1) В XVIII веке промышленность работала на нужды государства и организовывалась в основном государством. Пытаясь выяснить промышленные нужды губерний, правительство в 1836 году обратилось к губернаторам с запросом "о способах содействия к усилению и умножению фабрик в городах".
2) Появляется возможность производить товары широкого потребления и прежде всего хлопчатобумажные дешевые ткани, которые заменили старинное полотно. Промышленность в это время условно разделяется на вотчинную, мелкую и крупную. Главным объектом правительственной политики была крупная промышленность. По характеру владения промышленные предприятия в России делились на казенные и частные. Казенные строила и содержала казна. Они находились в государственном управлении.
3) Характерной для казенного предприятия, находящегося в государственном управлении, была судьба будущего Путиловского завода. В 1789 году вблизи Петербурга на о. Котлин был, построен новый казенный чугунный завод. Казне не хватало сил поддержать жизнь завода, он существовал только за счет чудовищной эксплуатации рабочих-крепостных. С 1834 по 1861 гг. завод был почти заброшен. Возрождение завода началось только в 1868 году, когда отставной чиновник морского министерства, инженер и математик Н. И. Путилов купил его в долг у казны.
4) Тамбовский губернатор Гамалей дал обстоятельный анализ состояния губернии и путей дальнейшего ее развития. Он считал необходимым, в силу малоземелья населения, обратить "трудолюбие жителей к промышленности мануфактурной". Предложения Гамалея послужили основой для правительственных распоряжений об открытии реальных училищ, организации публичных лекций по технике и предоставления земли для промышленного предприятия без платежа. Умеренный тариф 1850 г. не замедлил развития промышленности, хотя некоторые мелкие предприятия и пострадали от иностранной конкуренции. Он поднял дух предпринимательства у фабрикантов, заставив их действовать инициативней и самостоятельней.
5) Всего в 30 - 50 гг. было организовано 12 промышленных выставок. Первая мануфактурная выставка в Петербурге (1829 г.) показала, что частные предприятия, несмотря на менее благоприятные условия, во всех отделах выставки занимали ведущее место (кроме отдела машин). Участвовали русские и в иностранных выставках, например, в 1850 году в Лондоне. Выставки сыграли свою положительную роль.
6) Вместо реальной свободы государство демонстрировало внимание, защиту рабочих, контроль над производством. В 1862 году, например, был опубликован новый Устав о промышленности, были введены должности инспекторов предприятий, а также промышленные суды, не был запрещен детский труд. Публицист Г. Балицкий, подобно народникам, утверждал, что наша промышленность появилась "не вследствие естественной потребности, а была создана правительством".
7) Частные предприятия существовали двух типов - на праве посессионном и на праве частной собственности. Первые получали от казны земли или строения, мастеровых или разрешения на покупку крестьян. Частными заведениями на владельческом праве считались те, которые были учреждены на собственные средства, без содействия казны.
8) Главным признаком капиталистической фабрики является наличие свободных рабочих. Мелкие и частные фабрики использовали в основном вольнонаемных рабочих, в начале XIX века таковых было 48 %. Но этого было недостаточно для развития промышленности. Из 141 посессионной фабрики, существовавших в 1840 г., к 1861 г. сохранилось лишь 38.
9) Мелкая промышленность: ситцевая, бумаготкацкая, канатная, кожевенная - почти не пользовалась крепостным трудом. Идея о невыгодности крепостного труда не только для крестьян, но и для предпринимателей проникала в Россию вместе с идеями А. Смита. В 40-х годах фабрики постепенно переходили к вольнонаемному труду.
