Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќпубликовано в журнале ћенеджмент в –оссии и за рубежом є3 год - 2001




Ѕендиков ћ.ј., ’русталЄв ≈.ё.

Ќова€ территориальна€ иобщественно-политическа€ самоидентификаци€государственности –оссии, произошедша€ нарубеже XXI века, оказала сильное воздействие на ееэкономику. –адикальные изменени€ происход€т вовсех административных и хоз€йственных звень€хэкономической системы: в институциональнойоснове, в услови€х хоз€йствовани€, управлении,технологической структуре и т.д. ¬ысокий статус в мире экономически ииндустриально развитых стран обеспечиваетс€накопленным ими культурно-образовательным,научно-техническим, промышленным, кадровымпотенциалом, его целевой направленностью натехнологическое совершенствование и ресур-сосбережение. ¬ эффективной экономикедействие перечисленных производительных силприумножаетс€ в услови€х их обеспечени€ всемнеобходимым за счет природно-ресурсногопотенциала территории страны. ≈сли –осси€ вчем-то серьезном и нуждаетс€, так только в этойсамой эффективности управлени€ всеми своимиинтеллектуальными и экономическими ресурсами. ѕричем, управление нами понимаетс€ вшироком смысле, то есть не только как коренна€ломка старой бюрократической машины и созданиеадекватной услови€м хоз€йствовани€ новойсистемы государственного, корпоративного имуниципального управлени€ экономикой (что уженеоднократно и достаточно безуспешнопредпринималось самым решительным образом), но исоздание необходимых рыночных институтоврегулировани€ институциональных отношений(устойчивых норм поведени€) субъектов экономикив рамках новой правовой системы, специфическойдл€ культурной среды –оссии, а не привнесеннойизвне.   таким институтам следует прежде всегоотнести механизмы децентрализованногохоз€йствовани€ предпри€тий на основе ихсамоорганизации, механизм приватизации (а нераспределени€ или разворовывани€собственности), новую банковскую систему,регул€торы антимонопольного ценообразовани€,систему налогообложени€, судебную систему,институт законодательной защиты имущественныхправ и прав интеллектуальной собственности и т.д.Ѕез изначального создани€ таких институтов ценареформы оказалась таковой, что подниматьс€ додореформенного уровн€ развити€ стране придетс€лет тридцать. Ётот оптимистический прогноз Ч дл€лучшего сценари€ восстановлени€ экономики. »сследование путей развити€российской экономики должно быть направлено наразработку обоснованной и эффективнойгосударственной научно-промышленной политики,сочетающей уникальные возможностисамодостаточности комплексного потенциала–оссии и преимущества мирового разделени€ труда.Ёта политика должна способствовать разумнойинтеграции страны в мирохоз€йственную систему инахождению адекватной научно-техническомупотенциалу –оссии Ђэкономической нишиї намировых товарных рынках высокотехнологичнойпродукции. ќдним из главных приоритетовнаучно-промышленной политики должен бытьэффективно действующий механизм создани€ ираспространени€ всех видов инноваций(технологических, продуктовых,организационно-управленческих). ѕроцессвоспроизводства знаний, разработок ипрактического опыта, приобретенных ценойконцентрации лучших интеллектуальных, трудовыхи материальных ресурсов, должен регулироватьс€,в первую очередь, мерами экономическогостимулировани€ распространени€ нововведений,которые €вл€ютс€ главной движущей силоймодернизации экономики и вытеснени€ отжившихнеэффективных технологий. ¬ насто€щее врем€ этот механизмдостаточно отлажен в индустриально-развитыхстранах с рыночной экономикой, где онцеленаправленно формировалс€ власт€ми иконкуренцией бизнеса в течение длительноговремени: научно-техническа€ революци€ в 50Ц60-е гг.на «ападе произошла во многом благодар€ созданиютакого механизма. ѕродолжа€ совершенствоватьс€,механизм регулировани€ и стимулировани€технологического развити€ обрел достаточносовершенное нормативно-правовое,организационное, методическое обеспечение,основным элементом которого €вл€етс€законодательна€ защита прав интеллектуальнойсобственности. Ќерыночна€ форма инновационногоразвити€ в услови€х советской плановойэкономики сформировала принципиально иной типвоспроизводства: приоритеты централизованноуправл€емых отраслей народного хоз€йстваопредел€лись сложным взаимодействиемадминистративных структур (административныхресурсов) в процессе распределени€ разного видаэкономических ресурсов (трудовых, финансовых,научно-производственных, материальных). Ётообусловило, с одной стороны, возможностьмаксимальной концентрации ресурсов надостижении приоритетных целей развити€, а, сдругой, Ч способствовало сильнойтехнологической Ђавтономизацииїпривилегированных отраслей (как правило,ориентированных на оборону).  ак уже намиотмечалось [5], сосредоточение потенциала высокихтехнологий преимущественно в рамкахоборонно-промышленного комплекса снижалоэффективность экономики в целом, посколькувлекло за собой усиление диспропорций в еетехнологической структуре, ограничивало базу изамедл€ло темпы общего технологическогообновлени€ и экономического роста. Ёта стратеги€развити€ во многом определила не толькоспецифические черты прошлой экономики, но иоблик пока еще формирующейс€ российскойрыночной экономики. —истема поддержки развити€ науки и еефинансировани€ в рыночных услови€х, включающа€концептуальные положени€, целевые ориентиры,меры законодательного регулировани€ (в том числезащиты прав интеллектуальной собственности),пор€док ресурсного обеспечени€ и др., находитс€пока еще в стадии формировани€. ѕо этой причине, атакже в силу различных нестационарных процессов,свойственных переходной экономике, у нас поканет четкого и эффективного механизма, который быстимулировал разработчиков новой техники всоздании и распространении нововведений. –езкий спад наукоемких производств,наблюдающийс€ на прот€жении последнегодес€тилети€, в значительной мере вызваннедостаточной эффективностью как рыночныхмеханизмов, наход€щихс€ в стадии их становлени€,так и государственного регулировани€ сложнойхоз€йственной де€тельности, а также слабымиадаптационными свойствами предпри€тий кизмен€ющимс€ услови€м хоз€йствовани€.  рометого, необходимо учитывать и тот очевидный факт,что наукоемкий сектор российской промышленностибыл в основном ориентирован на оборону, а потомукадровый состав его менеджеров не был приучен иподготовлен к прин€тию самосто€тельныххоз€йственных решений в соответствии суслови€ми и требовани€ми рынка. ќрганизаци€ иобеспечение специфического производства строгорегламентировались, регулировались иконтролировались государством, а омаркетинговых исследовани€х и товаропровод€щихсет€х вообще не могло идти речи. »наче формируетс€ стратеги€инновационной де€тельности в странах с рыночнойэкономикой. »менно массовое гражданскоепроизводство в услови€х рыночной экономикирасполагает необходимыми финансовыми ресурсамидл€ создани€ научно-технических заделов ираспространени€ основной массы нововведений вдругие сферы экономики, в том числе и оборонныепроизводства, а не наоборот, хот€ и преуменьшатьинновационный потенциал последних нельз€. ¬ —Ўј,например, в 1998 г. общий объем затрат на Ќ»ќ –достиг 227,2 млрд. долл. (2,6% ¬¬ѕ), из которых только66,9 млрд. долл. Ч федеральные расходы (из нихполовина предназначалась на военные цели).