Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, она может быть избрана при наличии достаточных сведений, дающих веские основания полагать, что подозреваемый (обвиняемый), находясь на свободе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью либо препятствовать производству по уголовному делу.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял это решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности, результаты ОРД, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК.
Порядок заключения лица под стражу включает вынесение следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства, его согласование с руководителем следственного органа, рассмотрение ходатайства судьей и принятие по нему соответствующего решения.
Ходатайство дознавателя рассматривает прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием. После изучения представленных материалов уголовного дела прокурор принимает одно из следующих решений:
ü дает согласие о направлении постановления в суд;
ü не поддерживает ходатайство дознавателя.
В первом случае прокурор выражает свое согласие на постановлении письменно, с указанием даты, и заверяет данное им согласие подписью, во втором — накладывает на постановление резолюцию об отказе в согласии, при этом он может дать письменное указание об избрании другой меры пресечения[8].
В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, выносимом дознавателем, следователем, указываются сущность предъявленного обвинения (подозрения), основания заключения под стражу, мотивы невозможности избрания иной меры пресечения.
Постановление следователя, дознавателя вместе с письменным согласием руководителя следственного органа (при дознании — прокурора) направляется в районный суд по месту предварительного расследования. В суд также представляются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 3 ст. 108 УПК, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 22), к ним относятся: копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого; копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого; сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей, характеристики с места работы или учебы, справки о состоянии здоровья, составе семьи и другие материалы.
Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного на основании ст. 91 УПК, то постановление и указанные материалы представляются судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последние участвуют в уголовном деле. Рассмотрение осуществляется по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение восьми часов с момента поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства, за исключением случаев неявки подозреваемого или обвиняемого. В отсутствие обвиняемого судебное решение о заключении под стражу может быть принято только в случае объявления его в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК).
При рассмотрении ходатайства о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении срока ее действия суд по собственной инициативе или по ходатайству участников судебного разбирательства должен обсуждать вопрос о возможности применения к подозреваемому, обвиняемому иной меры пресечения, не связанной с заключением под стражу. При решении вопроса о заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке ст. 105 УПК (В постановлении от 29.10.2009 №22).
По результатам рассмотрения ходатайства судья принимает одно из следующих решений:
ü об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу
ü об отказе в удовлетворении ходатайства;
ü о продлении срока задержания при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности заключения под стражу. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых продлевается срок задержания.
В постановлении от 29.10.2009 № 22 Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что рассматривая ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения заключение под стражу, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении.
Постановление судьи о заключении под стражу направляется для исполнения начальнику СИЗО. О месте содержания под стражей дознаватель, следователь незамедлительно обязаны уведомить кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других родственников подозреваемого (обвиняемого) либо иных лиц, перечисленных в ч. 12 ст. 108 УПК. Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе не позднее трех суток со дня ее поступления.
Срок содержания под стражей при расследовании преступлений ограничен двумя месяцами. Этот срок исчисляется с момента заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу до направления уголовного дела в суд. В срок содержания под стражей также засчитывается время задержания лица в качестве подозреваемого, домашнего ареста, принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда, содержания под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. В исключительных случаях решение о продлении срока до 18 месяцев в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, принимается судьей областного и равного ему суда по ходатайству следователя, внесенному в соответствии с подследственностью с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти). После этого продление срока содержания под стражей допускается до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела (п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК). В случаях, предусмотренных ч. 21 ст. 221 и ч. 21 ст. 226 УПК, по ходатайству прокурора, возбужденному перед судом в период предварительного расследования не позднее чем за семь суток до истечения срока домашнего ареста или срока содержания под стражей, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен до 30 суток.
Со дня поступления уголовного дела в суд до вынесения приговора срок содержания под стражей, как правило, не может превышать шести месяцев. Продление срока содержания под стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, и каждый раз не более трех месяцев (ст. 255 УПК).
Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, либо изменяется на более строгую или более мягкую, если изменяются обстоятельства, послужившие основанием для ее избрания (ст. 110 УПК).
В стадии предварительного расследования вопрос об отмене или изменении меры пресечения решается дознавателем или следователем, после передачи уголовного дела в суд - судом.
