3.1. Основания возобновления производства. Одной из наиболее существенных особенностей данного процессуального института является то, что он может быть реализован при наличии особых обстоятельств (фактов, событий, состоявшихся решений)*(374), которые делают возможными начальные и последующие действия по пересмотру приговора или иного судебного решения, вступившего в законную силу. И такими обстоятельствами могут стать конкретно названные в УПК обстоятельства, которые разделены на две группы.
В одну из этих групп включены обстоятельства, именуемые вновь открывшимися. Ими являются, как сказано в п. 1 ч. 2 ст. 413 УПК, "обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду (курсив мой. - К.Г.)"*(375). К ним отнесены (ч. 3 ст. 413 УПК):
1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления*(376);
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.
При невозможности подтверждения какого-то из перечисленных вновь открывшихся обстоятельств вступившим в законную силу приговором допускается его установление иным процессуальным решением - определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
В другую из упомянутых выше групп включены обстоятельства, названные новыми. Таковыми считаются устраняющие преступность и наказуемость деяния обстоятельства, "не известные суду на момент вынесения судебного решения" (п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК). Они перечислены в ч. 4 ст. 413 УПК:
1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;
2) установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод*(377) при рассмотрении российским судом уголовного дела, связанное с:
а) применением федерального закона, не соответствующего положениям названной Конвенции *(378);
б) иными нарушениями положений Конвенции;
3) иные новые обстоятельства.
В этой группе обстоятельств особого внимания заслуживают обстоятельства, названные в последнем пункте, а именно - иные новые обстоятельства.
Их понятие в действующем УПК четко не определено. Не определено оно и практикой применения этого УПК. Пока что уверенно можно утверждать лишь то, что в соответствии с п. 2 ч. 2 и п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК подобного рода обстоятельством может быть признано такое, которое обладает двумя признаками:
во-первых, о нем суд в момент постановления приговора или иного судебного решения в силу каких-то причин не знал, а поэтому оно не было учтено;
во-вторых, его установление должно влечь "устранение преступности и наказуемости деяния".
Другими словами, речь может идти о любых (существовавших или не существовавших к моменту постановления пересматриваемого приговора или иного судебного решения)*(379) не известных суду обстоятельствах, при установлении которых деяние, вмененное в вину осужденному, должно быть признано не содержащим состава преступления и не влекущим наказание.
3.2. Сроки возобновления производства. Сроки процессуальных действий, связанных с возобновлением производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, поставлены в прямую зависимость от того, как отразится пересмотр приговора или иного судебного решения на положении осужденного (оправданного).
Пересмотр вступившего в законную силу обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Соответственно не лимитируется сроками возможность пересмотра обвинительного приговора в отношении умершего, если пересмотр необходим для его реабилитации.
Сроки, ограничивающие возможность пересмотра ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, установлены лишь для случаев, когда пересмотр будет не в пользу осужденного (оправданного). В случаях такого рода руководствуются рядом положений, вытекающих из предписаний ст. 414 УПК:
отмена оправдательного приговора или изменение обвинительного приговора в связи мягкостью наказания или необходимостью применения к осужденному закона о более тяжком преступлении возможны лишь в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности (об этих сроках см. ст. 78 УК и § 5 гл. 13 учебника);
пересмотр таких приговоров может состояться не позднее одного года со дня открытия нового или вновь открывшегося обстоятельства. Такими днями являются (ч. 4 ст. 414 УПК):
- день вступления в законную силу приговора, которым устанавливаются преступные действия, совершенные при производстве по уголовному делу (например, фальсификация доказательств, преступные действия дознавателя, следователя, прокурора или судьи);
- день вступления в законную силу постановления Конституционного Суда РФ, признающего, что примененный при производстве по данному уголовному делу закон не соответствует Конституции РФ;
- день вступления в силу решения Европейского суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод - в случае, указанном в п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК;
- день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства в связи с установлением рассмотренного выше иного нового обстоятельства.
3.3. Порядок досудебной проверки оснований. Право возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств в большинстве случаев принадлежит прокурору. Из этого правила изъяты случаи, когда такое производство начинается в связи с постановлениями Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека (о порядке действий при данных обстоятельствах см. ниже в данном параграфе учебника).