јбсолютно доминировали гражданские Ќ»ќ –, дол€которых составила не менее 2% ¬¬ѕ. —осто€ние охраны правинтеллектуальной собственности в –оссии Ќова€ экономика, неотъемлемойсоставной частью которой €вл€ютс€ современныенаукоемкие производства, в значительной степенизависит от эффективного использовани€накопленных знаний, воплощенных в нововведени€Ч технологии, продуктовые и управленческиеинновации. Ќововведени€, €вл€€сь результатомколлективной или индивидуальнойинтеллектуальной де€тельности, обладаютавторством и, следовательно, как и на вс€кийпродукт творчества при соблюдении определенныхтребований на них распростран€ютс€ праваинтеллектуальной собственности (»—). ¬ рыночной экономике правособственности €вл€етс€ краеугольным принципомобщественного развити€. ѕоэтому в странах сразвитой рыночной экономикой за длительныйпериод ее эволюционного развити€ на принципахчастной собственности создана всеобъемлюща€нормативно-правова€ база, регулирующа€отношени€ и охран€юща€ права »—. Ётого нельз€ сказать в полной мере озащите прав »— в –оссии. Ќовой –оссии досталосьправовое наследство в области охраны ииспользовани€ »—, ориентированное наглавенствующую роль государства в распор€жениисобственностью, в том числе интеллектуальной.»звестно, что в области оформлени€научно-технических достижений и закреплени€прав на них, в частности, на поддержание патентов,необходимы значительные средства, а такжебольша€ скрупулезность, тщательность икропотливость, на что у нас, как правило, нехватало сил и желани€ Ч в нерыночной среде в этомне было особой необходимости: все былогосударственным и государство без особыхЂцеремонийї решало что, как, кому и гдеиспользовать. ƒостаточно было иметькачественное описание технологическихпроцессов, конструкторской и иной техническойдокументации. ј это было. “ехническа€ культурабыла (и пока есть) на высоком уровне. Ќе былоинновационного рынка, мало было специалистов попродвижению нововведений на нем какразновидности специфического товара. “аким образом, в системе мер пооздоровлению российской экономики в целом ипромышленности в частности остаютс€ актуальнымивопросы, св€занные с законодательной защитойправ »—, а это, в свою очередь, вли€ет наэффективность вовлечени€ в активныйхоз€йственный оборот результатовинтеллектуальной де€тельности. ¬ св€зи с происход€щимиинституциональными преобразовани€ми иизменени€ми в услови€х хоз€йствовани€ в странетолько создаетс€ и отлаживаетс€ законодательныймеханизм использовани€ и распространени€нововведений, создаетс€ общедоступна€ системаих государственного учЄта и распространени€. ¬частности, пока еще не отрегулирован пор€докпередачи российским и иностранным партнерамправ на использование отечественных изобретенийи внесени€ их в уставный фонд создаваемыхпредпри€тий. »з-за недостаточного внимани€ и опытарешени€ проблем, св€занных с использованиеминтеллектуальной собственности, российскоегосударство несет значительные убытки.¬о-первых, потому, что многие научно-техническиедостижени€ по разным причинам (в том числе и из-заспада производства, наиболее резкого ввысокотехнологичных отрасл€х) не используютс€ впрактической де€тельности, не востребованыобществом. ¬о-вторых, значительна€ частьдостижений бесконтрольно уходит за рубеж, непринос€ должного дохода их разработчикам. »,наконец, происход€ща€ крупномасштабна€ утечкасамих высококвалифицированных кадров, трудкоторых не оцениваетс€ по достоинству, €вно неспособствует укреплению научно-техническогопотенциала страны, поскольку самое главное нашедосто€ние Ч классные специалисты, их талант,принадлежаща€ им »—, Ч мен€ют гражданство,уменьша€ богатство –оссии. Ѕез решени€ этих проблем, безосознани€ роли »— как факторанаучно-технического, экономического икультурного развити€ нашей страны немыслимобудущее –оссии не только как великой державы, нои просто как независимого и суверенногогосударства. ¬едь именно интеллектуальнымпотенциалом мы отличаемс€ от развивающихс€стран. ѕервоочередные задачи развити€системы охраны интеллектуальной собственности вновых услови€х хоз€йствовани€ —ледует отметить, что необходимостьпринципиального изменени€ отношени€государства к проблемам »— объективно назрелауже давно. » если в период массовой приватизациинематериальные активы практически неучитывались, то сегодн€ инвентаризаци€интеллектуального ресурса превращаетс€ впервостепенную задачу. Ќапример, по экспертнымоценкам, в насто€щее врем€ идентифицированоменее 0,5% интеллектуальных (нематериальных)активов предпри€тий оборонно-промышленногокомплекса, где и сосредоточен основнойинтеллектуальный капитал. ¬ первоочередном пор€дке необходимоизменить законодательство о приватизациигосударственного имущества и о банкротстве стем, чтобы результаты интеллектуальнойде€тельности полностью учитывались в составеимущества предпри€тий научно-технической сферы.—егодн€ специфика таких предпри€тий приприватизации или банкротстве практически неучитываетс€. ѕервые попытки изменить сложившуюс€ситуацию были осуществлены с помощьюпрезидентских указов, предназначенных дл€защиты и стимулировани€ использовани€ »— [1, 2].ќднако, несмотр€ на их актуальность исвоевременность, основные положени€ прин€тыхдокументов остаютс€ несовершенными и взаимнопротиворечивыми. ¬ыход из создавшегос€положени€ может быть только в разработкецелеустремленной государственной политики всфере »—, тесно ув€занной с приоритетаминаучно-технической, инновационной ипромышленной политики государства. ќсновной целью такой политики должностать достижение баланса интересов научныхколлективов, промышленности, бизнеса игосударства, а также организаци€ ихсотрудничества по созданию и коммерческомуиспользованию научно-технических достижений. √лавные ее задачи Ч ориентаци€отечественной науки и промышленности насоздание наукоемкой и конкурентоспособнойпродукции как основы экономического роста,распространение рыночных отношений внаучно-технической сфере посредством правовойохраны результатов научно-техническойде€тельности и создание системы(государственной и предпринимательской)использовани€ ее результатов. ¬ыгода государства в этом случаесостоит в расширении конкурентоспособногопроизводства и укреплении позиций отечественныхтоваропроизводителей на внутреннем и мировомрынках. »менно на такой основе и стро€т своюполитику в области »— экономически развитыегосударства. —оветское, а затем и российскоегосударство на разных этапах своегосуществовани€ проводило определЄнную политику вобласти использовани€ »—. «а годы существовани€—оветского —оюза был накоплен огромныйнаучно-технический потенциал. ѕримерно однатреть всех изобретений мира была создана в ———–.ѕо количеству ежегодно регистрируемыхизобретений —оветский —оюз нар€ду с —Ўј занималвторое место в мире после японии.   