Политика в области торговли товарами 10 страница

482. В ответ на вопрос одного из членов относительно процесса экспертной оценки, то есть требований, касающихся информации, связанной с алгоритмом шифрования, представитель Российской Федерации отметил, что информация, касающаяся соответствующих требований, описана в пункте 481.

483. Представитель Российской Федерации подтвердил, что Российская Федерация привлечет заинтересованных членов для ознакомления с действием данной временной системы. Целью данного ознакомления являются разъяснение и улучшение процедуры уведомления, подтверждения и лицензирование товаров с использованием технологии шифрования и, где это возможно, дальнейшее улучшение и распространение товаров, подпадающих под пункт 476 и Таблицу 29. Рабочая группа приняла к сведению данные обязательства.

484. В ответ на вопрос одного из членов о сроках пересмотра представитель Российской Федерации сообщил, что на данном этапе невозможно определить сроки перехода от временной системы к постоянной, и это зависит от эффективности временной систему и широта вопросов, возникающих в процессе применения временной системы.

485. Члены приветствовали информацию о регулировании товаров, содержащих технологии шифрования. Данные члены, однако, выразили озабоченность по поводу того, как Российская Федерация будет гарантировать, что товары, не содержащие технологии шифрования, будут освобождены от каких-либо требований, касающихся ввоза товаров, содержащих такие технологии. По их мнению, товары, которые не содержат технологии шифрования, не должны подвергаться каким-либо требованиям по шифрованию или формальностям. Кроме того, Российская Федерация, не должна требовать лицензии на вид деятельности для ввоза (i) товаров, содержащих технологию шифрования, на которые не распространяются требования или формальности, связанные с шифрованием; а также (ii) товаров, на которые распространяются только требования по уведомлению.

486. Представитель Российской Федерации подтвердил, что на товары, которые не содержат технологию шифрования, не будут распространяться какие-либо требования по шифрованию и другие формальности. Он также подтвердил, что лицензии на вид деятельности не будут требоваться в качестве условия для ввоза товаров, которые не подпадают под действие требований или формальностей, связанных с шифрованием, и на товары распространяются только требования по уведомлению. Рабочая группа приняла к сведению данные обязательства.

487. Представитель Российской Федерации подтвердил, что с даты присоединения количественные ограничения на импорт, такие как квоты, запреты, разрешения, требования предварительного одобрения, требования по лицензированию и другие требования или ограничения, оказывающее эквивалентное влияние, которые не могут быть оправданы в соответствии с положениями Соглашения ВТО, будут отменены и не будут вводиться вновь или применяться ни Российской Федерацией, ни компетентными органами Таможенного союза. С даты присоединения любые такие требования либо ограничения на импорт, независимо от того, применяются они Российской Федерацией или компетентными органами Таможенного союза, будут соответствовать положениям Соглашения ВТО. Он подтвердил, что административные процедуры импортного лицензирования Российской Федерации и применение с даты присоединения будут в соответствовать всем соответствующим положениями Соглашений ВТО, включая Соглашение по импортному лицензированию. Рабочая группа приняла к сведению данные обязательства.

- Определение таможенной стоимости товаров​​

488. Представитель Российской Федерации заявил, что основные положения, касающиеся принципов и политики определения таможенной стоимости товаров в Российской Федерации, содержатся Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (далее в данном разделе - Соглашение Таможенного союза) и Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года (далее - Таможенный кодекс Таможенного союза). Соглашение Таможенного союза и Таможенный кодекс Таможенного союза вступили в силу в Российской Федерации с 1 июля 2010 года. До 1 июля 2010 года таможенное оформление и контроль в Российской Федерации, в том числе определение таможенной стоимости, проводились в соответствии с национальным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 ноября 2005 года № 144-ФЗ) (далее - Закон «О таможенном тарифе») и предыдущим Таможенным кодексом Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ. Соглашение Таможенного союза указывает области деятельности, осуществляемой в рамках национального законодательства. В Российской Федерации основную часть этого законодательства составляет часть III Закона о таможенном тарифе. В остальных случаях Соглашение Таможенного союза применяется непосредственно в качестве закона. Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ, относящиеся к определению таможенной стоимости, также продолжают применяться после 1 июля 2010 года. Дополнительные правовые нормы для таможенной оценки содержатся в Федеральном законе «О таможенном регулировании» и в других относящихся к данной области национальных законодательных актах.

