Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√лава VI. «аключительные и переходные положени€ —тать€ 30. ѕереходный период




¬ цел€х приведени€ законодательства субъектов –оссийской ‘едерации в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом и обеспечени€ преемственности власти устанавливаетс€ переходный период Ч два календарных года со дн€ вступлени€ в силу насто≠€щего ‘едерального закона.

ћосква,  ремль 6 окт€бр€ 1999 года є 184-‘«

ѕрезидент

–оссийской ‘едерации Ѕ. ≈льцин


ѕриложение 3

указ президента –оссийской федерации

Ђо системе и структуре федеральных органов

исполнительной властиї

(извлечени€)

¬ цел€х формировани€ эффективной системы и структуры фе≠деральных органов исполнительной власти, в соответствии со ста≠тьей 112  онституции –оссийской ‘едерации и ‘едеральным конституционным законом от 17 декабр€ 1997 г. є 2-‘ « Ђќ ѕравительстве –оссийской ‘едерацииї постановл€ю:

1.”становить, что в систему федеральных органов исполни≠
тельной власти вход€т федеральные министерства, федеральные
службы и федеральные агентства.

2. ”становить, что функции федерального органа исполни≠
тельной власти, руководство де€тельностью которого осуществ≠
л€ет ѕрезидент –оссийской ‘едерации, определ€ютс€ указом
ѕрезидента –оссийской ‘едерации, функции федерального орга≠
на исполнительной власти, руководство де€тельностью которого
осуществл€ет ѕравительство –оссийской ‘едерации, Ч поста≠
новлением ѕравительства –оссийской ‘едерации.

ƒл€ целей насто€щего ”каза:

а) под функци€ми по прин€тию нормативных правовых актов
понимаетс€ издание на основании и во исполнение  онституции
–оссийской ‘едерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов об€зательных дл€ исполнени€ органами
государственной власти, органами местного самоуправлени€, их
должностными лицами, юридическими лицами и гражданами пра≠
вил поведени€, распростран€ющихс€ на неопределенный круг лиц;

б) под функци€ми по контролю и надзору понимаютс€:
осуществление действий по контролю и надзору за исполнени≠
ем органами государственной власти, органами местного самоуп≠
равлени€, их должностными лицами, юридическими лицами и
гражданами установленных  онституцией –оссийской ‘едерации,
федеральными конституционными законами, федеральными за≠
конами и другими нормативными правовыми актами общеоб€за≠
тельных правил поведени€;

выдача органами государственной власти, органами местного самоуправлени€, их должностными лицами разрешений (лицеи-

зий) на осуществление определенного вида де€тельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регист≠раци€ актов, документов, прав, объектов, а также издание инди≠видуальных правовых актов;

в) под правоприменительными функци€ми понимаетс€ изда≠
ние индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров,
регистров и кадастров;

г) под функци€ми по управлению государственным имуществом
понимаетс€ осуществление полномочий собственника в отноше≠
нии федерального имущества, в том числе переданного федераль≠
ным государственным унитарным предпри€ти€м, федеральным
казенным предпри€ти€м и государственным учреждени€м, подве≠
домственным федеральному агентству, а также управление нахо≠
д€щимис€ в федеральной собственности акци€ми открытых ак≠
ционерных обществ;

д) под функци€ми по оказанию государственных услуг пони≠
маетс€ осуществление федеральными органами исполнительной
власти услуг, имеющих исключительную общественную значи≠
мость и оказываемых на установленных федеральным законода≠
тельством услови€х неопределенному кругу лиц.

3. ”становить, что федеральное министерство:

а) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осу≠
ществл€ющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в установленной актами
ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской
‘едерации сфере де€тельности. ‘едеральное министерство воз≠
главл€ет вход€щий в состав ѕравительства –оссийской ‘едера≠
ции министр –оссийской ‘едерации (федеральный министр);

б) на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘е≠
дерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравитель≠
ства –оссийской ‘едерации самосто€тельно осуществл€ет право≠
вое регулирование в установленной сфере де€тельности, за ис≠
ключением вопросов, правовое регулирование которых в соответ≠
ствии с  онституцией –оссийской ‘едерации, федеральными кон≠
ституционными законами, федеральными законами, актами ѕре≠
зидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘е≠
дерации осуществл€етс€ исключительно федеральными консти≠
туционными законами, федеральными законами, актами ѕрези-


дента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘еде≠рации;

в) в установленной сфере де€тельности не вправе осуществ≠
л€ть функции по контролю и надзору, правоприменительные фун≠
кции, а также функции по управлению государственным имуще≠
ством, кроме случаев, устанавливаемых указами ѕрезидента –ос≠
сийской ‘едерации;

г) осуществл€ет координацию и контроль де€тельности нахо≠
д€щихс€ в его ведении федеральных служб и федеральных
агентств. ¬ этих цел€х федеральный министр осуществл€ет сле≠
дующие функции:

утверждает ежегодный план и показатели де€тельности феде≠ральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;

вносит в ѕравительство –оссийской ‘едерации по представле≠нию руководител€ федеральной службы, федерального агентства проект положени€ о федеральной службе, федеральном агентстве, предложени€ о предельной штатной численности федеральной службы, федерального агентства и фонде оплаты труда их работ≠ников;

вносит в ћинистерство финансов –оссийской ‘едерации пред≠ложени€ по формированию федерального бюджета и финансиро≠ванию федеральных служб и федеральных агентств;

вносит в ѕравительство –оссийской ‘едерации проекты нор≠мативных правовых актов, относ€щихс€ к определенной ему сфе≠ре де€тельности и к сферам де€тельности федеральных служб и федеральных агентств, наход€щихс€ в его ведении, если прин€≠тие таких актов относитс€ в соответствии с  онституцией –ос≠сийской ‘едерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции ѕравительства –оссий≠ской ‘едерации;

во исполнение поручений ѕрезидента –оссийской ‘едерации, ѕредседател€ ѕравительства –оссийской ‘едерации дает поруче≠ни€ федеральным службам и федеральным агентствам и контро≠лирует их исполнение;

имеет право отменить противоречащее федеральному законо≠дательству решение федерального агентства, федеральной служ≠бы, если иной пор€док отмены решени€ не установлен федераль≠ным законом;

назначает на должность и освобождает от должности по пред≠ставлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, феде≠ральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство де€тель≠ностью которых осуществл€ет ѕрезидент –оссийской ‘едерации;

назначает на должность и освобождает от должности по пред≠ставлению руководител€ федеральной службы, федерального аген≠тства руководителей территориальных органов федеральной служ≠бы, федерального агентства, за исключением руководителей тер≠риториальных органов федеральной службы, федерального агент≠ства, руководство де€тельностью которых осуществл€ет ѕрези≠дент –оссийской ‘едерации;

д) осуществл€ет координацию де€тельности государственных внебюджетных фондов. ¬ этих цел€х федеральный министр осу≠ществл€ет следующие функции:

вносит в ѕравительство –оссийской ‘едерации предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руково≠дител€ государственного внебюджетного фонда;

принимает нормативные правовые акты по сферам де€тельно≠сти государственных внебюджетных фондов;

вносит в ѕравительство –оссийской ‘едерации проекты нор≠мативных правовых актов, регулирующих де€тельность государ≠ственных внебюджетных фондов;

вносит в ѕравительство –оссийской ‘едерации по представле≠нию руководител€ государственного внебюджетного фонда проек≠ты федеральных законов о бюджете государственного внебюджет≠ного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюд≠жетного фонда;

назначает проверки де€тельности внебюджетных фондов в слу≠ча€х, устанавливаемых федеральным законом.

4. ”становить, что федеральна€ служба (служба):

а) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осу≠ществл€ющим функции по контролю и надзору в установленной сфере де€тельности, а также специальные функции в области обо≠роны, государственной безопасности, защиты и охраны государ≠ственной границы –оссийской ‘едерации, борьбы с преступнос≠тью, общественной безопасности. ‘едеральную службу возглав≠л€ет руководитель (директор) федеральной службы. ‘едераль-


нал служба по надзору в установленной сфере де€тельности мо≠жет иметь статус коллегиального органа;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные пра≠
вовые акты на основании и во исполнение  онституции –оссий≠
ской ‘едерации, федеральных конституционных законов, феде≠
ральных законов, актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации и
ѕравительства –оссийской ‘едерации, нормативных правовых
актов федерального министерства, осуществл€ющего координа≠
цию и контроль де€тельности службы. ‘едеральна€ служба мо≠
жет быть подведомственна ѕрезиденту –оссийской ‘едерации или
находитьс€ в ведении ѕравительства –оссийской ‘едерации;

в) не вправе осуществл€ть в установленной сфере де€тельнос≠
ти нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанав≠
ливаемых указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации, а феде≠
ральна€ служба по надзору Ч также управление государствен≠
ным имуществом и оказание платных услуг.

