Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


”частники бюджетного процесса и их полномочи€




1.¬–”, к-а€ утверждает ќсновные направлени€ бюджет ной политики, на основе чего составл€етс€ проект бюджета, рассматривает проект бюджета и проект з-на о госуд-ом бюджете, утверждает его. Ќа ста исполнени€ бюджета контролирует и вносит изменени€, дополнени€ в «акон о √осуд-ом бюджете. Ќа заключ-ой стадии рассматривает отчет о выполнении госуд-го бюджета и, в случае согласи€, утверждает его. ¬–” на прот€жении всех стадий бюджетного процесса помогают все ее комитети, прежде профильные, -  омитет по бюджету и  омитет по вопросам финансовой и банковской де€т-ти. 2. —четна€ палата, к основным функци€м к-го относ€тс€:

Х прин€тые ¬–”, за финансированием общегос-ых программ, выполнением госуд-го бюджета ”кр;

Х контроль за своевременным и полным поступлением доходов в гос-ыйбюджет, по квартальным распределением доходов и расходов в соотв-ии с показател€ми, а также за расходами по обслуживанию внутреннего и внешнего долга ”краины;

Х проверка в пределах компетенции смет расходов, к-ые св€заны с де€т-тью ¬–”, аппарата ѕ” и  ћ”;

Х контроль за расходованием средств госуд-ми бюджетными учрежд. и организаци€ми, осуществл€ющими свою де€т-ть за пределами ”кр;

Х контроль за использованием средств госуд-го бюджета и местных бюджетов в части финансировани€ полномочий местных госуд-ых администраций и делегированных местному самоупр. полномочий органов исполн-ой власти относительно доходов и расходов

3. ѕр. ”кр. как глава гос-ва в соответствии со стать€ми 96, 106  ”, определ€ет основные напр-€ внутренней и внешней политики, на к-ых основываетс€ бюджетна€ политика в целом.

  субъектам бюджетного процесса относ€тс€:

1. ќрганы исполнительной власти (органы местного самоуправлени€, финанс. органы и органы финансового контрол€, органы, которые способствуют сбору доходов и всех об€зательных платежей - органы госуд-ой налоговой службы, таможенной службы и др.).

2. √осударственные внебюджетные фонды (создаютс€ компетентными орга нами и используютс€ только по целевому назначению, например. ѕенсионный фонд ”краины, ‘онды социального страховани€ и др.).

3. –аспор€дители бюджетных средств (бюджетные учреждени€ в лице их ке ривникив, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, вз€тие бю джетних об€зательств и осуществление расходов из бюджета).

4. Ѕюджетные учреждени€, государственные и муниципальные учреждени€, другие полу жувачи бюджетных средств.

5. Ѕанковские учреждени€.

6. ќрганы государственного финансового контрол€.

—ледует заметить, что основным принципом де€тельности субъектов бюджетних правоотношений €вл€етс€ обеспечение соблюдени€ публичного финансового интереса и социальна€ направленность бюджетных полномочий.

