Административная (классическая) школа управления

На базе достижений школы научного управления, в которых акцент был направлен на повышение эффективности труда рабочих, разработчики способов административного управления сосредоточили основное внимание на выработку подходов к совершенствованию собственно управления предприятием в целом.

Становление классической (административной) школы управления (1920г.) связано с именем французского менеджера, исследователя Анри Файолем, около 60 лет проработавшим в компании по переработке угля и железной руды. Предметом изучения Файоля была управленческая деятельность, его успех в которой, по его мнению, связан прежде всего с тем, что он правильно организовывал и осуществлял свою работу. Его считают отцом менеджмента. Им разработана «теория администрации», благодаря которой начали вырабатываться подходы к совершенствованию управления организацией в целом. Целью административного менеджмента было создание универсальных принципов управления. Эти принципы сводились к следующему:

• разделение организации на подразделения по функциям. Основными считались финансы, производство и маркетинг;

• организационная структура должна быть построена по принципу единоначалия, согласно которому приказы каждый человек должен получать только от одного начальника и подчиняться только ему.

Всего Анри Файоль, применительно к деятельности высшего звена управления, сформулировал14 принципов. (таблица 2.1.)

Принципы управления А. Файоля

Таблица 2.1

Принцип	Содержание принципа
1. Разделение труда	Реализация этого принципа позволяет уменьшить число объектов, на которых концентрируется внимание каждого участника управленческого процесса. Он применим к любому труду, выполняемому, значительным количеством людей и требующему разнообразных способностей.
2. Власть и ответственность	Они взаимосвязаны: власть но право о «давать приказы и сила, требующая повиновения. Она бывает официальной/должностной или личной. Нет власти без ответственности. Ответственность требует, мужества, и ее боятся в такой же мере, как и ищут власти. Боязнь ответственности парализует инициации.
3. Дисциплина	Дисциплина полагает повиновение. Стремление руководства организации к повышению благосостояния работников не исключает возможность применения санкций к нарушителям дисциплины.
4. Единство распоряжения (единоначалие)	При любом роде деятельности работник должен получать приказы только от одного вышестоящего лица.
5. Единство дирекции	Сущность этою принципа заключается и том. что в организации должен быть единый глава и единый план работ.
6. Подчиненность личных интересов общим	Интересы одного человека или группы работников не должны быть выше интересов всей организации.
7. Вознаграждение персонала	Вознаграждение персонала – это цена оказываемых им услуг. Она должна быть справедливой и приносить, удовлетворение как работнику, так и нанимателю.
8. Централизация	В любом организме должен быть, мозг (управленческий центр). Проблема централизации или децентрализации заключается в определении их правильного сочетания.
9. Скалярная цепь	Скалярная цепь это пень подчинения, начиная от верхних эшелонов иерархии и кончая низшими ее звеньями. Власть прокладывает себе путь через каждое звено этой цепи.
10. Порядок	Данный принцип предусматривает, что в организации должно быть рабочее место для каждого работника, и каждый работник должен быть на своем рабочем месте.
1 1. Справедливость	Руководитель организации должен стараться вселить дух справедливости на всех уровнях скалярной цепи. Только в этом случае персонал будет заинтересован в выполнении своих обязанностей с полной отдачей и преданностью организации.
12.Стабильность пребывания персонала в должности	Этот принцип означает, что работнику требуется определенное время для овладения приемами работы па должном (необходимом) профессиональном уровне, соответствующего его должности.
13. Инициатива	Означат разработку плана и обеспечение его успешной реализации. При этом инициатива всегда должна быть вознаграждена при положительном результате ее реализации (независимо от того, где будет находиться автор этой инициативы в это время). Такой подход в оценке инициативы придает организации силу и энергию.
14. Корпоративный дух	Гармония между членами персонала является силой организации.

По мнению Файоля, принципы это маяк, помогающий ориентироваться в решении организационных управленческих задач. Он обобщил операции, которые производятся на предприятиях любой сложности и являются взаимосвязанными. Операции; технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные.

В отличие от технократов Файоль не склонен был преувеличивать роль технических знаний в менеджменте. Несомненной заслугой Файоля является выделение им менеджмента в особый объект исследования.

Другим выдающимся представителем и популяризатором классической школы является Л. Урвик, который признавал необходимость «соответствия людей структуре». В трактовке Урвика административная деятельность включает следующие семь элементов: планирование, организация, укомплектование штата, руководство, координация, отчетность, составление бюджета.

Основной вклад представителей классической школы в теорию менеджмента состоит в том, что они:

• сформулировали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций;

• изложили основные принципы управления;

• сформулировали систематизированную теорию управления всей организацией, выделив управление как особый вид деятельности.

Недостатком разработок классической школы управления является попытка поднять эффективность производства в обход человека, за счет выполнения бюрократических административных процедур по управлению формальной стороной предприятия. На определенном этапе бюрократическая модель управления в своем классическом виде оказалась тормозом в повышении его эффективности. В этой системе управления имидж работника и его вознаграждение определялись не результатами труда, а должностным уровнем, который он занимал на предприятии.

В тоже время вклад классической школы в теорию управления трудно переоценить. Он позволил упорядочить власть и производственные процессы, обеспечив их строгую регламентацию.