Эффективную охрану природы невозможно обеспечить лишь эпизодическими мероприятиями или отдельными, пусть самыми строгими, запретами. Даже тщательно разработанные программы комплексного природопользования, а также научно обоснованные законы и рекомендации исполняют люди. От воспитания людей во многом зависит, как будет понят закон, дойдет ли он до сознания, вызовет ли внутреннюю потребность активного содействия. Основы экологического воспитания закладываются с раннего детства, если ребенку в семье рассказывают об окружающем мире с позиций любви и бережного отношения к природе. Общее (в своей основе—нравственное) и экологическое воспитание подрастающего поколения имеют на последующих стадиях формирования личности важнейшее значение для выработки необходимого уровня правосознания, понимания смысла законов об охране природы, важности их правильного и своевременного применения.
В первую очередь важно укрепить в обществе сознание того, что природные богатства не беспредельны; чтобы ушло в прошлое представление о возможности брать от природы побольше, не давая ей ничего взамен. Современное общество не вправе жить за счет будущих поколений. Оно обязано сохранить и оставить природу грядущим векам не только не оскудевшей, но и обогащенной..
2. Статья 73 комментируемого Закона в соответствии со сложностью задач охраны природы устанавливает систему «всеобщего, комплексного и непрерывного» экологического воспитания и образования: дошкольного, школьного воспитания и образования, профессиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышение их квалификации. В общий процесс экологического воспитания и образования включаются и средства массовой информации (ст. 76 Закона).
Система образования, порядок разработки и утверждения образовательных программ, создания специальных образовательных учреждений, их педагогическая деятельность определяются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3267-1 «Об образовании»1.
Согласно ст. 9 данного Закона общеобразовательные программы, включающие также и экологические знания, состоят из программ: а) дошкольного образования; б) начального общего образования; в) основного общего образования; г) среднего (полного) общего образования.
Профессиональные образовательные программы предусматривают задачи последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей квалификации (например, экологов в системе промышленности, водного хозяйства, здравоохранения и санитарного надзора и т.д.). К профессиональным относятся программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования (ст. 9 Закона).
Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях, предусмотренная ст. 74 Закона, предполагает обязательность разработки полноценных учебных программ. Эти программы должны охватывать, как минимум, «основы экологических знаний», необходимые не только для всякого специалиста, но и для каждого гражданина нашего общества, обязанного соблюдать возлагаемые на него ст. 58 Конституции Российской Федерации требования: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Основы природопользования (или основы охраны природы и рационального природопользования) преподаются во всех государственных школах, частных, общественных, религиозных и других средних и высших учебных заведениях, независимо от их профиля (в рамках среднего или высшего образования). Эта дисциплина получает и другие названия: основы экологии, охрана окружающей природной среды, закон об охране окружающей природной среды и т.д. В средних школах данная тематика чаще всего охватывается такими дисциплинами, как обществоведение, биология,