1991 г. массивсоветских изобретений превысил 1,5 млн. и больша€часть из них (свыше 64%) приходилась на долю –‘. ¬ советское врем€ авторы изобретений иих работодатели фактически были лишеныисключительных прав, а охран€емые авторскимисвидетельствами изобретени€ были отданы всвободное использование всем желающим. ƒо конца1991 г. права на все результаты научно-техническойи интеллектуальной де€тельности принадлежалиодному собственнику Ч государству. —оздание ииспользование новой техники противоречилоэкономическим интересам предпри€тий и привело квозникновению проблемы внедрени€(то естьвнеэкономического принуждени€), котора€ так и ненашла своего решени€ в периодадминистративно-командных методовхоз€йствовани€, которые не поддерживаливнедрение капиталоемких новаций, требовавшихдолгосрочных инвестиций. ѕорочность системы бесплатногоиспользовани€ научно-технических достиженийпро€вилась при экспорте продукциимашиностроени€, когда при продаже на нашутехнику были наложены крупные штрафные санкцииза патентную Ђнечистотуї. “олько после этого–оссии пришлось вступить в ѕарижскую конвенциюпо охране промышленной собственности. ѕереход –оссии к новым экономическимотношени€м резко изменил описанную вышеситуацию. — прин€тием в 1992 г. новых законов в–оссии была создана цивилизованна€ системаправовой охраны интеллектуальной собственности,в соответствии с которой результатынаучно-технической де€тельности €вл€ютс€объектами частной собственности и защищаютс€патентами или приравненными к нимсвидетельствами. ѕосле того, как формально былпровозглашен свободный рынок товаров, работ иуслуг, ожидалось, что изобретени€ будут, наконец,востребованы реальным сектором экономики. ƒействительно, в услови€х рыночнойэкономики права на результатынаучно-технической де€тельности обеспечивают ихвладельцам возможность использовать эти объектыпо своему усмотрению и получать от этогоматериальную выгоду. ќднако и сейчас процессосвоени€ наукоемких технологий встречаетопределенные трудности, о чем свидетельствуетуменьшение удельного веса предпри€тий,осуществл€ющих разработку и использованиенововведений: в 1992 г. Ч 16,3%, в 1996Ч1998 гг. Ч около4Ч5%. »спользование новой техники, в том числесодержащей объекты интеллектуальнойсобственности, в период проведени€экономических реформ сократилось почти в 20 раз. —казалось, что предпри€ти€научно-технической сферы не имеют опыта работы вуслови€х рыночных реформ, не умеют успешнораспор€жатьс€ принадлежащим иминтеллектуальным капиталом, не готовы ккоммерческой реализации собственных разработок.–езультаты научно-технической де€тельности восновной своей массе не €вл€ютс€ коммерческимпродуктом, готовым дл€ производства иэффективной реализации. –оссийские предпри€ти€стараютс€ передать за рубеж новейшие знани€ вчистом виде, не подкрепл€€ их производственнымизнани€ми, секретами и услугами типа инжиниринг.“ака€ стратеги€ резко отличаетс€ от общемировыхтенденций, где одной из наиболее характерныхчерт современного научно-технического итехнологического обмена €вл€етс€ обострениеконкурентной борьбы на мировом рынке, чтоприводит к значительному усложнению доступа кновейшим технологи€м и ограничению ихкоммерческого использовани€. ѕричина здесь кроетс€ в спецификетовара. “оварами в торговле интеллектуальнойпродукцией чаще всего €вл€ютс€ секретыпроизводства Ч ноу-хау, знани€, причем не всегдаэти знани€ оформлены юридически, в патентнойформе. «нани€ менеджерские, знани€ того, какорганизовать и наладить производство имаркетинг. “о есть торговл€ в современныхуслови€х включает в себ€ коммерческуюэксплуатацию того, как надо производить иреализовывать продукцию. » вот здесь возникаетцела€ сери€ проблем, осложн€ющих коммерческуюреализацию российских технологий как внутристраны, так и на внешнем рынке. ѕрежде всего,покупателей интересует не технологи€ кактакова€, а продукци€, котора€ может бытьизготовлена по этой технологии, преимуществаданной продукции, позвол€ющие ей успешноконкурировать с аналогичной.   сожалению,российские предпри€ти€, говор€ о технологии,забывают о конечном продукте. ¬ результате до 90%промышленной продукции, выпускаемой ими сегодн€,не соответствует мировому уровню и,следовательно, неконкурентоспособна. —ледующа€ проблема Ч это охранановшеств. ” большинства предпри€тий отсутствуетедина€ политика в области охраныинтеллектуальной собственности и продвижениисвоих товаров и технологий на рынок. ¬ результатероссийские предпри€ти€ тер€ют приоритет нарынке и проигрывают своим конкурентам. ≈ще однапричина низкой эффективности торговли Ч этоуровень промышленного освоени€ предметапродажи. ћногие предлагаемые российскимипредпри€ти€ми технологии не имеют промышленноговнедрени€. ќдной из наиболее эффективных формкоммерциализации интеллектуальнойсобственности €вл€етс€ передача прав наиспользование научно-технических достижений идругих объектов »— на основе лицензионныхсоглашений. ѕо мере продвижени€ экономики кболее наукоемкой модели развити€ обменразличными объектами »—, осуществл€емый накоммерческой основе в виде торговли лицензи€ми,превратилс€ в самосто€тельную сферуэкономических отношений. —ледует отметить, что торговл€лицензи€ми относитс€ не только кзарегистрированным объектам »—, а также включаетпередачу ноу-хау, результаты Ќ»ќ –, услуги типаинжиниринг и т. д. ¬ международной практикеобъемы этих операций значительно превышаютторговлю охран€емыми объектами. ќтсутствие в–оссии правовой базы и регистрации договоров напередачу таких объектов тормозит процессформировани€ национального рынка лицензий. ƒл€ большинства стран торговл€лицензи€ми ведетс€ как на национальном, так и намеждународном уровне, то есть фирмы обмениваютс€технологи€ми в пределах страны и активноиспользуют лицензионную торговлю в своейвнешнеэкономической де€тельности. ƒл€ нашейстраны внутренн€€ торговл€ лицензи€ми Ч €влениеабсолютно новое, поскольку, как отмечалось выше,все научно-технические достижени€ в советскоеврем€ принадлежали государству, и каждоепредпри€тие могло свободно использовать любоеиз них в собственном производстве, не оформл€€никакого лицензионного соглашени€. ¬от почему в———– не существовало системы внутреннеголицензировани€, а лицензионна€ де€тельностьрассматривалась только как один из видоввнешнеэкономических операций. —егодн€шнее законодательствоизменило данную ситуацию, предусмотревоб€зательное заключение и регистрациюлицензионного договора между лицом, изъ€вившимжелание использовать объект промышленнойсобственности, и патентообладателем. ѕри этомгосударственной регистрации подлежат тольковнутренние сделки, св€занные с охран€емымиобъектами промышленной собственности: договорыоб уступке патента и договоры на передачупатентных лицензий. ƒоговоры, предметом которых€вл€етс€ передача результатовнаучно-технической де€тельности, не защищенныхпатентом, например, договоры ноу-хау, не подлежатрегистрации. “акже не регистрируютс€ имеждународные договоры по экспорту российскихтехнологий и импорту зарубежных технологий, заисключением технологий военного и двойногоназначени€, дл€ которых существует отдельна€система государственного контрол€. “акимобразом, в насто€щее врем€ сложилась ситуаци€,противоположна€ имевшей место в плановомхоз€йстве. Ќациональна€ система передачитехнологий регулирует только внутреннююторговлю лицензи€ми, и практически отсутствуетмеханизм государственного регулировани€внешней торговли лицензи€ми. ѕоэтому среди р€да причин, снижающихэффективность процесса развити€ лицензионнойторговли в –оссии, главной €вл€етс€ отсутствиемеханизма регулировани€ внешней торговлироссийскими технологи€ми, что приводит кбезвозмездной потере национальногоинтеллектуального ресурса. ¬ насто€щее врем€, когда предпри€ти€самосто€тельно осуществл€ютэкспортно-импортные операции, выход€т на внешнийрынок со своими научно-техническимиразработками, создают совместные с зарубежнымифирмами предпри€ти€, возникает друга€, не менееважна€ проблема Ч это недостаточный уровеньквалификации специалистов инновационногоменеджмента в новой дл€ большинства предпри€тийде€тельности. ƒл€ того чтобы лицензированиестало одной из прибыльных экономическихопераций, необходимо знать состо€ние, тенденциии особенности мировой торговли лицензи€ми.