489. Представитель Российской Федерации также пояснил, что согласно статье 1.3 Соглашения Таможенного союза соответствующие положения Соглашения Таможенного союза и национального законодательства основаны на положениях Соглашения ВТО по применению статьи VII ГАТТ-94 (далее - Соглашение по таможенной оценке) и что целью его правительства является выполнение этого соглашения в полной мере. Все шесть применяемых методов определения таможенной стоимости основаны на положениях статей 1, 2, 3, 5, 6, 7 и 8 Соглашения по таможенной оценке, включая большинство положений пояснительных примечаний. Вчастности, в статье 2 и статье 4.1 Соглашения Таможенного союза устанавливается, что «определение таможенной стоимости ввозимых товаров должно принципиально исходить из цены сделки с данными товарами...» и «таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, равна цене соответствующей сделки, то есть цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за данные товары, экспортируемые в страну ввоза на Единую таможенную территорию Таможенного союза...». Положения статей 9, 10, 11, 12, 13 и 16 Соглашения по таможенной оценке также отражены в данных документах и применяются через положения национального законодательства Российской Федерации. Остальные пояснительные примечания включены либо в приказы министерства (например, Министерства финансов Российской Федерации), либо в решение Комиссии Таможенного союза. По его мнению, соглашения Таможенного союза, а также настоящее и будущее национальное законодательство устанавливают предсказуемый и транспарентных режим таможенной оценки, и, будучи в полной мере приведены в исполнение, установят в Российской Федерации режим таможенной оценки в соответствии с Соглашением по таможенной оценке.

490. Представитель Российской Федерации заявил, что методы оценки, предусмотренные в Соглашении по таможенной оценке, за исключением цены сделки, содержатся в статьях с 6 по 10 Соглашения Таможенного союза и статьях 19 и 24 Закона «О таможенном тарифе».

491. Он отметил, что статья 10 Соглашения Таможенного союза и статья 24 Закона «О таможенном тарифе» предусматривают использование резервного метода. Если таможенная стоимость импортируемых товаров не может быть определена в соответствии с положениями статьи 4 и статей 6-9 Соглашения Таможенного союза (статей 19 и 23 Закона «О таможенном тарифе»), таможенная стоимость будет определяться с использованием разумных средств, согласующихся с принципами и общими положениями Соглашения Таможенного союза.

492. Резервные методы определения таможенной стоимости, как правило, совпадают с методами, предусмотренными статьями 19 и 23 Закона «О таможенном тарифе», и согласуются с положениями статьи 4 и статей 6-9 Соглашения Таможенного союза; однако, данные методы следует применять с определенной гибкостью. Например, допускается:

a. определение таможенной стоимости на основе цены сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в любой стране, за исключением страны производства оцениваемых товаров;

b. при определении таможенной стоимости на основании цены сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумная гибкость интерпретации требований статей 6 и 7 Соглашения Таможенного союза и статей 20 и 21 Закона «О таможенном тарифе» в отношении того, что идентичные или однородные товары должны быть вывезены в тот же или примерно в тот же период времени, что и оцениваемые товары, как правило, составляющий 90 дней;

c. таможенная стоимость идентичных или однородных ввозимых товаров, уже определенная в соответствии с положениями статей 8 и 9 Соглашения Таможенного союза и статьями 22 и 23 Закона «О таможенном тарифе», может быть использована при определении таможенной стоимости; а также

d. при определении таможенной стоимости дедуктивным методом, требование «90 дней», установленное пунктом 3 статьи 8 Соглашения Таможенного союза и пунктом 3 статьи 22 Закона «О таможенном тарифе», может рассматриваться более гибко (в соответствии с пояснительным примечанием к статье 7.3 (с) Соглашения о таможенной оценке).

