Помимо налоговых отчислений и создания новых рабочих мест градообразующие предприятия уже активно участвуют в развитии инфраструктуры регионов, а также в реализации здравоохранительных, образовательных, научных, спортивных и иных проектов. В то же время представители бизнеса вправе спрашивать у власти - что она сделала для успешного развития регионов. В России входит в практику заключение отдельных соглашений между региональными властями (например, Мурманская область) и бизнесменами, в которых содержатся взаимные права и обязательства <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Велетминский И. Экономический портфель (инновационные идеи заполярного губернатора) // Российская газета. 2007. 2 марта.
Стремление России осуществить качественный прорыв в развитии эффективной экономики, соответствующей мировым стандартам, связан с необходимостью больших финансовых расходов. Например, чтобы создать в стране современную инфраструктуру (дороги, линии электропередач, газопроводы, нефтепроводы, порты, аэропорты), соответствующую стандартам государств с высоким уровнем промышленного развития, по мнению специалистов <1>, потребуется несколько триллионов долларов. В ближайшие годы таких денег в бюджете России не будет.
--------------------------------
<1> Юргенс И. Второе "и" // Российская газета. 2008. 19 февраля.
Для финансирования грандиозных проектов мировая практика апробировала и успешно применяет частно-государственное партнерство. Успех такого взаимодействия зависит от многих обстоятельств: уровня юридической проработки, качества законодательства, дисциплины партнеров, содержания экономической политики (налоги, тарифы, преференции). Решение амбициозных задач предполагает необходимость формирования качественно нового уровня отношений между властью и бизнесом. Концессионное законодательство было принято в 2007 году, но характер взаимоотношений государства и бизнеса на региональном уровне не имеет четкой проработки. Нередко это приводит к "избирательному" созданию административных барьеров.
В марте 2008 года в России действовало 1,1 миллиона малых предприятий и 3,4 миллиона индивидуальных предпринимателей. Доля малого предпринимательства в ВВП составляет 17%. Это крайне мало.
В конце 90-х годов XX столетия необходимость и степень обязательного участия бизнеса в осуществлении социальной политики стало восприниматься нормами международного права. Это нашло выражение в разработке стандартов, служащих своего рода критериями корпоративной социальной отчетности. В зависимости от размера компании, особенностей ее бизнеса, используемых стандартов, а также наличия или отсутствия верификации подготовка социального отчета за год обходится ей от 100 тысяч до 1 миллиона долларов.
Контрольные вопросы
1. Каким образом государство оказывает регулирующее воздействие на развитие рыночных отношений в современной России?
2. Способы применения государством средств по развитию экономики.
3. Основные черты национальных банковских систем.
4. Правовой статус стабилизационных фондов и структур, им подобных.
5. В чем заключаются особенности формирования экономических отношений в различных государствах.
6. Почему возникла необходимость смены стратегического курса экономических преобразований в России?
7. Какие экономические задачи необходимо решить в первую очередь на современном этапе развития России?
8. Особенности правового регулирования экономических отношений в современной России.
9. В чем выражается социальная ответственность современного бизнеса?
Рекомендуемая литература
а) основная
Теория государства и права / Под ред. проф. А.М. Васильева. М.: Юридическая литература, 1977.
Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.
Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Теория права и государства. Учебно-методическое пособие. М., 1993.
Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.
Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М., 1994.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.
Общая теория права: Учебное пособие / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1994.
Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 570 с.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2003. 382 с.
Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Дело и сервис, 2004. 816 с.
Поляков В.А. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. СПб.: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета, 2004. 864 с.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. Издание 2-е, дополненное. М.: Омега-Л, 2004. 584 с.
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник Н.И. Матузова, А.В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 768 с.
Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. 768 с.
Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009. 400 с.
Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2008. 528 с.
Вешкин Ю.Г., Авагян Г.Л. Банковские системы зарубежных стран: Курс лекций. М.: Экономистъ, 2004. 400 с.
Конституция Российской Федерации.
Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетия // Российская газета. 1999. 31 декабря.
Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.
Ельцин Б.Н. Об укреплении Российского государства // Российская газета. 1994. 25 февраля.
Доклад Генерального секретаря ООН (май 1994 г.) "Развитие и международное экономическое сотрудничество // Государство и право. 1995. N 1.
Овчинников В. Осада вместо штурма // Российская газета. 1996. 28 февраля.
Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г. // Российская газета. 2001. 21 августа.
Медведев Р. Посрамление оракулов: Россия пошла в рост // Российская газета. 2000. 1 февраля.
Лойберг М.Я. История экономики. М.: ИНФРА-М, 1997.
Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 1997.