ќсобенно важно опиратьс€ на уже имеющийс€ внашей стране опыт лицензионной торговли, которыйпоказал, что наибольшее количество советскихлицензий продавалось в бывшие социалистическиестраны Ч пор€дка 66%, дол€ других промышленноразвитых стран составл€ла около 24%. —ейчас жероссийские предпри€ти€ стараютс€ найтипокупателей или инвесторов своих технологийпрежде всего в промышленно развитых странах, неиме€ при этом необходимых средств и деловыхсв€зей. ќдна из серьезных проблем российскихлицензиаров Ч преждевременна€ передачанаучно-технических знаний, стремление кизвлечению валютных поступлений любой ценой. Ётоприводит к тому, что предметами лицензийстанов€тс€ технологии, коммерчески неподготовленные (нет надлежащей патентной охраны,не освоены в производстве, нет необходимойрекламы), и как следствие Ч к фактическинепроизводительной растрате передовыхтехнологических знаний, на разработку иполучение которых были израсходованызначительные средства. Ќедостаточна€ компетентностьспециалистов предпри€тий в вопросахлицензионной торговли снижает эффективностьэтих сделок. “ак, например, российскиепредпри€ти€ практически не пользуютс€возможност€ми, которые дают широко примен€емые вмире операции типа франчайзинг, опцион, лизинг. ак правило, франчайзинг и опцион предшествуютсделкам по передаче технологий, а лизинг ихзавершает. ÷епочка Ђфранчайзинг Члицензирование Ч лизингї позвол€етминимизировать капиталовложени€ на старте ирешить трудную проблему при освоении передовойтехники и технологии, выпуске новых товаров иоказании услуг. “аким образом, ни в плановой, ни внынешней, будто бы рыночной экономикероссийскому государству пока так и не удалосьдобитьс€ эффективного использовани€накопленного интеллектуального капитала. ѕравда, после 1992 г., когда вступил всилу ѕатентный закон, права авторов иработодателей стали определ€тьс€ достаточночетко. ѕроблема состоит в том, что, поскольку впрошлые годы финансирование наукиосуществл€лось за счет государственногобюджета, то при заключении контрактов необходимоопределить место государства какправообладател€. —огласно одному из первыхвариантов, Ђправа на результатынаучно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работвоенного, специального и двойного назначени€,полученные за счет средств республиканскогобюджета –—‘—–, той части государственногобюджета ———–, котора€ составл€ла союзный бюджет,и средств федерального бюджета, принадлежат–оссийской ‘едерации, если до вступлени€ в силунасто€щего постановлени€ они не €вл€лисьобъектами исключительного права физических илиюридических лиц, а также если информаци€ обуказанных результатах не €вл€ласьобщедоступнойї [3]. ќднако при такой постановкедела государство должно защищать принадлежащиеему права. ƒаже дл€ частичной реализации такогоЂжЄсткогої подхода потребуютс€ значительныесредства, которых у государства нет. ≈сли жегосударство не выполн€ет своих об€зательств, онодолжно уступать свои права разработчикам, дажеесли объекты »— создавались за счетгосударственного бюджета. ѕоэтому, поскольку государствозаинтересовано в том, чтобы результатынаучно-технической де€тельности были вовлеченыв хоз€йственный оборот, был предложен второйвариант решени€ проблемы. ѕо нему определ€ютс€услови€, на которых государство будет вступать всбалансированные правоотношени€ со всемиостальными участниками инновационных проектов.ѕри этом из всех научно-технических результатов,полученных за счет государственных средств,целесообразно оставить за –оссийской ‘едерациейлишь те, в отношении которых государство всосто€нии вз€ть на себ€ полную ответственностьза их реализацию и финансовые об€зательства вотношении участников процесса, включа€ выплатувознаграждений авторам изобретений. ¬ структуре российской экономики ещетолько наход€тс€ в стадии становлени€институциональные нормы отношений междусубъектами в вопросах реализации инновационногобизнеса. Ёто, например, венчурные компании,широко распространЄнные во всем мире. ¬ —Ўј в 60-е гг. массовые инвестиции винновационные проекты (главным образом, изгосударственных источников, следует упом€нутьхот€ бы Ђлунныйї суперпроект, благодар€ которомубыл совершен грандиозный прорыв в разработкахЁ¬ћ и, главное, операционных систем дл€ них, ворганизационно-управленческих инноваци€х, вдругих област€х, не имевших, казалось бы,непосредственного отношени€ к полету человекана Ћуну) сделали и инвестиции, и многие проектыкоммерчески выгодными. ¬озникает и развиваетс€нова€ форма движени€ капитала Ч венчурный(рисковый) капитал (V enture Capital). Ќа сменугосударственным средствам устремилс€ частныйбанковский капитал. Ќесомненный успехвенчурного бизнеса в 60Ц70-е гг. и его динамичноеразвитие вызвали необходимостьорганизационного оформлени€ и создани€соответствующей инфраструктуры инновационногорынка, в результате чего установилисьвзаимосв€зи нового типа как на финансовом рынкепр€мых инвестиций, так и в самихвысокотехнологичных отрасл€х. ¬енчурный бизнес €вл€етс€ в насто€щееврем€ сегментом рынка пр€мых инвестиций вакционерный капитал. «начение его труднопереоценить, так как рисковый капитал Чпрактически единственный источник финансовойподдержки малых инновационных проектов ипредпри€тий на самых ранних стади€хсуществовани€ Ч от идеи до выхода и закреплени€их продукции на рынке. “ак, самый первыйвенчурный фонд, образованный в —Ўј в 1961 г.,инвестировавший в новое производство всего 3 млн.долл., через несколько лет вернул инвесторамоколо 90 млн. долл. [9]. —ледующий этап эволюционного развити€наукоемких производств и отраслей св€зан ссозданием специализированных инвестиционныхкомпаний, которые пошли дальше, увидеввозможность в получении прибыли не только отпредоставлени€ кредитов, но и от курса акцийЂрисковыхї компаний. —пециализированныеинвестиционные компании стали развиватьс€ вразличных организационных формах.—пециализированные фонды (так называемые фондыпр€мого инвестировани€ в акционерный капитал Ч privateequity fund) ориентируютс€ на приобретение пакетовакций быстро развивающихс€ компаний. ‘ондывыкупа (buyout fund) финансируют приобретение(либо сами выкупают) контрольного пакета акций,позвол€ющего осуществл€ть полный контроль надиспользованием активов компании и ее деловымиопераци€ми. ћезонинные фонды (mezzanine fund)специализируютс€ на инвестиционномфинансировании компаний непосредственно передвыходом на фондовый рынок. ¬ насто€щее врем€суммарный капитал фондов пр€мого инвестировани€в —Ўј в 4Ч5 раз превышает капитал венчурныхфондов. ¬ результате на пути технологическогоразвити€ действует как бы двухэтапна€ схемаинвестировани€ перспективной компании: наначальных этапах и в период укреплени€ на рынкеее поддерживает венчурный капитал, после чегоподключаетс€ капитал пр€мого инвестировани€. ћожно утверждать, что только приглавенствующей роли государства, приложивогромные усили€ по диффузии научных знаний иразработок из государственных учреждений вчастный сектор (и в обратном направлении тоже), изгражданской сферы в оборонную (и наоборот), можносоздать услови€ дл€ формировани€ и становлени€наиболее перспективной базы не только экономики,но и развити€ страны и общества в целом. ¬ —Ўјдл€ этого созданы банки технологий,инновационных проектов и т.п., которые €вл€ютс€одной из основ внутреннего рынка наукоемкойпродукции и его инфраструктуры. ¬ результате к90-м гг. в бизнесе сформировалась особа€инновационна€ культура, созданы финансова€система, регулирующа€ и привлекающа€ потокикапитала в страну, играюща€ ведущую роль вмировой финансовой системе, а такжесоответствующие механизмы экономического ииного стимулировани€ распространени€технологий и научных разработок в промышленноепроизводство. –оль государства в технологическомразвитии с приходом на рынок частного капиталане уменьшаетс€, хот€ бюджетные источники сталинедостаточны дл€ финансировани€ всех направленийфундаментальных и прикладных исследований иразработок. Ёто только подтолкнуло государство кпоиску дополнительных источниковфинансировани€ и созданию благопри€тных условийдл€ инвестировани€ частного капитала.