10) Иногда фабриканты брали у помещиков работников на время, выплачивая помещикам компенсацию, но из этой компенсации рабочий не получал ничего. Это влияло отрицательно прежде всего на развитие фабрики. Помещики отдавали внаем крестьян и государству, например, для земляных работ на постройке дорог, каналов. Они работали там только за кормление. Ивановские фабриканты закабаляли рабочих другим способом - уплачивая владельцу Шереметьеву оброк за недоимщиков: оброк в селе Иванове достигал значительной суммы. В 1825 году был издан указ, что если происходила отдача в кабалу в заводские, то крепостной должен был получить свободу. В России эксплуатация детей не поддавалась огласки, поэтому об этой проблеме не знали и она не была решена. Труд, несмотря на законы, оставался практически даровым и поэтому неэффективным.
11) Закон 1835 года впервые юридически оформил отношения между предпринимателями и рабочими. М. Туган-Барановский, специалист по фабричному законодательству, положительно оценивал проект московского военного генерал-губернатора Д. В. Голицына о регулировании отношений предпринимателей и рабочих, который он рассматривал как документ, направленный к существенному ограничению прав фабрикантов и тем самым к защите интересов рабочих. В первой половине XIX века промышленность развивалась в трех организационных формах - мелкотоварная, мануфактура и фабрика.
12) Капиталистическая промышленность в России чаще всего возникала из мелкотоварного производства. Об огромных суммах, вносимых крепостными фабрикантами за выкуп на свободу, рассказывает Гарелин, историк города Иванова: "До реформы 1861 года крепостных семейств на волю выкупилось более пятидесяти. Выкупную сумму в Иваново надо смело положить в миллион рублей - не менее, так как выкуп был возможен для самых богатых. Граф Шереметьев только за освобождение крестьян Гандуриных от рекрутской повинности взыскал с них 30 тысяч рублей. ". Это были все члены семейства богатейших крепостных-фабрикантов. Можно только удивляться предприимчивости и активности людей, поставленных в самое скованное и зависимое положение.
В 1825 году в Иванове было 125 ситценабивных и бумажных фабрик. Некоторые из этих фабрик достигали огромных размеров. Все эти фабрики принадлежали крепостным или бывшим крепостным графа Шереметьева.
Скопить небольшой капитал для открытия собственной фабрики было делом трудным. Миткаль (хлопчатобумажный полуфабрикат) можно было получить всегда в кредит. Капитал оборачивался необычайно быстро. Кустарь при некоторой изворотливости и предприимчивости мог сделаться сначала мелким, а затем и крупным капиталистом.
13) Факт возникновения крестьянских фабрик констатируется Гакстгаузеном: "Значительная часть современных русских фабрик устроена крестьянами, которые не умеют ни читать, ни писать и достигли своего теперешнего положения только собственными силами".
Ф. М. Вырыпаев. В 1838 года, после смерти отца, он сделался самостоятельным предпринимателем. В конце 50-х годов он имел уже хорошо оборудованную мануфактуру в два этажа. Варыпаев принимал участие в губернских, всероссийских и всемирных выставках, получал награды, высылал свои изделия на Лондонскую выставку 1862 года, где был удостоен почетного отзыва и избран членом Великобританской национальной Академии.
Общие, задерживающие развитие, в том числе мелкой, промышленности причины - это узость рынка, дороговизна и недостаточность вольнонаемных рабочих. Специфические для мелкой промышленности - это возможность выхода на волю лишь небольшой группы предпринимателей. Крепостному предпринимателю приходилось заключать сделки через подставных лиц. Это ограничивало его деятельность. Нередки были случаи, когда эти подставные лица попросту обирали крестьянина-предпринимателя.
14) К 1837 - 40 гг. в результате реформы П. Д. Киселева увеличились их наделы, часть крестьян переселялась на более свободные земли в Заволжье, переводилась на оброк. Зажиточные крестьяне получили большие возможности для покупки земли и коммерческой деятельности, а бедные - для ухода из деревни и работы по найму.
Развитие крестьянской промышленности имело такую жизненную силу, что вызывало многочисленные жалобы купечества. В 1829 году купец Н. Н. Рыбников предлагал законодательным порядком "запретить крестьянскую торговлю". В России наблюдается нарушение общих законов развития экономических процессов: третье сословие требует не свободы, а ограничений. Мелкие предприниматели не пользовались государственными субсидиями, к которым иногда прибегали крупные промышленники.