43. ќсобливост≥ застосуванн€ програмно-ц≥льового методу у бюджетному процес≥. ¬ бюджетном процессе программно-целевой метод примен€етс€ на уровне государственного бюджета и на уровне местных бюджетов (по решению ¬ерховной –ады јвтономной –еспублики  рым, соответствующего местного совета). ќсобыми составл€ющими программно-целевого метода в бюджетном процессе €вл€ютс€ бюджетные программы, ответственные исполнители бюджетных программ, паспорта бюджетных программ, результативные показатели бюджетных программ. ќтветственный исполнитель бюджетных программ определ€етс€ главным распор€дителем бюджетных средств по согласованию с ћинистерством финансов ”краины (местным финансовым органом). ќтветственным исполнителем бюджетных программ может быть главный распор€дитель бюджетных средств по бюджетным программам, выполнение которых обеспечиваетс€ его аппаратом, и / или распор€дитель бюджетных средств низшего уровн€, который выполн€ет бюджетные программы в системе главного распор€дител€.–езультативные показатели бюджетной программы используютс€ дл€ оценки эффективности бюджетной программы и включают количественные и качественные показатели, которые определ€ют результат выполнени€ бюджетной программы, характеризующие ход ее реализации, степень достижени€ поставленных целей и выполнени€ задач бюджетной программы. Ќа всех стади€х бюджетного процесса его участники в пределах своих полномочий осуществл€ют оценку эффективности бюджетных программ, предусматривающий меры по мониторингу, анализу и контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. ѕо бюджетным программам, осуществление меропри€тий по которым требует нормативно-правового определени€ механизма использовани€ бюджетных средств, главные распор€дители средств государственного бюджета разрабатывают проекты пор€дков использовани€ средств государственного бюджета и обеспечивают их утверждени€ в сроки, определенные  абинетом ћинистров ”краины.ѕор€дки использовани€ средств государственного бюджета по бюджетным программам, впервые определенными законом о √осударственном бюджете ”краины, утверждаютс€ в течение 30 дней со дн€ вступлени€ в силу.√лавный распор€дитель бюджетных средств разрабатывает и в течение 45 дней со дн€ вступлени€ в силу закона о √осударственном бюджете ”краины утверждает совместно с ћинистерством финансов ”краины паспорт бюджетной программы. ѕрограммно-целевой метод в бюджетном процессе предполагает составление прогноза бюджета на следующие за плановым два бюджетных.

44. —кладанн€ проект≥в бюджет≥в.

 онституц≥€ ”крањни (ст. 116) та Ѕюджетний кодекс (гл. 6) поклали повноваженн€ з≥ складанн€ проекту бюджету ≥ проекту закону про ƒержавний бюджет на  аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни. ¬≥дпов≥дальн≥сть за складанн€ проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни несе ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в, в≥н же визначаЇ основн≥ орган≥зац≥йн≥ засади бюджетного плануванн€, €к≥ закладаютьс€ в основу бюджетних запит≥в ≥ розроблених пропозиц≥й проекту бюджету.ѕ≥сл€ початку поточного року ћ≥н≥стерство економ≥ки починаЇ працювати над збиранн€м показник≥в в≥д галузевих м≥н≥стерств, €к≥ ф≥нансуватимутьс€ з бюджету. Ќа основ≥ цього ћ≥н≥стерство економ≥ки готуЇ економ≥чн≥ прогнози ≥ подаЇ њх до  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни. —кладанню проекту бюджету передуЇ розробка основних прогнозних макроеконом≥чних показник≥в на плановий р≥к з вид≥ленн€м показник≥в: обс€гу внутр≥шнього валового продукту, нац≥онального доходу; зведеного бюджету ф≥нансових ресурс≥в; балансу доход≥в ≥ видатк≥в населенн€; плат≥жного ≥ валютного балансу ”крањни.«азначен≥ показники складаютьс€ до 1 червн€.¬изначальне м≥сце на стад≥њ складанн€ проекту бюджету належить Ѕюджетн≥й резолюц≥њ. Ѕюджетна резолюц≥€ може бути ефективним ≥нструментом дл€ встановленн€ загального р≥вн€ державних видатк≥в на економ≥ку, а також дл€ визначенн€ загальних бюджетних обмежень. ¬≥дпов≥дно до Ѕюджетного кодексу  аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни подаЇ до ¬ерховноњ –ади ”крањни проект ќсновних напр€м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний пер≥од не п≥зн≥ше н≥ж за чотири робоч≥ дн≥ до початку проведенн€ парламентських слухань з питань бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний пер≥од.