493. Представитель Российской Федерации также отметил, что таможенная стоимость экспорта определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 13 и статьей 14 Закона «О таможенном тарифе», статьей 112 Федерального закона «О таможенном регулировании» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 772). Настоящим постановлением утверждаются:

- «Правила определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации»;

- «Правила определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях повреждения товаров вследствие аварии или обстоятельств непреодолимой силы», а также

- «Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации».

Он также отметил, что в данные постановления были внесены изменения в соответствии с положениями Соглашения Таможенного союза; постановления были представлены на рассмотрение Рабочей группы.

494. Представитель Российской Федерации указал также, что согласно положениям «Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации», определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится в соответствии с методами, указанными в статье 4 и статьях 6-9 Соглашения Таможенного союза. Если экспортируемые товары не облагаются какими-либо пошлинами, таможенная стоимость не определяется и не декларируется. Порядок декларации и проверки таможенной стоимости установлен компетентным федеральным органом в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 27 сентября 2006 года № 932 и приказом Федеральной таможенной службы от 16 апреля 2008 года № 2417.

495. Представитель Российской Федерации добавил, что в соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Таможенного союза термин «таможенная территория ввоза», как это определено в статье 15.2 Соглашения по таможенной оценке, определяет Единую таможенную территорию Таможенного союза, состоящую из территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также искусственных островов, установок и других объектов, расположенных за пределами территории государств-членов Таможенного союза, в отношении которых данные государства-члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Статья 3 Соглашения Таможенного союза подтверждает, что товары, «производимые» на таможенной территории (в том числе идентичные или однородные товары), включают в себя извлеченные, выращенные или произведенные товары, как это определено в статье 15.1 Соглашения по таможенной оценке. Что касается определения «товары того же класса или вида», содержащегося в статье 15.3 Соглашения по таможенной оценке, он подтвердил, что используемое в статье 3 Соглашения Таможенного союза определение товаров, принадлежащих «одной или же группе товаров или линии товаров, которые производятся в рамках определенной экономической деятельности», имеет тот же смысл, что и в Соглашении по таможенной оценке. Данные положения продолжали реализуются посредством Закона «О таможенном тарифе».

496. Один из членов выразил озабоченность отношением к связанным сторонам и отметил, с этой точки зрения, требования статьи 4.4 Соглашения Таможенного союза о соответствии ввозимых товаров определенным критериям стоимости. Это расходится с пояснительным примечанием 1 к статье 1.2(а) и (б) Соглашения по таможенной оценке или со статьей 4.3 Соглашения Таможенного союза. Представитель Российской Федерации ответил, что в соответствии со статьей 4.3 Соглашения Таможенного союза о таможенной оценке товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, отношения покупателя и продавца сами по себе не должны служить основанием для признания стоимости сделки неприемлемой. В таком случае обстоятельства сделки должны быть тщательно изучены. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным управлением через другие источники, обнаружены признаки того, что отношения сторон повлияли на стоимость, таможенное управление обязано информировать об этом декларанта в письменной форме. Данным декларант получает право продемонстрировать, что отношения не влияют на цену. Он также отметил, что в сделке между связанными сторонами стоимость сделки также должна быть одобрена, если декларант продемонстрировал, что данная стоимость приближена к стоимости одной из следующих сделок, происходящих в то же самое или ближайшее время:

- стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров, предназначенных для экспорта в Российскую Федерацию, несвязанным покупателям;

- таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии с положениями статьи 8 Соглашения Таможенного союза; или

- таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии с положениями статьи 9 Соглашения Таможенного союза.

497. Представитель Российской Федерации подтвердил, что с даты присоединения в соответствии с Соглашением по применению статьи VII ГАТТ-94 (Соглашения по таможенной оценке) Российская Федерация примет два способа установления приемлемой цены сделки между связанными сторонами, то есть анализ обстоятельств продажи и демонстрация декларантом того, что стоимость сделки приближена к «контрольному значению», указанному таможенным управлением. Он добавил, что положения статьи 8.3 Соглашения о таможенной оценке, требующие, что повышения уплачиваемой или подлежащей уплате цены могут иметь место только на основании «объективных и количественных данных», введены в статью 5.3 Соглашения Таможенного союза, в которой идет речь о «надежной и вычислимой информации». Представитель Российской Федерации также подтвердил, что статья 8.1 Соглашения Таможенного союза и статья 22 Закона «О таможенном тарифе» устанавливают, что порядок применения статей 8 и 9 Соглашения Таможенного союза (соответствующих статьям 5 и 6 Соглашения по таможенной оценке) определяется по просьбе импортера в соответствии со статьей 4 Соглашения по таможенной оценке. Рабочая группа приняла к сведению данные обязательства.

