При подготовке первого вопроса необходимо четко представлять, что речь в нем идет не просто о гражданах, а о физических лицах – субъектах административно-правовых отношениях. Определяя их административно-правовой статус необходимо четко представлять три момента. Первый – он является частью общего правового статуса гражданина, в структуре которого на ряду с правами и обязанностями, записанными в Конституции Российской Федерации, имеются субъективные права и обязанности, приобретенные каждым гражданином при реализации своих конституционных прав. Чтобы твердо усвоить данный вопрос желательно знать наизусть определения понятий «административная правоспособность» и «административная дееспособность».
П одготовку второго вопроса необходимо начинать с изучения Федеральных законов «Об общественных объединениях». Прежде всего, необходимо рассмотреть и запомнить все пять видов общественных объединений, особенности каждого из них. Далее необходимо усвоить порядок учреждения общественных объединений, их административно-правовой статус, остановившись отдельно на создании и деятельности профессиональных союзов..
П одготовку третьего вопроса необходимо начинать с изучения Федерального закона «О политических партиях», поправками, внесенными. Сначала необходимо определить основные требования к созданию партии, потом – основные цели создания политической партии. При этом, необходимо выучить наизусть не только определение политической партии, но и обязательно запреты на создание партии. Далее студент изучает порядок учреждения политических партий, повестку дня учредительного съезда и организационные мероприятия, которые проводятся в течение года по государственной регистрации политической партии. Завершать ответ необходимо решением проблемы взаимоотношения государства и политических партий
При подготовке четвертого вопроса необходимо усвоить, прежде всего, понятия «негосударственное предприятие», четко знать, что п редприятием признается самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли. Рассматривая административно-правовой статус иных коммерческих и некоммерческих негосударственные объединения (АО, ЗАО, ранее ТОО), необходимо обращать внимание на порядок их учреждения и регистрации.
П одготовку пятого вопроса необходимо начинать с определения понятий «иностранец» и «лицо без гражданства – апатрид». Характеризуя их административно-правовой статус, необходимо исходить из конституционного положения о равенстве перед законом всех проживающих на территории Российской Федерации, за исключением ряда ограничений. При подготовке ответа необходимо подробно остановиться на этих ограничениях, начиная от получения разрешения на въезд и заканчивая административной деликтоспособностью этих лиц..
4.1. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию.
При подготовке к практическому занятию необходимо внимательно изучить рекомендованные правовые акты, касающиеся адмиистративно-правового статуса физического лица, регламентирующие создание и организацию деятельности общественных объединений, а также политических партий. При этом следует обратить внимание на принципы ее осуществления, усвоить понятия: пять видов физически лиц в юридическом смысле, административно-правовой статус, административная правоспособность и административная дееспособность граждан, административно-правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства, виды общественных объединений, порядок их учреждения в т.ч. политических партий.