45. «м≥ст закону про ƒержавний бюджет «акон про ƒержавний бюджет ”крањни Ц це закон, €кий затверджуЇ повноваженн€ органам державноњ влади зд≥йснювати виконанн€ ƒержавного бюджету ”крањни прот€гом бюджетного пер≥оду.  р≥м цього, що «акон про ƒержавний бюджет ”крањни Ї одним з акт≥в, €кий регулюЇ бюджетн≥ в≥дносини в ”крањни. ¬арто п≥дкреслити Ц саме бюджетн≥ в≥дносини, а не податков≥, господарськ≥ чи ≥нш≥.«м≥ст «акону про ƒержавний бюджет ”крањни у концептуальному розр≥з≥ визначаЇтьс€ Ѕюджетним кодексом ”крањни,. «акон про ƒержавний бюджет ”крањни п≥дписуЇ √олова ¬ерховноњ –ади ”крањни ≥ нев≥дкладно направл€Ї його ѕрезидентов≥ ”крањни. ѕрезидент ”крањни прот€гом п'€тнадц€ти дн≥в п≥сл€ отриманн€ закону п≥дписуЇ його, беручи до виконанн€, та оф≥ц≥йно оприлюднюЇ його або повертаЇ закон з≥ своњми вмотивованими ≥ сформульованими пропозиц≥€ми до ¬ерховноњ –ади ”крањни дл€ повторного розгл€ду. якщо ѕрезидент ”крањни прот€гом встановленого строку не повернув закон дл€ повторного розгл€ду, закон вважаЇтьс€ схваленим ѕрезидентом ”крањни ≥ маЇ бути п≥дписаний та оф≥ц≥йно оприлюднений. якщо п≥д час повторного розгл€ду закон буде знову прийн€тий ¬ерховною –адою ”крањни не менш €к двома третинами в≥д њњ конституц≥йного складу, ѕрезидент ”крањни зобов'€заний його п≥дписати та оф≥ц≥йно оприлюднити прот€гом дес€ти дн≥в.
«акон про ƒержавний бюджет ”крањни набираЇ чинност≥ через дес€ть дн≥в з дн€ його оф≥ц≥йного оприлюдненн€, €кщо ≥нше не передбачено самим законом, але не ран≥ше дн€ його опубл≥куванн€.

46.–озгл€д й прийн€тт€ бюджет≥в. Ќа ознайомленн€ з проектом закону про ƒержавний бюджет, поданим  аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни, народним депутатам надаЇтьс€ 5 дн≥в. ѕоданий законопроект обговорюЇтьс€ на зас≥данн€х парламентських ком≥тет≥в. ѕ≥д час обговоренн€ можуть бути присутн≥ представники орган≥в виконавчоњ влади. Ќа пленарному зас≥данн≥, €ке проводитьс€ за результатами попереднього обговоренн€ поданого проекту закону про ƒержавний бюджет, з детальною допов≥ддю про проект бюджету виступаЇ ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в, в≥дпов≥дна компетенц≥€ €кого закр≥плена €к Ѕюджетним кодексом, так ≥ ѕоложенн€м про ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни.√олова  ом≥тету ¬ерховноњ –ади ”крањни з питань бюджету допов≥даЇ про в≥дпов≥дн≥сть проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни вимогам Ѕюджетного кодексу, ќсновним напр€мам бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний пер≥од та пропозиц≥€м ¬ерховноњ –ади ”крањни до ќсновних напр€м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний пер≥од. «а результатами обговоренн€ проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни ¬ерховна –ада ”крањни може прийн€ти вмотивоване р≥шенн€ про його в≥дхиленн€. ” раз≥ в≥дхиленн€ проекту закону про ƒержавний бюджет ур€д зобов'€заний у тижневий терм≥н з дн€ набранн€ чинност≥ р≥шенн€м про в≥дхиленн€ подати проект закону про ƒержавний бюджет ”крањни на повторне представленн€ з обірунтуванн€м внесених зм≥н, пов'€заних з в≥дпов≥дним р≥шенн€м ¬ерховноњ –ади ”крањни.ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в ”крањни повторно представл€Ї проект закону про ƒержавний бюджет ”крањни не п≥зн≥ше трьох дн≥в п≥сл€ його повторного поданн€ до ¬ерховноњ –ади ”крањни. Ќа парламентському зас≥данн≥ представлений проект обговорюЇтьс€ повторно ≥ у раз≥ позитивного результату приймаЇтьс€ до розгл€ду ≥ передаЇтьс€ на опрацюванн€ до парламентських ком≥тет≥в.Ќа п≥дготовку проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни до першого читанн€ в≥дводитьс€ до 10 дн≥в (до 1 жовтн€ - €кщо проект був прийн€тий до розгл€ду п≥сл€ його представленн€ на зас≥данн≥ ¬ерховноњ –ади, до 6 жовтн€ - €кщо в≥н був в≥дхилений ≥ в≥дправлений на доопрацюванн€ до  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни та прийн€тий до розгл€ду п≥сл€ повторного представленн€ ур€дом). «а цей час проект закону про ƒержавний бюджет ”крањни розгл€даЇтьс€ народними депутатами ”крањни, у парламентських ком≥тетах, депутатських фракц≥€х та групах ¬ерховноњ –ади ”крањни. ом≥тети ¬ерховноњ –ади ”крањни формують своњ пропозиц≥њ до проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни ≥ передають њх до  ом≥тету ¬ерховноњ –ади ”крањни з питань бюджету.