б) дополнительная
Устав Организации Объединенных Наций (вместе с Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи) (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945).
Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте 1928 Года) (принят в г. Гаване 20.02.1928).
Статут международного суда (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945).
Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (вместе с Протоколом об Уставе Европейского инвестиционного банка и Протоколом об Уставе Суда Европейского экономического сообщества) (Договор и Протокол об Уставе Европейского инвестиционного банка подписаны в г. Риме 25.03.1957) (Протокол об Уставе Суда Европейского экономического сообщества подписан в г. Брюсселе 17.04.1957).
Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985).
Конвенция Унидруа о международном финансовом лизинге (заключена в Оттаве 28.05.1988).
Заключительный документ Гаагской конференции по Европейской энергетической хартии (вместе с Европейской энергетической хартией)(подписан в г. Гааге 16 - 17.12.1991).
Договор между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан И Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях (подписан в г. Москве 29.03.1996).
Договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999).
Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации "России надо быть сильной и конкурентоспособной" // Российская газета. 2002. 19 апреля.
Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы). Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. N 1163-р // Российская газета. 2003. 2 сентября.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Российская газета. 2006. 15, 21 и 29 июня.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год "Закон сильнее власти" // Российская газета. 2008. 14 марта.
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. 2008. 13 мая.
Примаков Е. 2003-й - итоги, 2004-й - начало // Российская газета. 2004. 15 января.
Примаков Е. Россия в 2004 году: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 января.
Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006. 13 января.
Примаков Е. 2006: успехи, но диспропорции. Болевые точки для решения в наступившем году // Российская газета. 2007. 16 января.
Примаков Е. 2007 год: прощание с псевдолибералами // Российская газета. 2008. 15 января.
Примаков Е. Пора выкупать // Российская газета. 2008. 14 октября.
Лужков Ю. Российские особенности мирового кризиса // Российская газета. 2009. 11 февраля.
Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. 26 апреля.
Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России // Российская газета. 2007. 27 апреля.
Путин В.В. Позицию России готов объяснить детально // Российская газета. 2007. 5 июня.
Куфаков А.В. Евразийский союз и формирование гражданского общества России // Международное публичное и частное право. 2005. N 2 (23). С. 46 - 50.
Федеральный закон от 5 июля 2005 г. N 84-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" // Российская газета. 2005. 21 июля.
Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 27 июля.
Федеральный закон от 8 марта 2006 года N 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" // Российская газета. 2006. 21 марта.
Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности: Материалы научно-практической конференции юридического факультета МГУ 28 апреля 1998. 65 с.
Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно-практической конференции, 18 мая 2004 г. / Под ред. А.В. Хорошилова, А.А. Романова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2004. 511 с.
Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции. Москва, 26 мая 2005 г. / Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005. 635 с.
Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Международной научно-практической конференции. Москва, 19 мая 2006 года. / Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006. 511 с.
Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: Сборник материалов 2-й Международной конференции. Москва, 19 мая 2006 года // Факультет права МФПА.
Журавлев М.П., Журавлева Е.М. Ответственность за легализацию (отмывание) преступных доходов: закон и судебная практика // Журнал российского права. 2004. N 3.
Ашмарина Е.М. Финансовая деятельность современного государства // Государство и право. 2004. N 3. С. 85 - 90.
Ашмарина Е.М. Современная финансовая система Российской Федерации // Государство и право. 2004. N 6. С. 95 - 98.
Ивлиева М.Ф. Категории "финансы" и "финансовая деятельность государства" в науке финансового права // Государство и право. 2004. N 7. С. 20 - 26.
Гейвандов Я.А. Юридическая ответственность кредитных организаций за нарушения федерального банковского законодательства // Государство и право. 2005. N 9. С. 44 - 52.
Тосунян Г.А. Правовое обеспечение национальных интересов России в банковской сфере // Журнал российского права. 2005. N 12.
Шемшученко Ю.С. Национальные интересы и экологическое право // Журнал российского права. 2005. N 12.
Челышев М.Ю. Межотраслевое правовое регулирование как средство обеспечения публичных интересов в экономической сфере // Журнал российского права. 2005. N 12.
Евсеев П.И. Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 10.
Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. N 2.
Собянин С.С. Правовое регулирование экономического развития субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 7.
Сорокин О.С. Гражданско-правовая ответственность банков по сделкам с документарными аккредитивами // Журнал российского права. 2005. N 1.
Кузнеченкова В.Е. Налоговый правотворческий процесс в системе юридических категорий // Журнал российского права. 2005. N 1.
Мусаткина А.А. Финансовая ответственность как вид юридической ответственности // Журнал российского права. 2005. N 10.
