1. Мероприятия по охране озера Байкал были профинансированы из федерального бюджета в 2007 году в размере 68,56 млн. руб. (в 2006 году – 75,6 млн. руб. в 2005 году – 61,25 млн. руб.), в том числе: 48,3 млн. руб. - капитальные вложения, 4,25 млн. руб. - НИОКР, 16,01 млн. руб. – текущие расходы. Основные капитальные вложения осуществлялись в очистные сооружения по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод г. Байкальска, приобретение оборудования и приборов для научного судна МПР России. В результате НИОКР подготовлены проекты нормативных правовых документов в сфере охраны окружающей среды Байкальской природной территории и разработаны ситуационные модели обеспечения государственной политики в сфере охраны озера Байкал. Средства на текущие расходы направлялись на проведение государственного мониторинга и информационно-аналитические работы.
2. На водохозяйственные и водоохранные мероприятия на Байкальской природной территории Росводресурсами из средств федерального бюджета было направлено 195,137 млн. руб., в том числе 180,627 млн. руб. капитальных вложений. В 2006 году 298,886 и 275,043 млн. руб., соответственно.
3. В 2007 году органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на БПТ, были профинансированы капитальные вложения и прочие мероприятия в рамках региональных программ по охране озера Байкал в размере 378,42 млн. руб.
Экологическая экспертиза
Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Бурятия в 2007 году проводилась государственная экологическая экспертиза по объектам государственной экологической экспертизы, поступивших и оплаченных в 2006 году и государственная экологическая экспертиза по материалам обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая может оказать воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Бурятия.
Всего в 2007 году проведена государственная экологическая экспертиза по 33 объектам, расположенным на Байкальской природной территории. Из них по 32 объектам выданы положительные заключения, по 1 – отрицательное заключение.
Наиболее значимыми объектами являются:
- расширение Улан-Удэнской ТЭЦ-2 с установкой 2-х турбин;
- проектируемые мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Коммунальное хозяйство пос. Усть-Баргузин»;
- реконструкция центральной котельной с. Заиграево Заиграевского района;
- реконструкция малых и средних искусственных сооружений ВСЖД (5 объектов);
- реконструкция ВЛ 220 кВ на участке Ангоя-Уоян;
- реконструкция угольной стоянки ДОП-5 филиала ОАО «РЖД» в г. Северобайкальск;
- расчистка русла р. Модонкуль в Закаменском районе;
- расчистка русла протоки Мургун р. Баргузин в Курумканском районе;
- туристическая база на оз. Байкал в п. Култушная Кабанского района;
- реконструкция здания под цех розлива питьевой воды в п. Усть-Баргузин;
- реконструкция лесопильного цеха ОАО «Бурятмебель» в г. Улан-Удэ.
Кроме того, проведена государственная экологическая экспертиза по 6 материалам
обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов предприятий для получения лицензии.
В ходе проведения государственной экологической экспертизы выявлены характерные недостатки:
- недостаточное обоснование оценки воздействия на окружающую природную среду;
- некомплектность представляемых на государственную экологическую экспертизу
материалов (отсутствие материалов или несоблюдение процедуры проведения общест-
венных обсуждений, отсутствие заключений (согласований) органов надзора и контроля).
Читинская область. В 2007 году Управлением Росприроднадзора по Читинской области проведена государственная экологическая экспертиза материалов прогноза общего допустимого улова (ОДУ) рыбы в водоемах Читинской области, в которых подробно рассмотрены уловы рыбы на Ивано-Арахлейских озерах. По данной экспертизе выдано положительное заключение.
Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю в 2007 году организована и проведена государственная экологическая экспертиза по материалам обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов для ОАО «Разрез Тугнуйский». По данным материалам выдано положительное заключение экспертизы.
По сравнению с 2006 годом количество поступивших на ГЭЭ материалов уменьшилось в 2,7 раз (со 189 до 71), что связано с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», вступившими в действие с 01.01.2007 Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Экологический мониторинг
1. В 2007 году мониторинг выполнялся согласно Программе государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории, утвержденной МПР России и предусматривающей наблюдения за 1503 территориальными объектами.
2. Продолжен (6-й год) мониторинг состояния вод акватории озера Байкал по гидрохимическим и гидрофизикохимическим показателям с использованием судового информационно-измерительного комплекса «Акватория-Байкал». Полученные в результате этих работ данные свидетельствуют о сохранности чистоты вод Байкала в целом и об устойчивом существовании отдельных участков незначительного локального загрязнения, требующих регулярного мониторинга, контроля и принятия других природоохранных мер. В 2007 г. на научное судно МПР России теплоход «Исток», на котором проводился мониторинг, установлено новое оборудование и приборы, приобретенное за счет средств, выделенных в 2006 г. в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 г. (32,5 млн. руб.).
3. Осуществлен сбор материалов ведомственных систем учета и мониторинга компонентов природной среды и антропогенных объектов. Из 35 организаций получено 109 тыс. значений показателей, которые были загружены в базу данных информационной системы мониторинга. По этим данным подготовлены аналитические материалы оценки состояния и прогноза изменений экосистем Байкальской природной территории: бюллетени мониторинга по отдельным компонентам окружающей среды, рекомендации органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду БПТ.
4. В результате космического мониторинга Байкальской природной территории в 2007 году:
- представителям широкого круга пользователей посредством Интернет ежедневно предоставлялась информация о состоянии Байкальской природной территории (температура, пожары, ледовая обстановка и др.);
- для особо охраняемых природных территорий центральной экологической зоны БПТ подготовлен набор современных и ретроспективных космоснимков для оценки изменений за период 1975–2007 гг.
5. Интегрирующим фактором и средством автоматизации всех перечисленных выше работ являлась Информационная система государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории (ИС ГЭМ БПТ), которая обеспечивает организацию информационных потоков от всех исполнителей и накопление базы данных по всем компонентам природной среды БПТ и факторам антропогенной нагрузки, формирование информационных продуктов оценки и прогноза в виде бюллетеней, обеспечение доступа к бюллетеням через интернет-сайт МПР России «Охрана озера Байкал», разработку рекомендаций для органов управления по предотвращению вредных воздействий на экосистему озера Байкал.
6. В 2007 г. действовала сложившаяся в 2004-2006 гг. система мониторинга БПТ, в которой используется высокотехнологичное оборудование, применяются современные средства автоматизации процессов сбора, обработки, анализа информации о состоянии окружающей среды. Существующая система мониторинга БПТ требует реконструкции наблюдательной сети Росгидромета и восстановления его байкальского флота, дополнительного развития аэрокосмического мониторинга, совершенствования статистической отчетности, улучшения взаимодействия уполномоченных органов государственной власти в области мониторинга уникальной экосистемы озера Байкал.
