Студент должен
знать:
организацию обороны в РФ;
понятие, задачи и состав Вооруженных Сил РФ;
организационно-правовые основы государственного управления в области обороны;
организационно-правовые основы государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности;
организационно-правовые основы государственного управления сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
организационно-правовые основы государственного управления в области юстиции;
организационно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел;
уметь:
комментировать принципы комплектования Вооруженных Сил РФ и вопросы прохождения военной службы;
комментировать особенности государственного управления в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции современных условиях.
Государственное управление обороной РФ. Виды Вооруженных Сил РФ. Функции Министерства обороны РФ и его органов. Военно-административное деление РФ. Положение о военном округе. Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы. Режим военного положения. Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности. Функции, организация и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности. Охрана Государственной границы РФ. Охрана государственной тайны.
Государственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Функции и организация системы органов внутренних дел. Полномочия Министерства внутренних дел РФ. Правовой статус и виды милиции. Обязанности и права милиции. Порядок формирования милиции и прохождения службы в ней.
Государственное управление в области внешней политики. Функции и компетенция Министерства иностранных дел РФ. Дипломатические и консульские представительства РФ за рубежом, их правовой статус.
Государственное управление в области юстиции. Функции и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов. Организация и функции федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Организационно-правовые основы деятельности федеральной службы исполнения наказаний. Административно-правовое регулирование регистрационной деятельности; функции федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов.
Государственное управление в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Режим чрезвычайного положения.
ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Темы 1-2. Предмет и метод административного права. Административно-правовые нормы и отношения (2 часа)
Вопросы для обсуждения.
1. Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых административным правом.
2. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие, функции и характерные черты. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.
3. Метод административно-правового регулирования.
4. Система административного права.
5. Понятие, особенности, структура и виды норм административного права.
6. Действие норм административного права во времени и в пространстве.
7. Понятие, особенности и система источников административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.
9. Понятие, основные черты, структура и виды административно-правовых отношений. 10. Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
11. Юридические факты в административном праве.
Нормативные правовые акты [1]
Конституция Российской Федерации - принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Основная литература
Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*
Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.
Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Козырина, М. Штатиной. М., 2003.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. *
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2003.
Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*
Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.
Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Козырина, М. Штатиной. М., 2003.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. *
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2003.
Дополнительная литература
Административное право: теория и практика. М., 2002.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
Бахрах Д.Н. Предмет и источники административного права // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С.6-27.
Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. №10. С. 31.
Бачило И.Л. Структура российского законодательства нуждается в совершенствовании // Журнал российского права. 1997. №3. С.3.
Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. СПб., 2001.
Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. №3. С.13.
Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002.
Драго Р. Административная наука. М., 1982.
Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права. // Государство и право. 1998. №2. С.15.
Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.
Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. Киев, 1979.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.
Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. №5. С.37.
Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. №4. С. 19.
Минашкин А.В. Система административно-правового законодательства в современной России. // Журнал российского права. 1998. №2. С.41.
Осинцев Д.В. Сущность и основные черты метода административно-правового регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования. 1999. Вып.10. С.142.
Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. 2000. №5. С. 12.
Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы. Реформа и новая система // Правоведение. 2000. С. 25.
Студеникина М.С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. 2000. №7. С.10.
Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. №1. С.5.
Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. №11. С.10.
Хазанов С.Д. Важные вопросы науки административного права // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С.28.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.
