В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Недоимка - это сумма налога (сбора), не уплаченная в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 11 НК РФ). Однако Налоговый кодекс РФ не отвечает на вопрос, какими доказательствами подтверждается наличие недоимки.
Официальной позиции нет.
Есть судебные акты, в том числе постановления Президиума и Пленума ВАС РФ, согласно которым данные лицевого счета налогоплательщика не подтверждают наличия у него недоимки.
Подробнее см. документы
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25
ВАС РФ пришел к выводу, что представленная в подтверждение требования об уплате налога (сбора) справка с указанием размера недоимки (по данным лицевого счета на определенную дату) при несогласии должника с этими сведениями не может рассматриваться как достаточное доказательство наличия недоимки.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.08.2008 по делу N А82-16040/2006-3-Б/551
Постановление Президиума ВАС РФ от 18.03.2003 N 8156/02 по делу N А33-12681/01-с3(а)
ВАС РФ указал, что лицевые счета являются внутриведомственной учетной системой налоговых платежей, которая не возлагает на налогоплательщика каких-либо обязанностей и не содержит данных, необходимых для проверки обоснованности начисления пеней в указанном налоговым органом размере.
Постановление ФАС Московского округа от 15.01.2013 по делу N А40-57014/12-20-316
ФАС указал, что карточка расчетов с бюджетами представляет собой документ внутреннего учета и в силу ст. 68 АПК РФ не может являться допустимым доказательством наличия или отсутствия недоимки.
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.11.2012 по делу N А53-537/2012
ФАС указал, что лицевой счет является формой внутреннего контроля и отражение в нем каких-либо сумм недоимки само по себе не свидетельствует о наличии таковой.
Постановление ФАС Поволжского округа от 16.02.2012 по делу N А55-7085/2011
ФАС указал, что наличие в лицевых карточках налогоплательщика сведений о налоговых платежах и задолженности само по себе не является доказательством реальной недоимки без ее подтверждения первичными документами налогоплательщика.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.04.2007 по делу N А66-4980/2006
Суд признал требование об уплате налога недействительным и указал, что карточка лицевого счета сама по себе не является доказательством наличия недоимки. Данная карточка относится к служебным документам.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.12.2007 N А19-3340/07-56-Ф02-9194/07 по делу N А19-3340/07-56
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.01.2008 N Ф04-217/2008(661-А45-43) по делу N А45-953/07-52/30
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.07.2007 N Ф04-6280/2006(36153-А46-3) по делу N 22-1468/2004
Постановление ФАС Московского округа от 11.08.2008 N КА-А40/7382-08 по делу N А40-69027/07-35-388
Постановление ФАС Московского округа от 10.07.2008 N КА-А40/6238-08 по делу N А40-11338/08-75-39
Постановление ФАС Московского округа от 21.02.2008 N КА-А40/638-08 по делу N А40-32737/07-111-164
Постановление ФАС Московского округа от 18.01.2008 N КА-А40/14219-07 по делу N А40-24722/07-33-147
Постановление ФАС Московского округа от 22.01.2007, 29.01.2007 N КА-А40/13616-06 по делу N А40-44497/06-99-196
Постановление ФАС Поволжского округа от 07.10.2008 по делу N А12-2254/08
Постановление ФАС Поволжского округа от 25.04.2008 по делу N А55-13591/07
Постановление ФАС Поволжского округа от 25.03.2008 по делу N А55-9769/2007
Постановление ФАС Поволжского округа от 04.12.2007 по делу N А55-6730/2007
Постановление ФАС Поволжского округа от 18.09.2007 по делу N А55-424/07
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.04.2007 по делу N А42-5061/2006
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.02.2007 по делу N А66-4981/2006
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.10.2008 N Ф08-6051/2008 по делу N А32-17688/2007-56/419 (Определением ВАС РФ от 12.12.2008 N 16070/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.07.2007 N Ф08-4532/2007-1776А по делу N А32-24968/2006-63/299
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.05.2008 N Ф08-2717/2008 по делу N А32-4624/2007-19/149
Суд пришел к выводу, что сведения лицевого счета о наличии у налогоплательщика задолженности не подтверждают факт недоимки. Требование об уплате налогов и пеней суд признал незаконным.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.01.2008 N Ф04-217/2008(661-А45-43) по делу N А45-953/07-52/30
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.08.2007 N Ф04-5447/2007(37151-А81-42) по делу N А81-5078/2006
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.08.2008 N Ф03-А73/08-2/3037 по делу N А73-10795/2007-63
Суд отклонил довод инспекции о подтверждении размера недоимки выпиской лицевого счета как не основанный на нормах законодательства о налогах и сборах.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.07.2007 N Ф04-4980/2007(36566-А70-26) по делу N А70-7434/20-2006 (Определением ВАС РФ от 22.11.2007 N 15150/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Суд пришел к выводу, что карточки лицевого счета не являются документами, на основании которых начисляются налог, пени, и не служат основанием для выставления требования об уплате налога и пеней.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2007 N Ф04-311/2007(31206-А70-34) по делу N А70-4776/14-2006
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.01.2007 N Ф04-8915/2006(30074-А46-33) по делу N А46-4648/2006
Постановление ФАС Поволжского округа от 13.05.2008 по делу N А06-5464/07
Постановление ФАС Поволжского округа от 20.09.2007 по делу N А55-577/2007
