Демографические проблемы городов

Развитие городов в России и других странах происходит в условиях заметно меняющейся демографической ситуации, характеризующейся переходом к новому типу воспроизводства населения. Это сказывается на изменении его половозрастной структуры, показателей рождаемости, смертности и естественного прироста, влечет за собой ряд последствий в социально-экономическом развитии районов.

Рост городского населения зависит от трех факторов: 1) естественного прироста самого городского населения; 2) механического (миграционного) прироста, представляющего собой разницу между прибывшими в город и выбывшими из него; 3) перевода из категории сельских жителей в городские при преобразовании сельских поселений в городские или при включении в городскую черту пригородных сельских населенных пунктов. Механический прирост, который в прошлом был главным источником пополнения городского населения страны, в последнее время эту роль утратил. В городах- миллионерах долгое время механический прирост был больше, нежели естественный, который отличался низкими показателями. Население такого гиганта само себя не воспроизводит. Семьи небольшие, много неполных семей. Характерно значительное «постарение» населения. Однако, благодаря миграционному притоку, процент населения трудоспособного населения выше среднего.

Отличительными особенностями характеризуется демографическая обстановка в новых, молодых городах. В них быстрый, иногда стремительный, взрывообразный рост за счет механического прироста. Причем чем больше город, чем с большей территории он собирает мигрантов, тем многонациональнее формирующееся население. Поскольку среди прибывающих новых жителей преобладает молодежь, показатели естественного прироста высоки. Рождаемость высокая, смертность низкая.

Полярную категорию, по отношению к городам миллионерам, по характеру демографической обстановки образуют малые города-местные центры, расположенные на периферии своих областей. Демографическая ситуация в них особенно неблагоприятна, следствие «постарения» населения – снижение рождаемости и естественного прироста - особенно болезненно. Сюда не прибывают мигранты, а своя молодежь после окончания школы или службы в армии в большинстве случаев уезжает.

19. Экономические проблемы городов К ним относятся использование ЭГП, значение которого за­метно возрастает при рыночных отношениях. Одна из важней­ших проблем экономического развития городов — трансформа­ция функциональной структуры. Ее цель — более рациональное использование народнохозяйственного потенциала и установ­ление большего соответствия функциональной структуры горо­да его ЭГП и месту в системе расселения страны и региона. Трансформация — это и «обогащение» народнохозяйствен­ной (функциональной) структуры города путем образования в ней новых блоков. Переход от однофункциональных городов к многофункциональным означает, во-первых, более полное и ра­циональное использование городских ресурсов.

Примером успешной трансформации центров тяжелой про­мышленности в депрессивном угольном районе служит развитие городов Рура в Германии. Почти все ведущие центры этого района испытали существенную, подчас радикальную структур­ную перестройку. Резко сократилась доля угледобычи, черной металлургии, химии, тяжелого машиностроения. Их заметно по­теснили автомобилестроение, электротехника, приборостроение, легкая промышленность. Одновременно была проведена зна­чительная планировочная реконструкция: построены новые авто­магистрали, которые образовали транспортный каркас региона.

Особый случай — перепрофилизация горнодобывающих центров, которым необходимо «сменить профессию» после исчерпыния запасов в месторождениях. Она должна готовиться зара­нее, обеспечивая постепенность в смене профиля, эластичный переход к «новой профессии» и, следовательно, в занятиях жителей. Подобные мероприятия осуществлены в угольных горо­дах Московского бассейна, возникших на ограниченных по за­пасам месторождениях.

В результате градообразующая база таких городов была существенно расширена.

Использование городской территории и проблемы территорииального роста города. Рациональное использование высококонцентрированной городской территории должно основываться на ее комплексной экономической оценке, определяющей платежи за землю. Городские земли вследствие разных причин сильно дифференцированы по своей ценности, в зависимости от местоположения того или иного участка, характера его использования, оснащенности транспортными и инженерными сетями, особенностей природных условий. Поэтому градостроителям-проектировщикам нужен экономический механизм, позволяющий определять ценность разных частей городской территории и учитывать ее в своих решениях.

Эту задачу решает комплексная экономическая оценка территории, концепция которой разработана С.И.Кабаковой.

20.Региональные системы городов. Иерархия городов – центральных мест.

Понятия «сеть поселений» и «система расселения» относят­ся к качественно разным явлениям.

Сеть поселений — совокупность всех населенных пунктов, расположенных на какой-либо территории и характеризующая­ся их людностью, густотой, взаиморасположением и конфигу­рацией ареалов, что может быть названо рисунком расселения. Система расселения — территориально целостная и функцио­нально взаимосвязанная совокупность поселений — складыва­ется по мере развития производства и системы обслуживания в рамках сетей поселений. Интенсивность связей служит основ­ным критерием для определения ее границ и развитости. Ин­тенсивность связей между поселениями в системе расселения выше, чем вне системы. Таким образом, системы расселения складываются в рамках сетей поселений, выделяясь устойчиво высоким уровнем связей между поселениями.

Системы расселения — один из классов территориальных социально-экономических систем, сложных, открытых, само развивающихся, обладающих эмерджентными свойствами. Это означает несводимость целого (системы) к сумме частей (элементов системы), способность обретать новые структуры и качества, которые невозможно было предвидеть. Эмерджентность, обусловлена процессами саморазвития системы.

Системы расселения разделяют на локальные и региональ­ные. Локальная система расселения представляет собой расположенную в пределах компактной территории сеть поселений, объединенных производственными связями, системой обслуживания населения, транспортной сетью. Это контактная территория, сложившаяся вокруг центров — экономических и со­циальных фокусов территории. В рамках локальной системы возможно ежедневное общение населения. Локальные системы выделяются на основе критерия доступности центра.

Региональная система расселения занимает более высокий ие­рархический уровень и формируется в рамках области, края, республики, крупного экономического района, его части или их совокупности. Такие системы охватывают и значительные неконтактные территории.

Иерархия городов – центральных мест

Ранее были даны определения и кратко охарактеризова­ны города как центры своего окружения — центральные места. Обслуживание района продукцией и предоставление услуг го­родом-ЦМ определяются как центральные функции. Города, обслуживающие территорию, в зависимости от масштаба и раз­нообразия центральных функций распределяются по ступеням иерархии, а иерархический ранг в свою очередь обусловливает центральность (или централитет).

Центральность определяется по соотношению: общего объе­ма услуг, оказываемых городом вообще, и объема услуг, необ­ходимых жителям самого города. Иначе говоря, это избыток услуг сверх того уровня, который необходим для удовлетворе­ния нужд жителей данного города. Чтобы оптимально обслужи­вать территории, города-ЦМ должны распределиться, соблю­дать между собой определенную дистанцию.

Особенности территориального распределения ЦМ характеризует теория центральных мест, разработанная В.Кристаллером, изучавшим сети городов в Южной Германии.