498. Кроме того, представитель Российской Федерации подтвердил, что в соответствии со статьей 1.2 Соглашения Таможенного союза, статьей 70 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьями 117 и 123 Федерального закона «О таможенном регулировании» таможенные платежи включают: ввозную таможенную пошлину; вывозную таможенную пошлину; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; акцизный сбор, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; и таможенных сборы. Глава 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает, что положения таможенного законодательства об оценке также могут применяться при определении штрафов, применяемых к импорту или экспорту в случае административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

499. Члены поблагодарили Российскую Федерацию за разъяснения положений Соглашения и протокола Таможенного союза, а также национального законодательства в отношении реализации Соглашения по таможенной оценке, которые разрешили многие из озабоченностей. Однако отдельные дополнительные аспекты Соглашения о таможенной оценке, как оказалось, не отражены в актах Таможенного союза. К ним относятся недостатки в области: (i) принятия стоимости сделки между связанными сторонами и обстоятельствами проверки продажи; (ii) права на письменное объяснение того, как определяется таможенная стоимость; (iii) создания требований к публикации обменных курсов, используемых в оценке; (iv) требований конфиденциальности предоставляемых данных; (v) права на обжалование «без штрафных санкций» в судебный орган, и (vi), публикации всех законов, постановлений, судебных решений и административных распоряжений общего назначения. Протокол и соглашение Таможенного союза и национальное имплементирующее законодательство также обнаруживают отсутствие положения о принятии пункта 2 Решения № 4.1 Технического комитета по таможенной оценке, предусматривающего, что «оценка информационных носителей с программным обеспечением для оборудования по обработки данных» должна основываться на стоимости носителя и решении № 3.1 «Об обращении процентных платежей, входящих в таможенную стоимость ввозимых товаров».

500. Члены группы также отметили, что Соглашение Таможенного союза, по-видимому, не содержит надлежащих положений в отношении использования системы гарантий, включая использование поручительских гарантий, позволяющей таможенное оформление товаров в случае, если окончательное определение таможенной стоимости было отсрочено, как того требует Статья 13 Соглашения о таможенной оценке. Кроме того, многие из комментариев, содержащихся в Приложении 1 к Соглашению о таможенной оценке и являющихся неотъемлемой частью данного Соглашения, не отражены полностью ни в одном из документов Таможенного союза или национального законодательства, предоставленных Российской Федерацией на рассмотрение Рабочей группы. Члены хотели бы убедиться, что данные недостатки будут рассмотрены и исправлены в дальнейших изменениях, вносимых к национальное законодательство или в подзаконные акты.

501. Члены запросили о принятии обязательств по приведению Протокола и Соглашения Таможенного союза, а также национального законодательства Российской Федерации по таможенной оценке в полное соответствие с положениями ГАТТ-94 и Соглашением по таможенной оценке, а также по согласованию соответствующих законов, актов и порядков с основными положениями ВТО с даты присоединения к ВТО. Кроме того, они запросили Российскую Федерацию о принятии обязательства не использовать минимальные значения, справочные цены или фиксированный график оценки для установления таможенной стоимости импорта.