√осударство же берет на себ€ головную роль воказании селективной поддержки фундаментальныхнаучных исследований и разработок,крупномасштабных проектов общественнойзначимости и спонсирует распространениеполучаемых при этом научно-техническихдостижений и результатов. ¬озвраща€сь к российским проблемам,можно сказать, что в насто€щее врем€ экономика пор€ду причин неблагопри€тна дл€ новейшихтехнологий. √лавные из причин состо€т вотсутствии специализированной инновационнойинфраструктуры, инвестиционных фондов.Ќеобходима национальна€ инновационна€ система сучастием государства и частного капитала. ƒл€ начала можно было бы оперетьс€ и надругой, менее затратный имеющийс€ опыт «апада.Ќапример, в  анаде и —Ўј получили широкоераспространение так называемые spin-off-company. ¬университетах или крупных научных лаборатори€хсоздаетс€ небольша€ Ч из 2Ч3 человек компани€,котора€ занимаетс€ внедрением перспективнойтехнологии. ”ниверситеты помогают финансами иоборудованием на начальной стадии де€тельности,а затем, если технологи€ находит широкоеприменение и становитс€ прибыльной, spin-off-company отдел€етс€от университета и платит ему соответствующиепроценты.  роме того, в мире существует широкоизвестна€ структура научных и технологическихпарков и бизнес-инкубаторов. ¬ –оссии уже естьопыт по организации и функционированию научных итехнических парков. Ќо он пока не нашелдостаточно широкого распространени€ [6]. –езко снизилось количество подаваемыхза€вок на получение патента на изобретени€. ≈слив советское врем€ ежегодно подавали до 200 тыс€чза€вок, то сейчас их число не превышает 16 тыс€ч(дл€ сравнени€, в японии в год подаетс€ почти 360тыс€ч за€вок) [4]. “акому положению способствовалцелый р€д причин, в том числе: Ј нестабильна€ экономическа€ ситуаци€ и резкий спад производства; Ј возрастание требований к отбору изобретений; Ј необходимость оплаты всех операций, св€занных с регистрацией объектов »— и поддержанием патента (свидетельства) в силе, в то врем€ как авторские свидетельства выдавались бесплатно и т. д. –азрабатыва€ государственнуюпромышленную политику и стратегию промышленногороста в стране, необходимо определить рольгосударства в вовлечении в экономический оборотрезультатов научных исследований. Ќуженконкретный механизм реализации этого процесса.ќднако вместо постановки реальных задач, сто€щихперед –оссией, и нахождени€ способов их решени€главное внимание концентрируетс€ на оценкенашего интеллектуального богатства ипотенциальной прибыли, которую можно получитьэффективно его использу€. ¬ласть прилагаетмаксимум усилий дл€ поиска дополнительныхисточников доходов бюджета. Ќо разговоры остоимости результатов научных исследованийсвидетельствуют главным образом о величинебюджетных средств, потраченных на созданиеоборонно-промышленного комплекса. ј надоопределить, каким образом можно прибыльно и вобозримые сроки окупить бюджетные ассигновани€. —ледует отметить, что годы,потраченные на обсуждение проблемфинансировани€ науки и использовани€результатов, полученных научными организаци€ми,пока не привели к конкретным результатам посозданию четкой законодательной базы в этойобласти права. Ќе отрегулированы вопросы охранырезультатов такой формы научной де€тельности,как научно-технические секреты технологий,научно-технические секреты произведенногонаукоемкого объекта. ќстались открытыми вопросыс секретными изобретени€ми, что и привело к тойситуации, котора€ существует в данный момент. Ќерешены проблемы поддержки патентов,представл€ющих реальный или потенциальныйкоммерческий интерес. Ќе урегулированы права иоб€занности сторон в договорных отношени€х. “акое отношение к научно-техническомупотенциалу страны ведет к технологическойзависимости страны от западных технологий вгражданских област€х. Ёто демонстрируетроссийский рынок, на котором доминирует импорт.Ќе лучшее положение и в оборонно-промышленнойсфере. ¬ годы проведени€ в стране широкойприватизации организаций не была осуществленареальна€ оценка стоимости объектовинтеллектуальной собственности, а также непроработан р€д решений нормативно-правовогохарактера, необходимых дл€ успешного вхождени€ вновые экономические отношени€. ¬ результате,большинство научных разработок государственныхорганизаций, в том числе научных материальныхактивов перешло безвозмездно или за бесценок вруки частных лиц. ѕри этом государство неосуществило необходимых мер по закреплению засобой прав на результаты научно-техническойде€тельности, созданные ранее и создаваемые внасто€щее врем€ за счет бюджетных средств. ¬ оборонных отрасл€х промышленности,из-за отсутстви€ в прошлом контрол€ надвыполнением лицензионных соглашений в областипроизводства вооружений, подписанных бывшим———– со странами ¬аршавского ƒоговора инеобеспеченных правовой защитой, ежегодно–осси€ тер€ет до 6 млрд. долл. »з-за снижени€объемов продаж на внешнем рынке новых технологийи продуктов наукоемкого промышленногопроизводства финансовые потери составл€ют до 10млрд. долл. в год [4].  омплекс мер по повышениюэффективности научно-технических достижений ”читыва€ необходимость и важностьиспользовани€ научно-технических достижений, атакже необходимость коренного изменени€отношени€ государства к интеллектуальнойсобственности, необходимо осуществить следующиеорганизационно-методические меропри€ти€: 1. –азработать концепцию государственной политики по вовлечению в хоз€йственный оборот объектов »—, включающую: реализацию патентной де€тельности; государственную защиту »— в –оссии; создание приемлемых условий дл€ развити€ научно-технических кадров и предотвращени€ их оттока из страны; привлечение инвестиций в науку и наукоемкое производство; обеспечение полной правовой ответственности государства перед создател€ми объектов »— за реализацию их прав и конечные результаты от внедрени€ объектов »— в экономику. 2. ќсуществить инвентаризацию результатов научно-технической де€тельности, произведенных из бюджетных источников различного уровн€, и на основе анализа ее итогов определить приоритетные объекты, представл€ющие экономический интерес дл€ государства. 3. ќпределить пор€док предоставлени€ государственным организаци€м права пользовани€ результатами своей интеллектуальной де€тельности независимо от сроков их создани€. 4. ”совершенствовать нормативно-правовую базу в области правовой охраны, использовани€ и защиты »— в части использовани€ негосударственными предпри€ти€ми результатов интеллектуальной де€тельности государственных организаций посредством лицензировани€. 5. —оздать отечественную систему коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, обеспечить услови€ дл€ развити€ сети специализированных компаний, обслуживающих данное направление экономики. 6. јктивизировать претензионную работу по восстановлению прав –оссии на результаты интеллектуальной де€тельности военного назначени€, переданные иностранным государствам. 7. ѕровести анализ эффективности действующего законодательства по »— с прин€тием необходимых мер дл€ внесени€ в него дополнений и изменений.  