В Постановлении от 22.03.2005 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследованиями направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан» Конституционный Суд РФ отметил, что переход от одной процессуальной стадии к другой не влечет автоматического прекращения действия примененной на предыдущих стадиях меры пресечения. Решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, принятое на стадии предварительного расследования, будет сохранять свою силу после окончания дознания или предварительного следствия и направления уголовного дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена. Необходимость учета этого правила дополнительно подчеркнута в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 22.
Отмена или изменение меры пресечения
Мера пресечения отменяется, если:
• она была применена в отношении подозреваемого, которому в течение 10 суток, а по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 205, 2051, 206, 208-210, 277-279, 281 и 360 УК, в течение 30 суток обвинение не предъявлено;
• уголовное дело прекращено или по нему постановлен оправдательный приговор;
• в ней отпадает дальнейшая необходимость.
Изменение меры пресечения на более строгую связано
с невыполнением обязанностей подозреваемым (обвиняемым). Мера пресечения заменяется на более мягкую тогда, когда изменяются основания и условия ее применения. В частности, при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством РФ. Заключение под стражу может быть заменено домашним арестом или залогом, если основания дальнейшего содержания под стражей отпали, но общие основания для применения меры пресечения сохраняются.
Об отмене или изменении меры пресечения дознаватель, следователь выносит постановление, в котором указываются обстоятельства избрания меры пресечения, основания ее отмены или изменения, решение отменить или изменить меру пресечения и на какую именно. Копия постановления об отмене или изменении меры пресечения вручается подозреваемому (обвиняемому).
Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.
7.4. Иные меры процессуального принуждения
Обязательство о явке
Обязательство о явке (ст. 112 УПК) заключается в письменном обязательстве подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда, а в случае перемены места жительства — в незамедлительном сообщении об этом.
Взятие обязательства о явке у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля и потерпевшего вызывается необходимостью обеспечить их своевременную явку по вызовам и становится возможным в связи с тем, что эти участники уголовного процесса постоянно проживают в месте производства расследования уголовного дела либо в другом определенном месте.
Обязательство о явке отличается от меры пресечения — подписки о невыезде и надлежащем поведении. Оно не преследует цели устранить или предупредить неправомерные действия подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, представляющие угрозу интересам правосудия. Обязывая названных лиц сообщать о перемене места жительства, обязательство о явке, в сравнении с мерой пресечения в виде подписки о невыезде, не ограничивает прав гражданина на свободу передвижения или выбор места жительства (пребывания).
Применение данной меры принуждения оформляется взятием у лица соответствующего письменного обязательства, которое подписывается указанным в ст. 112 УПК участником процесса и дознавателем, следователем. При нарушении обязательства подозреваемому (обвиняемому) может быть избрана мера пресечения, а потерпевший, свидетель может быть подвергнут приводу.
Привод
Привод (ст. 113 УПК) — это принудительное доставление подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля в орган расследования или в суд.
Основанием привода является неявка вызванного дознавателем, следователем или судом лица без уважительных причин. Уважительными признаются обстоятельства объективного характера, препятствующие своевременной явке (болезнь, несвоевременное получение повестки, отсутствие транспортных связей, стихийное бедствие).
При возникновении причин, препятствующих явке в назначенный срок, вызванные лица обязаны незамедлительно уведомить орган, которым они вызывались.
Привод осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, судьи либо определения суда. Порядок исполнения решения о приводе регламентируется соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 21.06.2003 № 438. Сотрудник полиции, осуществивший привод подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, получает от инициатора привода расписку с указанием в ней времени фактического исполнения постановления органа расследования. При невозможности произвести привод на постановлении о приводе делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью инициатора привода, сотрудника полиции и лица, подвергаемого приводу.
Привод не производится в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
При исполнении постановления о приводе сотрудник полиции, судебный пристав вправе войти в жилище подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего только с их согласия.
Временное отстранение от должности
Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК) как мера принуждения заключается в отстранении на определенное время от занимаемой должности подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу вопреки конституционному праву гражданина выбирать род своей деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ). При необходимости отстранить подозреваемого (обвиняемого) от занимаемой должности следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
Необходимость временного отстранения от должности подозреваемого (обвиняемого) возникает тогда, когда собранные в уголовном деле материалы указывают на вероятность использования им своего должностного положения для воспрепятствования нормальному ходу производства по уголовному делу или продолжения преступной деятельности. Это может выражаться, например, в уничтожении документов, влиянии на свидетелей-подчиненных с целью дачи ими ложных показаний и т.п.
В зависимости от должностного положения подозреваемого (обвиняемого) порядок отстранения его от должности является следующим.