502. В ответ представитель Российской Федерации заявил, что положения, касающиеся принятия стоимости сделки между связанными сторонами и обстоятельств проверки сделки, были частично включены в статью 4.3 Соглашения Таможенного союза. Введение в действие отражено в статье 19 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями от 3 декабря 2007 года). Остальная часть положений будет внедрена на основе решения Комиссии Таможенного союза или дополнительного национального регулирования до присоединения. Такие термины, как «идентичные товары», «однородные товары», а также «связанные стороны» используются в соответствии со статьей 15 Соглашения ВТО по таможенной оценке, а их определения можно найти в статье 3 Соглашения Таможенного союза. Что касается публикации обменного курса, он отметил, что требования статьи 9 Соглашения ВТО по таможенной оценке содержатся в статье 78 Таможенного кодекса Таможенного союза. Согласно данной статье, таможенные органы соответствующего государства-члена Таможенного союза для исчисления таможенных пошлин, налогов и определения таможенной стоимости, должны использовать обменный курс, установленный в соответствии с национальным законодательством этого государства-члена Таможенного союза. В случае Российской Федерации, это выполняется в соответствии с пунктом 15 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 сентября 2008 года № 216-ФЗ) и распоряжением Центрального банка Российской Федерации (с изменениями от 26 апреля 2007 года). В соответствии с данными мерами, Центральный банк Российской Федерации устанавливает и публикует официальный курс иностранных валют по отношению к рублю, и информация об этом доступна в сети Интернет (www.cbr.ru).

503. Что касается требований в отношении конфиденциальности (статья 10 Соглашения по таможенной оценке), он отметил, что статья 8 Таможенного кодекса Таможенного союза предписывает меры, которые должны предпринимать таможенные органы для защиты информации, предоставленной им для таможенных целей. Кроме того, статьей 114 Федерального закона «О таможенном регулировании» предусматривается, что «...таможенные органы и декларант могут обмениваться информацией при условии, что выполняются требования законодательстве Российской Федерации о защите коммерческой тайны». Статья 13 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» устанавливает требования ко всем государственным органам по обеспечению защиты конфиденциальной информации, представленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Сюда входит информация, предоставляемая декларантами для таможенных целей, в том числе определения таможенной стоимости. Он также подтвердил, что исключения в отношении конфиденциальности ограничены судебными разбирательствами.

504. Обязательства Российской Федерации в отношении статьи 12 Соглашения ВТО по таможенной оценке рассмотрены в статье 10 Таможенного кодекса Таможенного союза, оговаривающей, что все акты таможенного законодательства подлежат обязательной публикации в официальных или других изданиях, а также посредством телевидения, радио и информационных технологий. Комиссия Таможенного союза должна обеспечить свободный доступ к законодательным актам Таможенного союза, опубликованным в официальных изданиях или на официальных интернет-сайтах. Статья 51 Федерального закона «О таможенном регулировании» предусматривает, что компетентные федеральные таможенные службы и другие таможенные органы должны обеспечить свободный и безвозмездный доступ к информации о правовых актах, действующих в таможенной сфере. Таможенные органы должны обеспечивать доступ к информации о законопроектах, а также о изменениях в них, не вступивших в силу, за исключением случаев, когда такое предварительное уведомление препятствует процедуре таможенного контроля или понижает его эффективность. В соответствии со статутом Суда ЕврАзЭС, все его постановления должны быть опубликованы в официальных источниках Суда ЕврАзЭС, ЕврАзЭС, Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза.

505. В ответ на вопрос одного из членов о том, кто может осуществлять декларирование товаров, а также о правах и обязанностях декларанта относительно декларации товаров, представитель Российской Федерации сослался на главу 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, в частности, на статьи 179-194, описывающие процедуру таможенной декларации товаров, включая указания о том, кто может осуществлять декларирование товаров, а также права и обязанности декларанта.

506. В ответ на вопрос одного из членов о доступности предварительных решений по таможенной оценке представитель Российской Федерации отметил, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено принятие каких-либо предварительных решений, например, предварительных решений по таможенной оценке. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом и подается в таможенные службы в момент декларации товаров.