Для крестьян торгово-промышленных губерний промыслы явились одним из основных источников существования и уплаты оброка помещику. Появление на промышленной арене нового типа фабрики знаменовало собой то, что условия русской экономики созрели уже для промышленности, а не только для торгового капитализма.
15) Городское население и в предреформенное время росло медленно. Городская мелкая промышленность в сельскохозяйственной стране испытывала затруднения в конкуренции с более сильным деревенским ремеслом и крупной промышленностью города.Правительство пыталось поддержать монополию цехов в крупных городах и защитить их от конкуренции мелкой крестьянской промышленности. В то же время принимались меры по упрощению цеховой организации. Окончательно потеряла свое значение слабая цеховая организация.
Из крестьянской кустарной промышленности возникала капиталистическая мануфактура. Промышленный переворот в России, как и на Западе, начался с хлопчатобумажной промышленности. К 1860 году русская пряжа вытеснила английскую.
Хлопчатобумажная промышленность наращивала свои обороты в прямой зависимости от роста вольнонаемного труда, который увеличился с 84 % в 1804 году до 95 % в 1825 году. Вольнонаемный рабочий начала XIX века - крепостной, отпущенный помещиком для добывания оброка. Это явление именно в это время получает широкое распространение. Но промышленность все равно испытывала постоянные затруднения в рабочей силе. Свобода российского "вольнонаемного" рабочего была в значительной степени ограничена, это не стимулировало интерес к заработку и добросовестному труду, более свободным такой рабочий чувствовал себя на стройках, на промыслах, где меньше контроль. Труд вольнонаемных рабочих со стороны был в 2 - 4 раза производительнее, чем труд крестьян крепостных.
16) В первой половине XIX века сложно протекал процесс развития русской металлургической промышленности, центром которой являлся Урал. Застой на Урале определялся не капитализмом и конкуренцией, а монополией и владельческим правом.
17) В машиностроительной промышленности России, центром которой был Петербург, также накапливались проблемы.Эту отрасль монополизировало государство. Между тем машиностроение требует больших капиталовложений, высокотехнической подготовки мастеров, инженеров, рабочих. Дворянское правительство не имело для этого ни достаточных материальных средств, ни заинтересованности. Царизм предпочитал покупать машины за границей, вместо того, чтоб поощрять собственное производство. Русские изделия не выдерживали конкуренции с иностранными.
18) Недостаточность развития российской промышленности была связана не только с объективными обстоятельствами, тормозящими ее развитие, но и с экономической слабостью складывающейся русской буржуазии. Ее пассивность, низкий культурный уровень не позволяли ей быть инициатором в деле организации технического образования и перестройки промышленности. Если бы купцы, занимаясь торговлей и промышленностью, могли бы получать такое же достоинство, как на военной и гражданской службе, они бы с удовольствием оставались бы в своем звании и совершенствовались бы в нем.
19) В 1837 году в Москве состоялся первый выпуск ремесленного училища. Воспитанники Технологического института и Московского ремесленного училища были первыми представителями технической интеллигенции из третьего сословия. С 1836 года правительством были организованы бесплатные публичные лекции по техническим наукам. К концу 50-х годов правительство значительно сокращает государственные ассигнования на развитие промышленности и технического образования.
В 1859 году московские рисовальные школы были реорганизованы в училище технического рисования, названное Строгановским, в честь первого основателя подобного рода заведения С. Г. Строганова. В России были созданы также школы торгового мореплавания, коммерческие училища. Противоречивость развития технического и коммерческого образования отражает противоречивость самого процесса развития промышленности и торговли, а также то, что никакими указами и даже выделением средств образования не внедрить, если само третье сословие не почувствует в нем необходимость.
В целом развитие промышленности по-прежнему определяют сильнейшая централизация государственной власти и ее чрезвычайная активность во всех вопросах.