47.Ѕюджетний розпис: пон€тт€, зм≥ст ≥ значенн€.

√осударственный бюджет ”краины выполн€етс€ за росписью, котора€ утверждаетс€ ћинистром финансов ”краины в соответствии с бюджетными назначени€ми в мес€чный срок со дн€ прин€ти€ закона о √осударственном бюджете ”краины. ƒо утверждени€ росписи √осударственного бюджета ”краины ћинистром финансов ”краины утверждаетс€ временна€ роспись √осударственного бюджета ”краины на соответствующий период.Ёкземпл€р утвержденного росписи √осударственного бюджета ”краины передаетс€ в —четную палату и  омитета ¬ерховной –ады ”краины по вопросам бюджета с дальнейшим информированием о внесенных в него изменени€, обусловленные внесением изменений в закон о √осударственном бюджете ”краины.ћинистерство финансов ”краины на прот€жении бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи √осударственного бюджета ”краины установленным бюджетным назначением, а также соответствие распределени€ бюджетных ассигнований главным распор€дител€м бюджетных средств по общему фонду государственного бюджета по определенным этим расписанием периодам года соответствующем прогноза поступлений общего фонда государственного бюджета в течение бюджетного периода.

48.  ошторис бюджетних установ: пон€тт€ ≥ зм≥ст.

—мета бюджетных учреждений €вл€етс€ основным плановым документом, который предоставл€ет полномочи€ бюджетному учреждению относительно получени€ доходов и осуществлени€ расходов, определ€ет объем и направление средств дл€ выполнени€ бюджетным учреждением своих функций и достижени€ целей, определенных в год соответственно бюджетных назначений.

—мета имеет две составл€ющие: общий фонд, содержащий объем поступлений из общего фонда бюджета и распределение расходов по полной экономической классификации на исполнение бюджетным учреждением основных функций; специальный фонд, содержащий объем поступлений из специального фонда бюджета на конкретную цель и их распределение по полной экономической классификации на осуществление соответствующих расходов согласно законодательству, а также на реализацию приоритетных меропри€тий, св€занных с выполнением учреждением основных функций.

49. ¬иконанн€ бюджет≥в.

¬ ”крањн≥ виконанн€ державного бюджету починаЇтьс€ п≥сл€ його затвердженн€ законодавчим органом та п≥дписанн€ ѕрезидентом ”крањни.  аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни за погодженн€м з нижчими виконавчими органами орган≥зовуЇ пор€док виконанн€ бюджету. ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни зд≥йснюЇ загальну орган≥зац≥ю та управл≥нн€ виконанн€м ƒержавного бюджету ”крањни, координуЇ д≥€льн≥сть учасник≥в бюджетного процесу з питань виконанн€ бюджету. ÷€ стад≥€ бюджетного процесу включаЇ виконанн€ доходноњ та видатковоњ частин бюджету. ” процес≥ виконанн€ бюджету органи виконавчоњ влади можуть вносити зм≥ни у межах затверджених асигнувань за статт€ми функц≥ональноњ бюджетноњ класиф≥кац≥њ.≤снуЇ три системи виконанн€ бюджету: банк≥вська, казначейська ≥ зм≥шана.

50. «в≥тн≥сть про бюджет.