507. Он добавил, что статья 4.7 Соглашения Таможенного союза отражает положения Решения Технического комитета по таможенной оценке № 3.1 «Об обращении процентных платежей, входящих в таможенную стоимость ввозимых товаров», в которых предусмотрено, что сумма процентных платежей не включается в таможенную стоимость. Данный принцип был реализован в письме Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) от 18 июня 2004 года № 01-06/22236 «Об определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми договорами различных видов». Пункт 2 решения Технического комитета по таможенной оценке № 4.1 «Об оценке информационного носителя с программным обеспечением, предназначенным для оборудования по обработке данных» нашел отражение в письме ГТК России от 18 апреля 1999 года № 0315/12632 «О таможенном контроле объектов интеллектуальной собственности» и в письме ГТК России от 17 марта 2006 года № 15-14/8524 «О таможенном оформлении информации, передаваемой по сети Интернет». В них устанавливается, что таможенная оценка ввозимой информации или программного обеспечения должна основываться только на стоимости носителя информации. Копии соответствующих документов были представлены на рассмотрение Рабочей группы. В ответ на данную информацию один из членов отметил, что Российская Федерация рассматривает письма ГТК России в качестве рекомендаций, и что их положения не являются юридически обязательными. Был представлен запрос о том, чтобы положения Решения № 3.1 и пункта 2 Решения № 4.1 были оформлены в юридически обязательный документ, например, в Федеральный закон «О таможенном регулировании» или в приказ министерства или другие формы таможенного регулирования.

508. В ответ на вопрос одного из членов о реализации Решения № 6.1 «Об определении таможенной стоимости в случаях, когда таможенные органы имеют основания для сомнений в истинности или точности заявленной стоимости», представитель Российской Федерации отметил, что порядок, предусмотренный статьями 68 и 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, в полной мере отражает положения вышеупомянутого решения. В случае обнаружения таможенными службами признаков, свидетельствующих о том, что информация о таможенной стоимости товаров, заявленная декларантом, может содержать ложные сведения, таможенная служба предпринимает дополнительные меры по контролю, включающие проверку документов и (или) товаров. Провоз товаров разрешен таможенной службой при условии предоставления гарантий уплаты таможенных платежей. Для подтверждения заявленных сведений декларант по требованию таможенных органов предъявляет дополнительные документы, информацию и разъяснения. Он добавил, что декларант имел право на доказательство правильности выбранного метода для определения таможенной стоимости товаров и достоверности информации, предоставляемой таможенным органам. Если стоимость сделки была отклонена, таможенный орган предлагал декларанту определить таможенную стоимость товара с использованием другого метода. В таких ситуациях таможенный орган и декларант могут совещаться по поводу метода, применимого для определения таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость определяется таможенным органом путем последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров, что подтверждает статья 1 Соглашения Таможенного союза.

509. В ответ на озабоченность членов недостатками в Таможенном кодексе Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации в отношении системы гарантий, представитель Российской Федерации ответил, что требования статьи 13 Соглашения о таможенной оценке отражены в статье 11 Соглашения Таможенного союза, статьях 85-88 Таможенного кодекса Таможенного союза и главе 16 Федерального закона «О таможенном регулировании». В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, если порядок определения таможенной стоимости товаров не применяется в течение сроков, предписанных для выпуска товаров, указанные товары будут выпущены под гарантию выплаты декларантом таможенных платежей. Товар будет выпущен тогда, когда будут оплачены таможенные пошлины или предоставлены достаточные гарантии такой оплаты. В соответствии со статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный орган должен принять решение о выпуске товаров не позднее одного рабочего дня со дня принятия таможенной декларации, при условии, что предоставленные документы включают все необходимые документы и информацию в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. На практике более 90 процентов товаров проходят таможенный контроль в течение одного дня или менее, и предпринимаются меры по уменьшению фактических сроков в дальнейшем. Представитель Российской Федерации также отметил, что если в ходе рассмотрения таможенной декларации и иных документов или данных, таможенные органы обнаруживают: i) любые признаки, свидетельствующие о том, что информация, предоставленная декларантом товаров, содержит недостоверные сведения, способные повлиять на сумму таможенных платежей, или ii), что надлежащее подтверждение заявленных сведений не было предоставлено, таможенные органы должны выпустить товары на основе предоставления обеспечения уплаты пошлин на сумму таможенных платежей, которые могут начисляться в результате дополнительной проверки. В этом случае товары должны быть выпущены не позднее чем в течение одного дня, следующего за датой предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. (Статья 69 Таможенного кодекса Таможенного союза и статья 137 Федерального закона «О таможенном регулировании»).