрыли путь демократическим преобразованиям. Политика Александра III способствовала ухудшению положения нерусских народов, религиозных и национальных меньшинств. Был принят ряд законов против евреев, произведена русификация Прибалтики. Но реформы Александра III не могли остановить, только замедлили великие реформы Александра II. Контрреформы не оправдывали надежд царизма. Правда, он сумел одворянствовать земство. Но развитие капитализма в России зашло уже так далеко, что значительная часть дворянства, на которое так рассчитывал царизм, обуржуазилась и превратилась из опоры самодержавия в оппозицию ему — очень умеренную, благомыслящую, но оппозицию. Более того, в самом правительстве не было ни политического, ни делового единения. Министры заискивали перед царем и либо грызлись между собой, либо подсиживали друг друга. Главное же, внутренняя политика царизма стала терять логику. С одной стороны царизм хотел «заморозить» страну, т.е. консервировать в ней крепостнические пережитки, дабы упрочить свою социальную, дворянскую опору; с другой стороны — обзавестись современной, т.е. капиталистической промышленностью, чтобы не отстать от Запада и, при случае, успешно противостоять ему.