1. В одном пособии дано такое определение: Административное право – отрасль российского права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государственно-управленческой деятельности.
Какие недостатки существуют в этом определении?
2. Студент Сухов высказал мнение о том, что административно-правовое регулирование методом властных предписаний не всегда распространяется на отношения вертикального соподчинения. Согласны ли вы с такой точкой зрения? Ответ обоснуйте.
3. Проанализируйте юридическую природу следующих правоотношений, выделив среди них административно-правовые: а) инспектор ГИБДД наложил на гражданина административный штраф; б) областная избирательная комиссия зарегистрировала гражданина Волкова кандидатом в депутаты областной Думы; в) студент Кнышев обратился с жалобой в Министерство образования и науки РФ на незаконное отчисление его из вуза; г) работник акционерной компании обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением о признании приказа о лишении его премии незаконным; д) работник акционерной компании обратился в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости с жалобой на действия администрации, издавшей приказ о лишении его премии; е) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав оштрафовала Иванову за уклонение от воспитания детей; ж) налоговая инспекция зарегестрировала Громова в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; з) управление железной дорогой заключило договор с ремонтно-строительным трестом на строительство жилого дома; и) судья районного суда отменил постановление мирового судьи о назначении Кроликову административного наказания за мелкое хулиганство; к) Правительство РФ отменило приказ министра здравоохранения РФ; л) Президент РФ наградил сержанта Демидова за участие в борьбе с терроризмом медалью «За отвагу»; м) муниципальное предприятие «Тепловые сети» прекратило подачу тепла заводу «Керамик» за нарушения правил пользования тепловой энергией; н) отдел здравоохранения администрации города заключил договор со строительной организацией на ремонт здания горбольницы; о) Правительство РФ и правительство субъекта РФ заключили соглашение о разграничении полномочий.
4. Приведите примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, но которые не входят в предмет административного права.
5. Приведите примеры внутриорганизационных отношений применительно к деятельности государственных органов, не являющихся органами исполнительной власти, которые включаются в предмет административно-правового регулирования.
6. Проведите видовую классификацию по юридическим основаниям следующей административно-правовой нормы: «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения».
7. В одной из работ сказано: «административно-правовые нормы могут быть сгруппированы по следующим критериям: а) предмету регулирования; б) целевому назначению; в) действию в пространстве».
Приведите примеры норм указанных групп. Назовите другие критерии классификации административно-правовых норм.
8. Укажите, какие из перечисленных правовых актов могут быть источниками административного права, и расположите их в порядке иерархии: а) Указ Президента РФ; б) Федеральный закон; в) распоряжение Правительства РФ; г) постановление Правительства РФ; д) совместный приказ Министерства обороны РФ и Министерства внутренних дел РФ; е) решение Совета Безопасности РФ; ж) распоряжение министра финансов РФ; з) закон субъекта РФ; и) инструкция Центрального банка РФ; к) указ губернатора области; л) методические рекомендации Министерства внутренних дел РФ; м) распоряжение Федеральной налоговой службы; н) приказ Федеральной антимонопольной службы.
9. Охарактеризуйте следующие юридические факты и возникающие на их основе административно-правовые отношения: а) в семье механика Гаврилова сыну Николаю исполнилось 18 лет; б) у дочери Гаврилова родилась дочка; в) супруга Гаврилова по конкурсу была принята на должность главного специалиста Министерства финансов РФ.
Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1. Административно-правовой статус гражданина РФ: понятие, содержание и виды. Отличие административно-правового статуса гражданина от его конституционно-правового статуса.
2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
4. Административный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления. Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды.
5. Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.