Доронина Н.Г. Право и международные экономические связи ("круглый стол" в ИЗиСП) // Журнал российского права. 2005. N 2.
Беликова К. Общий рынок в Европе: интеграция и дифференциация // Международное публичное и частное право. 2005. N 1.
Мамедов А.А. Современная гармонизация финансового законодательства в сфере страхования стран Европейского Союза // Международное публичное и частное право. 2005. N 1.
Слюсарь Н.Б., Кулматов Т.Ш. Эволюция организационно-правового механизма гармонизации законодательства государств - членов Евразийского экономического сообщества // Международное публичное и частное право. 2005. N 1.
Крючкова И.Н. Правовые последствия применения экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для исполнения частноправовых договоров международного характера // Международное публичное и частное право. 2005. N 5.
Аронова С.А. Международные нормы и стандарты поддержания уровня доходов и занятости населения // Международное публичное и частное право. 2005. N 6.
Кобзарь Д.А. Компетенция Банка России как элемент его конституционно-правового статуса: скрытый конфликт // Банковское право. 2005. N 5.
Заикин А.О. Консолидация банковского капитала: мировой опыт и создание необходимых финансово-правовых условий в России // Банковское право. 2005. N 5.
Сафрай М.А. Понятие ценной бумаги по законодательству Соединенных Штатов Америки // Банковское право. 2005. N 5.
Сатарова Н.А. Банковский надзор в системе государственного финансового контроля // Банковское право. 2005. N 5.
Кудряшова Н.А. Банковский надзор в системе государственного финансового контроля // Банковское право. 2005. N 5.
Эбзеев Б.С., Краснорядцев С.Л., Левакин И.В., Радченко В.И. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). М.: Экономика, 2005. 375 с.
Где в России жить хорошо (Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации) // Российская газета. 2006. 24 марта.
Караганов Сергей. Россия - США: обратно к мирному сосуществованию? // Российская газета. 2006. 24 марта.
Львов Дмитрий. Экономика и жизненный мир человека // Российская газета. 2006. 19 мая.
Сабов Александр. Лучшее с Делано (Уроки Рузвельта: как бедных сделать богатыми) // Российская газета. 2007. 6 марта.
Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе // Журнал российского права. 2006. N 5.
Минина Е.Л. Законодательное обеспечение аграрной политики в России // Журнал российского права. 2006. N 5.
Толмачева Н.Н. О некоторых проблемах обеспечения эффективности законодательного регулирования экономических преобразований // Журнал российского права. 2006. N 10.
Малько А.В., Морозова И.С. Льготно-правовая политика современной России: проблемы формирования и осуществления // Государство и право. 2006. N 2.
Вознесенская Н.Н. Процесс глобализации экономики. Иностранные инвестиции (правовые аспекты) // Государство и право. 2006. N 5.
Андреев В.К. Правовое регулирование создания и деятельности особых экономических зон // Государство и право. 2006. N 7.
Родионова О.В. Социальная функция государства: правовая сущность и проблемы субъектов ее осуществления на современном этапе // Государство и право. 2006. N 8.
Пашенцева С.В. Правовое регулирование благотворительной деятельности в Российской Федерации // Государство и право. 2006. N 12.
Право, экономика и власть: Доклады и статьи VII Международной научно-практической конференции. Москва. 18 мая 2007 г. // Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2007. 665 с.
Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества. Сборник материалов III Международной конференции. 25 мая 2007 г. / Под ред. профессора Ю.Б. Рубина.
Собянин С.С. Тенденции развития законодательства субъектов Российской Федерации в социально-экономической сфере // Журнал российского права. 2007. N 1.
Андриченко Л.В., Васильева Л.Н. Правовое регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 2.
Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2007. N 6.
Марченко М.Н. Проблемы юридической и социально-политической ответственности бизнеса // Государство и право. 2007. N 11.
Степашин С. Модернизация: рывок России по плану Путина // Российская газета. 2007. 2 ноября.
Буторина О. "Высшая лига" рубля // Российская газета. 2008. 27 февраля.
Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции / Отв. редакторы Ю.П. Соловей и Ю.В. Деришев. Омск: Омский юридический институт, 2008. Ч. 2. 230 с.
Назарбаев Нурсултан (Президент Казахстана). Ключи от кризиса // Российская газета. 2009. 2 февраля.
Зорькин Валерий. Кризис доверия и государство (Конституционные нормы и законы не должны вступать в жесткое противоречие с реальностью) // Российская газета. 2009. 10 апреля.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год "Закон сильнее власти" // Российская газета. 2009. 17 апреля.