онцепци€ государственной политики пововлечению в хоз€йственный оборот результатовнаучно-технической де€тельности представл€етсобой систему взгл€дов на обеспечениеэффективного использовани€ результатовнаучно-технической де€тельности путемрегулировани€ и управлени€ законодательными,правовыми, экономическими и финансовымигосударственными механизмами. ≈Є основнымицел€ми €вл€ютс€: Ј ориентаци€ отечественной науки и промышленности на создание наукоемкой, конкурентоспособной продукции как основы экономического роста; Ј распространение рыночных отношений в научно-технической сфере через институты правовой охраны результатов научно-технической де€тельности; Ј разработка государственной системы использовани€ результатов научно-технической де€тельности, созданных с привлечением средств федерального бюджета, в интересах национальной безопасности страны. ѕри формировании концепциигосударственной политики необходимоиспользовать все средства управлени€законодательными и экономическимигосударственными механизмами дл€ развити€инновационной де€тельности, в том числе дл€решени€ проблемы привлечени€ средств инвесторовв наукоемкое высокотехнологичное производство.ќна должна основыватьс€ на принципах приоритетаи поддержки наиболее важных технологий,оказывающих решающее вли€ние на повышениеэффективности производства иконкурентоспособности продукции иобеспечивающих переход к новым технологическимукладам.  оммерческое использованиенаучно-технических достижений требует крупныхфинансовых затрат на создание коммерческогопродукта, готового к выходу не только навнутренний, но и на внешний рынок. ¬ услови€хограниченного бюджетного финансировани€необходим избирательный подход, обеспечивающийприоритетную реализацию именно тех объектов,которые могут обеспечить наиболее выгодныйрезультат как в экономическом, так и в социальномплане. ѕоэтому комплексна€ поддержкаинновационной де€тельности, меры по развитиюпроизводства и повышению конкурентоспособностинаукоемкой продукции должны определ€тьс€следующими требовани€ми по выбору приоритетныхтехнологий: Ј основу приоритетных технологий должны составл€ть способные к правовой охране результаты интеллектуальной де€тельности; Ј приоритетна€ технологи€ должна определ€тьс€ как наиболее прогрессивна€ среди всех известных в насто€щее врем€ аналогичных технических решений; Ј приоритетна€ технологи€ должна иметь высокий коммерческий потенциал. ƒолжны быть оценены коммерческиепоказатели, в частности уровень эффективности сучетом срока окупаемости вложенных затрат. ¬ концепции должна быть предусмотренаправова€ охрана объектов, котора€ в насто€щееврем€ обеспечиваетс€ на основе патентногозаконодательства, законодательства по защите отнедобросовестной конкуренции, законодательстваоб авторских правах. ѕоэтому необходимо введениеследующих первоочередных мер по защите прававторов и правообладателей »—, включа€ »—, правана которую закреплены за государством; повы€влению и пресечению нарушений прав »—; поразработке и введению норм обращени€ с »—,созданной за счет федерального бюджета иохран€емой в режиме коммерческой тайны. ¬озможность привлечени€ инвесторовдл€ участи€ в финансировании промышленногоосвоени€ новейших технологий напр€мую зависитот установлени€ прав на использованиерезультатов научно-технической де€тельности,созданных на средства федерального бюджета.ѕоэтому позици€ государства в вопросеприобретени€ и передачи исключительных прав нарезультаты научно-технической де€тельностидолжна определ€тьс€ адекватно существующей внасто€щее врем€ в –оссии экономической ситуации.ќдновременно в интересах государства призакреплении прав заорганизаци€ми-разработчиками необходимосохранить рычаги государственного управлени€исключительными правами на результаты Ќ»ќ –,выполненных за счет бюджета. — целью сохранени€ в –оссиинаучно-технического потенциала и защитынациональных интересов в сфере экономики итехнологической безопасности необходимоусиление государственного контрол€ ирегулировани€ экспорта российских технологийгражданского назначени€, созданных на средствафедерального бюджета. ƒл€ этого должен бытьустановлен пор€док об€зательной регистрациисделок и получени€ разрешений на экспорттехнологий, созданных на средства федеральногобюджета. ќсобенного внимани€ заслуживаетпередача за рубеж технологий, относ€щихс€ кнуждам здравоохранени€ и безопасности, а также идругим важным дл€ удовлетворени€ жизненныхпотребностей страны отрасл€м науки и техники.Ќеобходимы оценки затрат на организациюиспользовани€ этих технологий в отечественномпроизводстве с целью обеспечени€ внутреннегорынка продукцией, произведенной на их основе. Ётизатраты должны сопоставл€тьс€ со стоимостьюготовой продукции, которую государство,возможно, вынуждено будет экспортировать.Ќеобходимо предусмотреть системугосударственной регистрации лицензионныхдоговоров (контрактов, соглашений) на передачутехнологий общегражданского назначени€,независимо от наличи€ правовой охраны объектаэкспорта с выдачей удостоверени€ о регистрации. ќценочна€ де€тельность вобласти интеллектуальной собственности ¬ св€зи с ускорениемнаучно-технического прогресса и егокоммерциализацией серьЄзной проблемойстановитс€ вы€вление (распознавание) новизны изначимости результатов исследовательскойде€тельности. ¬ услови€х бурного развити€ всехотраслей знаний специалистам все труднееотличать подлинные открыти€ от псевдооткрытий.ѕо этим причинам, а также в св€зи со становлениеми развитием отечественного рынка объектов »—возник р€д новых научно-практических прикладныхнаправлений, одним из важнейших среди которыхможет считатьс€ оценочна€ де€тельность. ћногиетрудности, с которыми специалисты сталкиваютс€ вработе с »—, обусловлены многообразием объектов»— (изобретени€, полезные модели, промышленныеобразцы, товарные знаки, ноу-хау, программы дл€Ё¬ћ, базы данных и др.), несовершенством правовойбазы и отсутствием качественного методическогообеспечени€ процедур оценки. ѕри характеристике оценочнойде€тельности в области объектов »— можновыделить два основных самосто€тельныхнаправлени€, различающихс€ по цел€м, методамоценки и используемым нормативно-правовымдокументам. ѕервое направление можноидентифицировать с оценкой объектов »—,используемых в предпринимательскойде€тельности в качестве товаров в услови€хрынка. ÷ель такой оценки состоит в определениерыночной или иной стоимости объектов »— припродаже (покупке) патентов или лицензий,использовании в инновационных проектах, вкладахв уставный капитал предпри€тий, использованииобъектов »— в собственном производстве, расчетахс авторами по служебным изобретени€м, продаже,приватизации или сли€нии предпри€тий, владеющих»—, и т.д. √овор€ о методической и правовойобеспеченности этого направлени€, следуетотметить, что многие специалисты, занимающиес€проблемами использовани€ »—, считают возможнымразработку универсальной методики стоимостнойоценки объектов »— и законодательногооформлени€ пор€дка их об€зательного применени€.ƒелаютс€ попытки разработать официальныйстандарт таких оценок, регламентирующих пор€доки процедуру выполнени€ стоимостной оценки всоответствии с таким стандартом. ¬торое направление оценочнойде€тельности заключаетс€ в расчЄте стоимостиобъектов »— в качестве нематериальных активов сцелью их инвентаризации, постановки на баланспредпри€ти€, исчислени€ налогов, учета всебестоимости продукции, амортизации и т.