ќтчетность об исполнении √осударственного бюджета ”краины включает финансовую и бюджетную отчетность.‘инансова€ отчетность бюджетных учреждений состоит согласно национальным положени€м (стандартам) бухгалтерского учета и по формам, утверждаемым ћинистерством финансов ”краины.ѕор€док заполнени€ форм финансовой отчетности бюджетных учреждений устанавливаетс€ √осударственным казначейством ”краины по согласованию с ћинистерством финансов ”краины.Ѕюджетна€ отчетность отражает состо€ние выполнени€ бюджета, содержит информацию в разрезе бюджетной классификации.‘ормы бюджетной отчетности бюджетных учреждений и органов √осударственного казначейства ”краины и пор€док их заполнени€ устанавливаютс€ √осударственным казначейством ”краины по согласованию с ћинистерством финансов ”краины.—ведение, составление и представление отчетности о выполнении √осударственного бюджета ”краины осуществл€ютс€ √осударственным казначейством ”краины.√осударственное казначейство ”краины обеспечивает достоверность информации о выполнении √осударственного бюджета ”краины. √лавный бухгалтер бюджетного учреждени€ обеспечивает составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в соответствии с установленными требовани€ми.ќтчетность об исполнении √осударственного бюджета ”краины €вл€етс€ оперативной, мес€чной, квартальной и годовой.

51. ќтветственность за нарушение бюджетного законодательства
ќснованием ответственности за нарушение бюджетного законодательства €вл€етс€ бюджетное правонарушение, пон€тие которого сформулированы в ст. 116 Ѕюджетного кодекса ”краины: Ѕюджетным правонарушением признаетс€ несоблюдени€ участником бюджетного процесса установленного этим  одексом и другими нормативно-правовыми актами пор€дка составлени€, рассмотрени€, утверждени€, внесени€ изменений, выполнени€ бюджета или отчета о выполнении бюджета.
—убъектом бюджетного правонарушени€ может выступать только участник бюджетного процесса. —убъектом бюджетного правонарушени€ может быть участник бюджетного правоотношени€, который не €вл€етс€ органом государственной власти, органом власти јвтономной –еспублики  рым, органом местного самоуправлени€ или бюджетным учреждением.
”частниками бюджетного процесса €вл€ютс€ наделены бюджетными полномочи€ми органы и должностные лица.
Ѕюджетными полномочи€ми признаютс€ права и об€занности участников бюджетных правоотношений.
”частниками бюджетных правоотношений €вл€ютс€ физические и юридические лица, не имеющие статуса бюджетного учреждени€ (получатели бюджетных средств). »так, получателей бюджетных средств также следует считать потенциальными участниками бюджетного процесса и соответственно субъектами бюджетных правонарушений.
ћеры, принимаемые относительно распор€дителей и получателей бюджетных средств за совершенные ими бюджетные правонарушени€:
1) применение административных взысканий к лицам, виновным в бюджетных правонарушени€х в соответствии с законом;
2) остановка операций с бюджетными средствами заключаетс€ в остановке любых операций по осуществлению платежей со счета нарушител€ бюджетного законодательства. ћеханизм остановки операций с бюджетными средствами определ€етс€  абинетом ћинистров ”краины.
Ћица, виновные в нарушении бюджетного законодательства, несут
- √ражданскую
- ƒисциплинарную
- јдминистративную (за нецелевое использование бюджетных средств)
- ”головную ответственность

52. ѕодаткове право в систем≥ ф≥нансового права.

Ќалоговое право - сложное финансово-правовой институт, который регулирует властные отношени€ по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, а также отношени€, возникающие в процессе осуществлени€ налогового контрол€, обжаловани€ актов налоговых органов, действий (бездействи€) их должностных лиц и привлечени€ к ответственности за совершение налогового правонарушени€.

Ќалоговое право содержит достаточно большую совокупность финансовых норм, объединенных в определенную систему. ѕоследн€€ разбита на группы, имеющие специфические особенности, логическую структуру, объективный состав. —истема налогового права - совокупность общественных финансовых отношений, определ€ет внутреннюю структуру налогового права, содержание и особенности размещени€ норм, которые регулируют налоговые правоотношени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 585 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

2175 - | 1989 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.016 с.