Поводом для принятия решения прокурором могут служить сообщения граждан и должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Оформляется такое решение постановлением о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Содержание дальнейших действий зависит от обстоятельств, которые вызвали принятие решения о возбуждении производства:
если постановление выносится в связи с получением сведений о вновь открывшихся обстоятельствах, то прокурором или по его поручению проводится "соответствующая проверка" (ч. 3 ст. 415 УПК) сведений такого рода, истребуются копия приговора и справка суда о вступлении приговора в законную силу. При невозможности подтвердить названные обстоятельства вступившим в законную силу приговором в ходе проверки предпринимаются усилия по выявлению и получению иных официальных решений, устанавливающих вновь открывшиеся обстоятельства (например, постановления следователя или судьи о прекращении уголовного преследования в отношении лжесвидетеля или эксперта, давшего заведомо ложное заключение, в связи с амнистией);
если постановление о возбуждении производства выносится в связи с получением сведений об ином новом обстоятельстве, то прокурором или по его поручению должна быть проведена не проверка, а расследование такого обстоятельства, в ходе которого допускается осуществление любых следственных действий с соблюдением порядка, установленного УПК (см. гл. 11 учебника).
По результатам проверки или расследования прокурор принимает решение в одном из двух вариантов:
при выводе о наличии обстоятельств, требующих пересмотра вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения, он составляет заключение и направляет его со всеми материалами дела, в том числе с материалами, собранными в ходе проверки или расследования, в суд, уполномоченный законом принимать решение о возобновлении производства по данному делу (см. схему 34);
Схема 34
┌─────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Суд, уполномоченный принять решение о возобновле-│Судебные решения, в отношении которых возможно│
│нии производства │принятие решения о возобновлении производства │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│районный суд │приговоры и постановления мирового судьи │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│президиум суда субъекта РФ │приговоры, иные судебные решения районного суда │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│окружной (флотский) военный суд*(380) │приговоры, иные судебные решения гарнизонного│
│ │военного суда │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Судебная коллегия по уголовным делам Верховного│приговор, иное судебное решение суда субъекта РФ│
│Суда РФ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Военная коллегия Верховного Суда РФ │приговоры, иные судебные решения окружного (фло-│
│ │тского) военного суда │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Кассационная коллегия Верховного Суда РФ │приговоры, иные судебные решения, вынесенные Су-│
│ │дебной коллегией по уголовным делам или Военного│
│ │коллегией Верховного суда РФ в качестве суда│
│ │первой инстанции │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Президиум Верховного Суда РФ │определения Кассационной коллегии, Судебной кол-│
│ │легии по уголовным делам или Военной коллегии│
│ │Верховного Суда РФ, вынесенные ими в качестве│
│ │суда второй или надзорной инстанции │
└─────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
при отрицательном выводе прокурор выносит постановление о прекращении производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
О приятом решении он ставит в известность заинтересованных лиц и разъясняет им право в случае несогласия с его решением обратиться с жалобой в соответствующую судебную инстанцию из числа указанных в схеме 34.
3.4. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства. При рассмотрении заключения прокурора в судебных инстанциях, где заседания проходят в коллегиальном составе, соблюдаются правила, установленные для разбирательства уголовных дел в порядке надзора (см. ст. 407 УПК и § 4 гл. 22 учебника).
В принципе такие же правила соблюдаются и в районном суде, но с учетом того, что заседание проводится судьей единолично.
По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений (ст. 418 УПК):
об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;
об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;
об отклонении заключения прокурора.
Некоторым своеобразием отличается подготовка к принятию решения в случаях, когда поступают сведения о новых обстоятельствах, связанных с получением сообщений об указанных выше постановлениях Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека (см. ч. 5 ст. 415 УПК).
Проверка таких обстоятельств возлагается на Председателя Верховного Суда РФ. По ее итогам он вносит свое представление в Президиум Верховного Суда РФ, и последний после соответствующего рассмотрения отменяет или изменяет приговор или иное судебное решение, в связи с которыми вынесены постановления Конституционным Судом РФ или Европейским судом по правам человека.
Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение 3-х суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному РФ при Европейском суде по правам человека.