Дознаватель, следователь выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об отстранении от должности, где излагаются сущность подозрения или обвинения и основания, вызывающие необходимость применения данной меры. Затем постановление согласовывается с руководителем следственного органа (дознавателем — с прокурором) и, при получении согласия, направляется в районный суд по месту предварительного следствия или дознания. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства в суд судья рассматривает его и принимает решение о временном отстранении лица от должности либо об отказе в этом. Копия постановления судьи о временном отстранении от должности вручается подозреваемому (обвиняемому) и направляется по месту его работы (службы) для исполнения.
Постановление судьи об отстранении от должности подозреваемого (обвиняемого) может быть обжаловано им или его защитником в вышестоящий суд в течение 10 суток.
Если необходимость в отстранении от должности подозреваемого (обвиняемого) отпадает, то постановлением дознавателя или следователя эта мера отменяется.
В отношении высшего должностного лица субъекта РФ действует более сложный порядок отстранения его от должности. Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица, чему предшествует подготовка органом расследования и надзирающим прокурором материалов, обосновывающих необходимость в применении меры принуждения, предусмотренной ст. 114 УПК. Президент РФ в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении от должности руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ либо об отказе в этом.
Отстраненный от должности подозреваемый (обвиняемый) имеет право на ежемесячное государственное пособие, размер которого в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК составляет пять минимальных размеров оплаты труда.
Наложение ареста на имущество и ценные бумаги
Наложение ареста на имущество и ценные бумаги заключается в запрете судом собственнику или владельцу имущества распоряжаться, пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ст. 115, 116 УПК).
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, предусматривает исключительно судебную процедуру лишения граждан имущества (ст. 35). Установленный ст. 115 УПК судебный порядок наложения ареста на имущество соответствует конституционным положениям о защите имущества собственника.
Основаниями наложения ареста на имущество являются:
• предъявление гражданского иска (гражданский иск заявляется физическим или юридическим лицом в связи с причинением ему преступлением физического, имущественного, морального вреда);
• возможность иных имущественных взысканий по уголовному делу (к ним могут быть отнесены процессуальные (судебные) издержки, денежное взыскание, которому участники процесса подвергаются судом за ненадлежащее выполнение процессуальных обязанностей, штраф в качестве возможного уголовного наказания);
• наличие у подозреваемого, обвиняемого или других лиц, имущества, указанного в ч. 1 ст. 1041 УК. Данная норма содержит перечень имущества, подлежащего конфискации. В частности, конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения определенных п. «а» ч. 1 ст. 1041 УК преступлений, равно как и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, организованной преступной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества и др.
Арестованное имущество подлежит по приговору суда обращению в доход государства либо возврату законному владельцу, а данная мера принуждения служит мерой, обеспечивающей исполнение приговора в этой части.
Арест налагается на имущество подозреваемого (обвиняемого), лиц, несущих по закону материальную ответственность за их преступные действия (владельцы источника повышенной опасности, родители или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющих доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда), иных лиц, при наличии достаточных доказательств того, что находящееся у них имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
Не подлежит аресту имущество, на которое в соответствии с ГПК (ст. 446) не может быть обращено взыскание. К такому имуществу, в частности, относятся жилое помещение, земельные участки, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, продукты питания и деньги, обеспечивающие прожиточный минимум.
Порядок наложения ареста на имущество состоит из ряда последовательно осуществляемых процессуальных действий:
ü составление дознавателем, следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства об аресте имущества;
ü получение следователем согласия руководителя следственного органа (дознавателем — согласия прокурора);
ü рассмотрение судьей ходатайства и принятие по нему соответствующего решения;
ü исполнение постановления дознавателем, следователем.
В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество указывается, по возможности, какое именно имущество подлежит аресту, где и у кого оно находится. Получив письменное согласие руководителя следственного органа (дознавателем — согласие прокурора), следователь (дознаватель) направляет постановление и прилагаемые к нему материалы в суд. Ходатайство о наложении ареста на имущество рассматривается судьей в судебном заседании по правилам ст. 165 УПК. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в этом с указанием мотивов отказа.
На основании постановления судьи дознаватель, следователь производит наложение ареста на имущество (в том числе и с возможной передачей его на хранение), о чем составляет протокол наложения ареста на имущество, в котором описывается подлежащее аресту имущество с отражением индивидуальных признаков предметов, вещей, ценностей. Для оказания помощи при описи арестованного имущества может привлекаться специалист (ч. 5 ст. 115 УПК). Протокол предъявляется для ознакомления участникам данного процессуального действия, а копия вручается лицу, на имущество которого наложен арест.
Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которое должно быть предупреждено об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе (ч. ст. 115 УПК).
При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому (обвиняемому) денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по этому счету прекращаются в пределах арестованных денежных средств и иных ценностей.
Дознаватель, следователь может отменить арест имущества, когда в применении данной меры принуждения отпадает необходимость (причиненный преступлением материальный вред возмещен добровольно, уголовное дело прекращено).
Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги в сфере уголовного судопроизводства закреплены в ст. 116 УПК. Они сводятся к следующему:
• арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается для обеспечения возможной конфискации имущества и возмещения причиненного преступлением вреда;
• арест ценных бумаг либо их сертификатов производится по месту нахождения данного имущества или по месту учета прав их владельца;
• ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя, аресту не подлежат;
• специальные правила фиксации в протоколе о наложении ареста на ценные бумаги их индивидуальных свойств, признаков, сведений о лицах, участвовавших в операциях с ценными бумагами, сформулированы в ч. 3 ст. 116 УПК.
Денежное взыскание
Денежное взыскание в размере до 2500 руб. может быть наложено в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства возложенных на них законом процессуальных обязанностей, а также за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 117, 118 УПК).
Применение меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания прямо предусмотрено УПК за следующие нарушения:
ü неявку без уважительных причин свидетеля, потерпевшего по вызову дознавателя, следователя или в суд (ст. 188);
ü нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ст. 258);
ü неявку в суд без уважительной причины присяжного заседателя (ст. 333).
За невыполнение принятых на себя обязательств личным поручителем (ст. 103 УПК) при избрании меры пресечения в виде личного поручительства, а также невыполнение родителями, опекунами, попечителями, другими заслуживающими доверия лицами обязательств по присмотру за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) предусматривается денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб.
Решение о наложении денежного взыскания принимает судья на основании представленных ему материалов (протокол о нарушении, объяснение нарушителя и др.), подтверждающих факт допущенного нарушения или невыполнения процессуальных обязанностей. В судебное заседание вызываются должностное лицо, составившее протокол, и участник процесса, в отношении которого составлен протокол о4 нарушении им своих обязанностей. В течение пяти суток с момента поступления в суд материалов дела судья должен вынести постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении.
Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то денежное взыскание применяется судом в том судебном заседании, где это нарушение имело место.
Копия постановления судьи о наложении денежного взыскания направляется заинтересованным участникам процесса, дознавателю, следователю для приобщения к уголовному делу, а также судебному приставу для исполнения судебного решения.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Перечислите меры процессуального принуждения, установленные УПК.
2. Каковы цели применения мер процессуального принуждения?
3. Чем меры пресечения отличаются от других мер процессуального принуждения?
4. Назовите основания применения мер пресечения, которые предусмотрены УПК.
5. Какие обстоятельства (наряду с основаниями) учитываются при избрании мер пресечения?
6. Каковы особенности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу?
7. Каковы основания и цели задержания лица по подозрению в совершении преступления?
8. Охарактеризуйте порядок задержания подозреваемого.
9. К кому могут быть применены иные меры процессуального принуждения?
10. Кем и в каком порядке осуществляется привод?
11. Расскажите, при каких условиях и в каком порядке налагается арест на имущество.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 8
ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
В результате изучения данной главы студент должен:
• знать понятие, назначение, задачи, участников, временные границы (сроки), итоговые процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела; порядок рассмотрения сообщения о преступлении; основание и порядок возбуждения уголовного дела; основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела;
• уметь разграничивать поводы для возбуждения уголовного дела, средства предварительной проверки сообщения о преступлении, основания для отказа в возбуждении уголовного дела; решать практические задачи, связанные с выбором образа действий в конкретной ситуации поступления сообщения о преступлении;
• владеть навыками правильного применения закона при рассмотрении сообщения о преступлении, а также составления соответствующих процессуальных документов.
8.1. Понятие, назначение и общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела
В уголовно-процессуальной теории под возбуждением уголовного дела понимают: во-первых, правовой (уголовно-процессуальный) институт; во-вторых, процессуальный акт (решение)\ в-третьих, первоначальную стадию уголовного судопроизводства.