Типологический подход при решении проблем городов, учет принадлежности города к определенной генетической категории, «возрастной» группе, его места в территориальной организации общества должны быть ведущими принципами ТП. Такой подход играет конструктивную роль, обеспечивая формироване полноценной городской среды, что выражает саму сущность градостроительства. Многие города отличаются большим своеобразием, резкой индивидуальностью.
Большой город, как было показано, не есть увеличившийся во много раз малый. Он иной и по характеру градообразующей базы, и по доле непроизводственных функций — научных, культурных, образовательных. Иные у него градостроительные параметры, облик (прежде всего центральной части), сложность планировочной структуры, транспортное оснащение, состав жителей. И главное в том, что он особый по качеству городской среды. Но это в принципе, в соответствии со схемой. А в реальности так бывает не всегда.
одна из задач государственного ТП — способствовать превращению таких городов в истинно большие. Это имеет значение не только для них самих и их жителей, но и для рационализации территориального устройства страны или района, ввиду той роли, которая принадлежит большим городам как фокусам территории.
Достигается это в значительной мере на основе трансформации функциональной, в том числе промышленной, структуры, в результате функции города приводятся в соответствие с его рангом. Это позволяет ему занять то место и в отрасли, и в районе, и в расселении, которое ему положено по рангу. Большой город должен занимать достаточно высокую ступень в иерархии центральных мест, обслуживать обширную окружающую территорию.
Подобное соответствие достигается и в планировочной структуре и в облике города. Большой город должен получить центр, соразмерный его масштабам и значению, четкий транспортный каркас, систему зеленых насаждений, приобрести планировочную упорядоченность и целостность.
У большого города больше возможностей и оснований обрести индивидуальность. Весь набор градостроительных средств, обращение к синтезу искусств, привлечение истории, географии, национальной культуры, народных традиций должны быть использованы в полной мере.
Малые города — пожалуй, еще более трудный объект ТП. Их всестороннее оздоровление, экономическая активизация, культурное возрождение — очень острые проблемы для многих стран мира. Вывести большинство малых городов из состояния оцепенения, в котором они находятся, пока не удается.
Следует обратить внимание на чрезвычайное типологическое разнообразие малых городов, поэтому по отношению к ним нельзя действовать по шаблону. Малый город — «столица» с/х района, курорт, спутник крупного центра, железнодорожный узел, центр угледобычи, центр энергетики при тепловой (или при атомной электростанции. Все они малые и все резко различны. У каждого из них, наряду с общими, свои специфические проблемы, связанные то с невыгодным положением, то с «профессиональными» болезнями.
Поскольку малые города занимают скромное, но свое и, в общем, важное место в расселении и территориальном устройстве, ТП ставит одной из задач оздоровление и укрепление их жизнестойкости, сохранение их как малых. Им присущи свои ценные особенности как среды обитания, которые важно сберечь и которые для определенных слоев населения обладают большой привлекательностью.
В силу ряда причин специализированные центры составляют значительную долю в общем числе городов многих стран. По роду свойственно быть многофункциональным. Но обстоятельства вынуждают некоторые из них, возникшие в результате какого-либо одного вида деятельности, хранить верность своей «профессии» всю жизнь. В ТП следует учитывать неоднородность специализированных центров и проявлять избирательное отношение к ним, принимая во внимание принадлежность их к той или иной группе.
Общим принципом должна стать желательность развития узкоспециализированных, одноотраслевых центров по пути многофункциональности. Приобретение дополнительной «специальности» делает более устойчивым положение города в условиях меняющейся экономической конъюнктуры. У жителей расширяются возможности выбрать место работы. Полнее используются трудовые ресурсы, когда в центры тяжелой промышленности внедряется легкая, а в центры легкой, допустим, текстильной, — тяжелая, в частности, машиностроение
Почти все многофункциональные города нуждаются в корректировке своей функциональной структуры. Это естественно, так как трансформация функциональной структуры — одна из закономерностей эволюции города. Средствами ТП этот процесс должен быть стимулирован и подкреплен мерами, которые имеют целью:
- соблюдение соответствия между характером функциональной структуры и рангом города;
- достижение соразмерности между производственными и непроизводственными функциями; нельзя, чтобы первые подавляли вторые;
- сбалансированность между специализированными и центральными функциями, отвечающая месту города в системе расселения;
- устранение (или смягчение) несовместимости функций;
- освобождение от функций, которые в изменяющихся условиях признаются неуместными для данного города (закрытие или вывод предприятий, не нуждающихся в высокоурбанизированной городской среде, или оказывающих негативное воздействие на экологию города и т.д.).
