Понятие общих условий предварительного расследования, их система и значение

Общие условия предварительного расследования — это установленные уголовно-процессуальным законом правила про­изводства предварительного следствия и дознания, обязатель­ные для всех органов предварительного расследования и по всем уголовным делам, находящимся в их производстве.

Общие условия предварительного расследования основаны на принципах уголовного процесса, осуществляемых в стадии предварительного расследования.

В статьях 180-202 УПК установлена система общих усло­вий предварительного расследования. Ими являются: органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное след­ствие и дознание; обязательность предварительного следствия; подследственность; начало производства предварительного рас­следования; место производства предварительного расследова­ния; производство предварительного расследования следствен­ной группой; деятельность органов дознания по уголовным де­лам, по которым предварительное следствие обязательно; поря­док дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; срок производства дознания; производство предварительного следствия по уголов­ным делам, по которым предварительное следствие не обязате­льно; срок производства предварительного следствия; оконча­ние производства предварительного расследования; соединение и выделение уголовных дел¹⁰⁷; общие правила производства следственных действий; протокол следственного действия; удо­стоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия; обязательность разъяснения и обеспечения прав участникам следственного действия; обязательность рассмотрения ходатайств; меры попе­чения о детях, иждивенцах и по обеспечению сохранности иму­щества подозреваемого, обвиняемого; недопустимость разгла­шения данных предварительного расследования; представле­ние об устранении нарушений закона, причин и условий, спо­собствовавших совершению преступления; участие специали­ста; участие переводчика; участие понятых.

В литературе встречается мнение о том, что к общим услови­ям предварительного расследования следует также отнести об­жалование действий и решений органов уголовного преследова­ния¹⁰⁸. С такой точкой зрения трудно согласиться. При произ­водстве по уголовному делу могут быть обжалованы действия и решения суда, судьи в судебных стадиях. Поэтому обжалование действий и решений органов уголовного преследования отно­сится к общим положениям уголовного процесса и не может быть отнесено только к общим условиям предварительного рас­следования.

Виды дознания и порядок его производства законодателем размещены среди общих условий предварительного расследова­ния. В то же время оба вида дознания являются формой предва­рительного расследования. При этом дознание по делам, по ко­торым предварительное следствие обязательно, является нача­льным этапом предварительного расследования.

Значение общих условий предварительного расследования заключается в том, что они:

1) обеспечивают быстрое, всестороннее, полное и объектив­
ное исследование обстоятельств уголовного дела;

2) создают условия для обеспечения общего порядка предва­рительного расследования для всех органов предварительного следствия и дознания и получения ими имеющих одинаковую юридическую силу доказательств;

3) направлены на защиту прав и законных интересов лиц,участвующих при производстве предварительного расследова­ния;

4) обеспечивают принятие мер по устранению выявленных входе предварительного расследования нарушений закона, при­чин и условий, способствовавших совершению преступления.