Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № 1229

Эффективную охрану природы невозможно обеспе­чить лишь эпизодическими мероприятиями или отдельны­ми, пусть самыми строгими, запретами. Даже тщательно разработанные программы комплексного природопользова­ния, а также научно обоснованные законы и рекомендации исполняют люди. От воспитания людей во многом зависит, как будет понят закон, дойдет ли он до сознания, вызовет ли внутреннюю потребность активного содействия. Основы экологического воспитания закладываются с раннего де­тства, если ребенку в семье рассказывают об окружающем мире с позиций любви и бережного отношения к природе. Общее (в своей основе—нравственное) и экологиче­ское воспитание подрастающего поколения имеют на после­дующих стадиях формирования личности важнейшее значе­ние для выработки необходимого уровня правосознания, понимания смысла законов об охране природы, важности их правильного и своевременного применения.

В первую очередь важно укрепить в обществе сознание того, что природные богатства не беспредельны; чтобы ушло в прошлое представление о возможности брать от природы побольше, не давая ей ничего взамен. Современное обще­ство не вправе жить за счет будущих поколений. Оно обязано сохранить и оставить природу грядущим векам не только не оскудевшей, но и обогащенной..

2. Статья 73 комментируемого Закона в соответствии со сложностью задач охраны природы устанавливает систему «всеобщего, комплексного и непрерывного» экологического воспитания и образования: дошкольного, школьного воспи­тания и образования, профессиональной подготовки специ­алистов в средних и высших учебных заведениях, повыше­ние их квалификации. В общий процесс экологического воспитания и образования включаются и средства массовой информации (ст. 76 Закона).

Система образования, порядок разработки и утвержде­ния образовательных программ, создания специальных об­разовательных учреждений, их педагогическая деятельность определяются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3267-1 «Об образовании»¹.

Согласно ст. 9 данного Закона общеобразовательные программы, включающие также и экологические знания, состоят из программ: а) дошкольного образования; б) на­чального общего образования; в) основного общего образо­вания; г) среднего (полного) общего образования.

Профессиональные образовательные программы предус­матривают задачи последовательного повышения професси­онального и общеобразовательного уровня, подготовку спе­циалистов соответствующей квалификации (например, эко­логов в системе промышленности, водного хозяйства, здравоохранения и санитарного надзора и т.д.). К профес­сиональным относятся программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образова­ния (ст. 9 Закона).

Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях, предусмотренная ст. 74 Закона, пред­полагает обязательность разработки полноценных учебных программ. Эти программы должны охватывать, как мини­мум, «основы экологических знаний», необходимые не толь­ко для всякого специалиста, но и для каждого гражданина нашего общества, обязанного соблюдать возлагаемые на него ст. 58 Конституции Российской Федерации требования: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Основы природопользования (или основы охраны при­роды и рационального природопользования) преподаются во всех государственных школах, частных, общественных, религиозных и других средних и высших учебных заведени­ях, независимо от их профиля (в рамках среднего или высшего образования). Эта дисциплина получает и другие названия: основы экологии, охрана окружающей природной среды, закон об охране окружающей природной среды и т.д. В средних школах данная тематика чаще всего охватывается такими дисциплинами, как обществоведение, биология,