д. ¬ отличие от первого направлени€единый и об€зательный пор€док оценки объектов »—уже определен. ќн основан на применениизатратного метода, при котором стоимостьопредел€етс€ как сумма затрат, св€занных сразработкой, правовой охраной и внедрениемобъекта »—. ќценщик не вправе отказатьс€ отприменени€ регламентированного закономзатратного подхода. ¬месте с тем в практикеоценки затратным методом не до концаурегулированы отдельные вопросы, такие, как,например, дисконтирование денежных потоков илиамортизаци€ объектов »—. –ешение этих вопросовдолжно быть единым дл€ всех организаций,предпри€тий, контролироватьс€ государством и неможет быть оставлено на усмотрениехоз€йствующих субъектов. ѕроцессы регулировани€ оценочнойде€тельности должны отвечать р€ду требований,основными среди которых следует считатьследующие: Ј оценку объектов »— должны проводить оценщики-профессионалы высокой квалификации с достаточным практическим опытом работы и об€зательно €вл€ющиес€ членами соответствующих общественных или профессиональных организаций; Ј осуществл€ть контрольные функции и регулирование де€тельности специалистов-оценщиков должны такие же профессионалы; Ј должен быть создан единый пор€док лицензировани€ оценщиков »— с об€зательным участием в работе лицензирующего органа наиболее авторитетных экспертов-оценщиков, представителей общественных и профессиональных организаций; Ј ныне разрозненные и состо€щие в различных общественных и иных некоммерческих организаци€х специалисты-оценщики »— должны быть объединены в одно национальное объединение, способное защищать интересы еЄ членов; Ј должны быть созданы необходимые научно-инновационные инфраструктуры; Ј разработка и применение единых методик оценки в области »— должны координироватьс€ и стимулироватьс€ федеральными органами власти; Ј контроль над оценкой »—, передаваемой на договорной основе российскими организаци€ми и физическими лицами зарубежным фирмам, должен осуществл€тьс€ федеральными органами. Ќачало решени€ проблемы методологииоценки »— относитс€ к 60-м годам ушедшегостолети€. »менно тогда по€вились первыеотечественные методические наработки в этойобласти.  стати, многие из них могут бытьдовольно эффективно использованы и сейчас (см.,например, [7]). ѕравда, ранее эта проблемарассматривалась в контексте оценкииспользовани€ объектов правовой охраны, причем,как правило, лишь одной категории объектов »— Чизобретений, а не прав на эти объекты, то естьсобственно »—. “ем не менее, их накопленныйнаучный задел может быть адаптирован и к решениюпоследней проблемы.  ак уже отмечалось выше, улучшениюработы с »— способствует дальнейшее развитиеметодологии оценочной де€тельности, к основнымнаправлени€м совершенствовани€ которой можноотнести: Ј применение в отечественных стандартах и методиках оценки международных принципов, критериев, методов и нормативов определени€ стоимости патентных прав и расчетов платежей по лицензии на использование объектов промышленной собственности; Ј модернизаци€ экономико-математических моделей и уточнение нормативов учета в стоимости патентного права расчетно-аналитических результатов прогнозировани€ потоков продукции, ресурсов, денежных средств с учетом конъюнктуры и сегментации товарных рынков и рынков лицензий; Ј учет и математическа€ формализаци€ таких рыночных показателей, как неопределенность, технический, страновой, коммерческий риск, моделирование рисковых ситуаций, св€занных с использованием объектов »—. ќсновной идеей совершенствовани€методологии оценки »— должно стать всЄ болееширокое применение экономико-математическихметодов, которые позвол€т перейти от пр€могосчета к модельному анализу, в полном объЄмеиспользующему вычислительную технику и новейшиепакеты программ. —овременные методы оценки приэтом органически впишутс€ в новуюдействительность. Ќапример, во многих случа€хпредлагаетс€ примен€ть поочередно несколькоразных методов оценки, а потом искать результат ввиде взвешенной суммы полученных решений. ¬местоэтого можно заранее предположить, что все методысчета должны дать одинаковый результат, нонекоторые параметры надо рассматривать какпеременные. ѕолучитс€ система уравнений, которуюс применением компьютера, как правило,достаточно легко решить. “ем не менее, сегодн€ большинствооценщиков пользуютс€ только пр€мым счетом,причем не из-за низкой математическойквалификации, а потому, что метод расчета долженбыть пон€тен клиенту или другому оценщику. »нымисловами, нельз€ сразу начать пользоватьс€ болеесовершенными методами, не учитыва€ общейкультуры окружающих в области оценочнойде€тельности. ќдним из самых перспективныхнаправлений совершенствовани€ методологииоценки объектов »— представл€етс€ использованиеновых информационных технологий. ќбществодостигло такого уровн€ развити€, когда объемыинформации, уровень ее сложности и наличиевысокопроизводительных средств еЄ обработкипозволили создать информационную индустрию.»нформационные технологии как системы сбора,обработки, хранени€, представлени€ ииспользовани€ информации способны обеспечитьвысочайший уровень управлени€ любымиструктурами и способствовать отборуперспективных инноваций, объектов »—. »нтеграци€ российской экономики вмировую происходит в то врем€, когдаскладываетс€ единое рыночное пространство, атакже международный рынок капитала, рабочейсилы, научно-технических услуг. ѕредпосылки дл€по€влени€ международного производства возниклив результате де€тельности транснациональныхкорпораций (“Ќ ), которые по€вились в началевосьмидес€тых годов.   насто€щему времениутвердились глобальные “Ќ  четвертогопоколени€, отличительными чертами которых€вл€ютс€ планетарное видение рынков иосуществление конкуренции в мировом масштабе,раздел мировых рынков с немногими такими жеглобальными “Ќ .  рупные корпорации производственногосектора Ч важнейшие структуры национальныхинновационных систем, обладающие крупнейшимипатентными портфел€ми. »менно они, финансиру€исследовани€ и одновременно воплоща€ в реальныепродукты и технологии научные результаты иизобретени€, берут на себ€ экономическуюответственность за технический прогресс. Ќа ихдолю приходитс€ больша€ часть финансировани€науки силами негосударственного сектора. ¬ услови€х острой конкуренции и ростастоимости исследований и разработок крупныекорпорации мира стрем€тс€ к сотрудничеству,заключают долгосрочные научно-техническиесоглашени€ друг с другом, с производственнымикомпани€ми и научными центрами разных стран.ѕоэтому при интегрировании российской экономикив мировую возникает проблема построени€эффективной системы взаимоотношений скрупнейшими мировыми компани€ми, чтобы в полноймере использовать потенциал взаимодействи€ сними, не допуска€ при этом негативныхпоследствий присутстви€ иностранных компаний вроссийской экономике. ѕравова€ охранаинтеллектуальной собственности в де€тельностироссийских предпри€тий на внешнем рынке ииностранных компаний на внутреннем рынке –оссии ќб€зательным условием успешнойинтеграции –оссии в международную системуэкономических взаимоотношений €вл€етс€совершенствование национальной системыправовой охраны и передачи »—. ќбменнаучно-техническими достижени€ми и различнымиобъектами »— стал самосто€тельной сферойэкономических отношений, превратилс€ вперспективный и прибыльный бизнес. —тановление иразвитие патентной системы позвол€ютраспростран€ть передовые научно-техническиезнани€ в товарной форме, в частности, черезторговлю патентами и лицензи€ми. √овор€ о формировании рыночныхотношений в –оссии, следует обратить внимание наособенности патентной политики зарубежных фирмведущих стран мира. Ќачина€ с 1985 г., намеждународном рынке патентов и лицензийотмечаетс€ значительный рост потока за€вок,направл€емых ведущими индустриальными странамиза границу. Ќа сегодн€ —Ўј €вл€ютс€ страной снаиболее высоким уровнем зарубежногопатентовани€, дол€ за€вок от американскихза€вителей в общем мировом потоке составл€ет 28%.”величивают свою долю фирмы японии и √ермании,они имеют соответственно 14,3% и 19%, на следующемместе Ч ¬еликобритани€ и ‘ранци€. ¬заимодействие с –оссией не €вл€етс€дл€ “Ќ  главной линией развити€ и находитс€ напериферии их экономических интересов. ќб этомтакже свидетельствует тот факт, что датаприоритета большинства российских патентов,принадлежащих транснациональным корпораци€м,относитс€ к 1989Ч1993 или к еще более ранним годам.