1. Укажите, какие из перечисленных субъектов являются: 1) органами исполнительной власти; 2) предприятиями или учреждениями; 3) структурными подразделениями органов исполнительной власти: а) департамент потребительского рынка областной администрации; б) Управление внутренних дел; в) территориальное управление Федеральной службы по труду и занятости; г) Администрация Президента РФ; д) налоговая инспекция; е) воинская часть Министерства обороны РФ; ж) отделение Российской академии наук; з) Правительство Кемеровской области; и) администрация поселка; к) префектура; л) Пенсионный фонд РФ; м) районная управа г. Москвы; н) Сберегательный банк.
2. Составьте схему подчиненности следующих органов:
3. а) Правительство РФ, ФСБ, областная администрация, райвоенкомат, Министерство обороны, департамент финансов администрации области, финансовый отдел администрации района, областной военкомат;
б) Правительство РФ, администрация края, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, департамент социального развития краевой администрации, отдел социальной защиты инвалидов администрации края.
4. Президент РФ подписал Указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя. Позже - Указ о назначении исполняющего обязанности министра промышленности и энергетики РФ заместителем Председателя Правительства РФ и исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд РФ с требованием признать данные Указы неконституционными.
Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ? Ответ обоснуйте.
5. Вашему вниманию предлагается перечень полномочий в сфере исполнительной власти. Укажите, чьи они: а) назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ; б) определяет и утверждает систему федеральных органов исполнительной власти; в) назначает директора ФСБ; г) утверждает членов коллегии министерства; д) устанавливает порядок создания территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; е) учреждает совещательные и координационные органы при Правительстве РФ.
6. Включив радио, студент Белов услышал последние слова очередного выпуска новостей: «…реорганизовать Федеральное агентство….в Министерство…..». Вечером он спросил у своего знакомого студента-юриста, кто издал нормативный правовой акт о реорганизации федерального агентства, где и когда его можно найти и что изменилось в статусе реорганизованного государственного органа? Дайте ответы на поставленные вопросы.
7. Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства РФ освободил от должности министра транспорта РФ. Правомерны ли действия Председателя Правительства?
8. У одного из федеральных министров за 40 минут до начала заседания Правительства РФ резко поднялось давление, и он был срочно госпитализирован. Не успев предупредить об этом Председателя Правительства РФ, министр поручил участвовать в заседании Правительства своему первому заместителю. Прибыв на заседание, первый заместитель министра получил от Председателя Правительства РФ дисциплинарное взыскание. А после выздоровления министра и на него по предложению Председателя Правительства РФ Президент РФ наложил дисциплинарное взыскание. Чем руководствовались Президент РФ и Председатель Правительства РФ, наказывая федерального министра и его первого заместителя? Почему Председатель Правительства РФ сам не наказал министра?
Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1. Государственная служба: правовые основы, понятие, система. Принципы государственной службы.
2. Должность государственной службы: понятие, классификация должностей.
3. Государственный служащий: понятие и виды. Права и обязанности государственных служащих, ограничения по государственной службе.
4. Прохождение государственной службы: поступление на службу, служебный контракт, аттестация, продвижение по службе, прекращение государственной службы.
5. Дисциплинарная и административная ответственность государственных служащих.
6. Реформа государственной службы: основные направления и перспективы развития.
