Можно ли производить осмотр помещений контрагента проверяемого налогоплательщика (п. п. 1, 2 ст. 91, п. п. 1, 2 ст. 92 НК РФ)?

 

Согласно п. 1 ст. 92 НК РФ должностное лицо инспекции, которое осуществляет выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для данного мероприятия, вправе производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов проверяемого налогоплательщика. В соответствии с п. 3 ст. 92 НК РФ при проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель.

Возникает вопрос: можно ли производить осмотр территорий, помещений контрагента проверяемого налогоплательщика?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальной позиции нет.

Есть судебные решения, согласно которым осмотр помещений контрагента проверяемого налогоплательщика правомерен.

В то же время есть судебный акт и мнение авторов, согласно которым проведение такого осмотра неправомерно.

 

Подробнее см. документы

 

Позиция 1. Осмотр помещений контрагента проверяемого налогоплательщика правомерен

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.09.2010 по делу N А33-166/2010 (Определением ВАС РФ от 28.02.2011 N ВАС-17308/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что ст. 92 НК РФ не содержит запрета на осмотр помещений и территорий контрагентов проверяемого налогоплательщика с целью подтверждения информации, отраженной в представленных им первичных документах.

Аналогичные выводы содержит...

Обзор судебной практики Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, связанной с применением главы 14 Налогового кодекса Российской Федерации (налоговый контроль) (рекомендован Постановлением Президиума ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2011 N 4)

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.09.2010 по делу N А33-916/2010 (Определением ВАС РФ от 28.02.2011 N ВАС-17304/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.02.2010 по делу N А44-3520/2009 (Определением ВАС РФ от 14.04.2010 N ВАС-4519/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд отметил, что осмотры помещений контрагентов в рамках встречных проверок являются допустимыми доказательствами, даже если представитель проверяемого налогоплательщика не участвовал в осмотре.

 

Позиция 2. Осмотр помещений контрагента проверяемого налогоплательщика неправомерен

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 08.12.2011 по делу N А55-3314/2011

ФАС указал, что в соответствии со ст. 92 НК РФ осмотр помещений можно проводить только в отношении того лица, которое проверяют.

 

Консультация эксперта, 2011

По мнению автора, в налоговом законодательстве предусмотрен осмотр помещений проверяемого налогоплательщика, а не его контрагентов. При этом автор отмечает наличие противоположной судебной практики.

 

Консультация эксперта, 2010

По мнению автора, налоговым законодательством предусмотрен осмотр помещений проверяемого налогоплательщика, а не его контрагентов.

 

Книга: Налоговые проверки: проблемы, анализ, решение (Караханян С.Г., Баталова И.С.) ("Бератор-Паблишинг", 2008)

Автор считает, что проведение осмотра в рамках встречной налоговой проверки недопустимо.