Ёти факты свидетельствуют о справедливостипредположени€ о том, что в развивающиес€ страны ив –оссию передаютс€ не самые новые разработки.ƒол€ за€вок, поданных иностранными за€вител€ми,хот€ и возросла, но она не идЄт ни в какоесравнение с объемами взаимного зарубежногопатентовани€ ведущих индустриальных стран.Ќапример, фирмы —Ўј, которые €вл€ютс€ самымиактивными иностранными за€вител€ми на рынке–оссии, направили в 1998 году в –оспатент 1349 за€вок,тогда как поток в ѕатентное ведомство япониипревысил 14 тыс. за€вок, √ермании Ч 12 тыс.,¬еликобритании Ч 13 тыс. и ‘ранции Ч 10 тыс.—реди стран —Ќ√ самую высокую активностьпро€вл€ет ”краина, на сегодн€ она занимает 4-еместо после —Ўј, √ермании и ‘ранции по количествуподанных в –оссию за€вок на изобретени€. ќднако можно привести примерыэффективной реализации научно-техническогопотенциала российских организаций в процессесотрудничества с иностранными компани€ми.јктивно сотрудничают с иностранными компани€мипредпри€ти€ ракетно-космического комплекса.«десь можно упом€нуть об участииракетно-космической корпорации ЂЁнерги€ї вреализации международного проекта Ђћорскойстартї, а также де€тельностьроссийско-американской компании Ђ–ƒ-јћ–ќ——ї,созданной в 1997 году российской компаниейЂЁнергомашї и американской компанией Pratt&Whitney.—овместна€ компани€ получила заказ напроизводство двигателей –ƒ-180 дл€ новых ракетамериканской компании Lockheed Martin. –акетныйдвигатель –ƒ-180, разработанный конструкторамиЌѕќ ЂЁнергомашї, устанавливаетс€ наамериканских ракетах Ђјтлас-3ї и Ђјтлас-5ї. ¬ыпусклучших в мире двигателей будет производитьс€ какв –оссии, так и в —Ўј. ќтражением участи€ –оссии в процессахмеждународного разделени€ труда итехнологического обмена €вл€етс€ патентованиеиностранных разработок в –оссии. ƒанные осоотношении количества российских и иностранныхза€вок €вл€ютс€ элементом официальнойстатистики –оспатента и публикуютс€ в егоежегодных отчетах. — 1993 по 1997 г. росло количествоиностранных за€вок (в 1993 г. дол€ иностранныхза€вок составл€ла по отношению к российским 13%, к1996 г. возросла до 28,8%, в 1997 г. Ч до 32,2%), что в 1998Ч1999гг. сменилось падением (в 1998 г. количествоиностранных за€вок уменьшилось до 29%, в 1999 Ч до19%). Ќаибольшую активность из нерезидентовпро€вл€ют за€вители —Ўј, на долю которыхприходитс€ треть иностранных за€вок, а такжеза€вители √ермании, ‘ранции, ”краины [8]. ѕриведенные данные значительно нижеаналогичных показателей развитых стран, гдесоотношение количества за€вок и патентовнациональных и иностранных за€вителей близки кединице. “аким образом, ситуаци€ на российскомпатентном рынке в целом не дает основанийговорить об иностранной экспансии. ¬ы€вление крупнейших иностранныхпатентообладателей в –оссии, а такжетематических направлений их патентовани€позвол€ет определить степеньзаинтересованности крупнейших иностранныхкомпаний в сотрудничестве с нашей страной, чтоотражаетс€ в количестве полученных в –оссиипатентов. ¬ число крупнейших иностранныхпатентообладателей вход€т транснациональныекомпании европейского происхождени€: этокомпании —именс, –он-ѕуленк, ’ехст, ÷иба-√ейги,Ѕј—‘, јсеа Ѕраун Ѕовери (јЅЅ), √лаксо ¬еллкам,“етра ѕак (Ћаваль) и т.д. »з американских компанийнаиболее активны ƒюпон де Ќемур, ћоторола,ѕфайзер, Ёли Ћилли, ѕроктер и √эмбл, из азиатскихЧ корейска€ —амсунг и €понска€ —анкио.  омпани€ —амсунг Ч самый крупныйиностранный патентообладатель в –оссии, которыйдемонстрирует на прот€жении последних лет всевозрастающую активность в процессе патентовани€в –оссии. “ак же возрастающую активностьпро€вл€ют компании химико-фармацевтическойспециализации: ’оффман-л€-–ош, –уссель ёклаф,‘армаси€ и јпджон, Ѕайер, √лаксо-¬еллкам, ћерк,Ћореаль, —анкио, Ёли Ћилли, ѕфайзер. јнализ тематических направлений, ккоторым про€вл€етс€ повышенный интересиностранных за€вителей, показывает, что к числунаиболее перспективных среди них можно отнестиследующие [8]: Ј лекарства и препараты, лекарственные формы, способы их получени€ и использовани€ дл€ диагностики, терапии и исследований, включа€ препараты, содержащие радиоактивные вещества; Ј химические и физические процессы общего назначени€ дл€ химической и физической модификации веществ, катализ, коллоидна€ хими€; Ј органическа€ хими€, получение ациклических карбоциклических и гетероциклических соединений дл€ различных целей; Ј способы получени€ и химической обработки высокомолекул€рных соединений, композиции на основе этих соединений. „тобы оценить значимость этихнаправлений, достаточно сказать, что на их долюприходитс€ около 40% всех патентов –‘, полученныхиностранными за€вител€ми с 1993 г. до середины 2000 г. ¬ заключение Ч о проблеме импортазарубежных технологий в –оссию. ќбща€ ошибкароссийских предпри€тий состоит в том, что призаключении лицензионного соглашени€ порой неучитываютс€ такие вопросы, как наличие правовойохраны предмета лицензии и обеспечениепатентной чистоты выпускаемых товаров, услови€выпуска товаров после окончани€ действи€лицензионного договора и т. д. ƒл€ каждойторговой сделки должна быть рассчитана и оцененаеЄ экономическа€ значимость.  ак правило,лицензионные платежи составл€ют только частьвыплат. Ќередко стоимость технологическогооборудовани€, необходимого дл€ освоени€технологии, в 2Ч3 раза превышает стоимость самойлицензии. ј зат€гивание сроков внедрени€ снижаетновизну и конкурентоспособность лицензионнойпродукции и к тому же влечет экономическиесанкции со стороны лицензиара. ≈ще одна проблема импорта Ч качествоприобретаемых зарубежных технологий. Ќередкоэто бывают достижени€ вчерашнего дн€, в то врем€как существуют более современные технологии подоступным ценам. ƒл€ устранени€ подобнойситуации необходимо серьезное ицеленаправленное изучение международного рынканаучно-технических достижений. „резмерна€ экономическа€ открытость,вли€€ на структурные пропорции в экономике,может привести к негативным последстви€м, еслинациональна€ промышленность в тех или иныхсекторах не готова к коммерческой де€тельности имеждународной конкуренции. –оссийска€ модельвхождени€ в мировую экономику отличалась тем,что в этом процессе первоначально непредусматривалось государственноерегулирование. ќтсутствовали целенаправленна€стратеги€ привлечени€ иностранных инвестиций, атакже контроль над направлением инвестиций вприоритетные отрасли производства и видыде€тельности. Ёти и р€д других обсто€тельствспособствовали по€влению проблем, св€занных собеспечением национальной экономическойбезопасности и с необходимостью резкогоповышени€ конкурентоспособности своейпродукции как на международном, так и навнутреннем рынках. Ћитература 1. ”каз ѕрезидента –‘ Ђќ правовойзащите результатов научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работвоенного, специального и двойного назначени€ї є556, 1998. 2. ”каз ѕрезидента –‘ Ђќгосударственной политике по вовлечению вхоз€йственный оборот результатовнаучно-технической де€тельности и объектовинтеллектуальной собственности в сфере науки итехнологийї є 863, 1998. 3. ѕостановление ѕравительства –‘ Ђќпервоочередных мерах по правовой защитеинтересов государства в процессе экономическогои гражданско-правового оборота

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 559 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќадо любить жизнь больше, чем смысл жизни. © ‘едор ƒостоевский
==> читать все изречени€...

2053 - | 1773 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.