5. ”становить, что федеральное агентство:

а) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осу≠
ществл€ющим в установленной сфере де€тельности функции по
оказанию государственных услуг, по управлению государствен≠
ным имуществом и правоприменительные функции, за исключе≠
нием функций по контролю и надзору. ‘едеральное агентство
возглавл€ет руководитель (директор) федерального агентства.
‘едеральное агентство может иметь статус коллегиального орга≠
на;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные пра≠
вовые акты на основании и во исполнение  онституции –оссий≠
ской ‘едерации, федеральных конституционных законов, феде≠
ральных законов, актов и поручений ѕрезидента –оссийской ‘е≠
дерации, ѕредседател€ ѕравительства –оссийской ‘едерации и
федерального министерства, осуществл€ющего координацию к
контроль де€тельности федерального агентства. ‘едеральное
агентство может быть подведомственно ѕрезиденту –оссийской

‘едерации;

в) ведет реестры, регистры и кадастры;

г) не вправе осуществл€ть нормативно-правовое регулирова≠
ние в установленной сфере де€тельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

6. ѕор€док взаимоотношений федеральных министерств и на≠
ход€щихс€ в их ведении федеральных служб и федеральных агентств,
полномочи€ федеральных органов исполнительной власти, а так≠
же пор€док осуществлени€ ими своих функций устанавливаютс€ в
положени€х об указанных органах исполнительной власти.

”становленные пунктами 3Ч5 насто€щего ”каза ограничени€ полномочий федеральных органов исполнительной власти не рас≠простран€ютс€ на полномочи€ их руководителей по управлению имуществом федеральных органов исполнительной власти, зак≠репленным за ними на праве оперативного управлени€, решению кадровых вопросов и вопросов организации де€тельности феде≠рального органа исполнительной власти, а также на полномочи€ по контролю де€тельности в возглавл€емых ими федеральных органах исполнительной власти.

7. –уководители федеральных органов исполнительной влас≠
ти, руководство де€тельностью которых осуществл€ет ѕрезидент
–оссийской ‘едерации, и их заместители назначаютс€ на долж≠
ность и освобождаютс€ от должности ѕрезидентом –оссийской
‘едерации.

ѕор€док взаимодействи€ между федеральными органами ис≠полнительной власти, руководство де€тельностью которых осу≠ществл€ет ѕрезидент –оссийской ‘едерации, а также пор€док их взаимодействи€ с иными федеральными органами исполни≠тельной власти устанавливаютс€ ѕрезидентом –оссийской ‘еде≠рации.

ѕоложени€ о федеральных органах исполнительной власти, руководство де€тельностью которых осуществл€ет ѕрезидент –ос≠сийской ‘едерации, утверждаютс€ ѕрезидентом –оссийской ‘е≠дерации.

–уководители федеральных служб, федеральных агентств, за исключением руководителей (их заместителей) федеральных служб, федеральных агентств, руководство де€тельностью которых осу≠ществл€ет ѕрезидент –оссийской ‘едерации, назначаютс€ на дол≠жность и освобождаютс€ от должности ѕравительством –оссий≠ской ‘едерации по представлению федеральных министров, осу≠ществл€ющих координацию и контроль де€тельности федераль≠ных служб, федеральных агентств.

«аместители руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федераль-


ных служб, федеральных агентств, руководство де€тельностью которых осуществл€ет ѕрезидент –оссийской ‘едерации, назна≠чаютс€ на должность и освобождаютс€ от должности соответ≠ствующим федеральным министром по представлению руководи≠телей федеральных служб, федеральных агентств.

ѕор€док назначени€ на должность руководителей и членов коллегиальных органов управлени€ федеральных служб и феде≠ральных агентств, имеющих статус коллегиального органа, опре≠дел€етс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации, если иное не установлено федеральным законом.

8. ѕредседатель ѕравительства –оссийской ‘едерации имеет
одного заместител€ ѕредседател€ ѕравительства –оссийской ‘е≠
дерации.

9. –уководство јппаратом ѕравительства –оссийской ‘едера≠
ции осуществл€етс€ –уководителем јппарата ѕравительства –ос≠
сийской ‘едерации Ч ћинистром –оссийской ‘едерации.

 

10. ”твердить прилагаемую структуру федеральных органов
исполнительной власти.

11.”становить, что федеральные службы и федеральные агент≠
ства наход€тс€ в ведении федеральных министерств в соответ≠
ствии с насто€щим ”казом.

<...>

17. ƒл€ целей насто€щего ”каза придать —лужбе внешней разведки –оссийской ‘едерации, ‘едеральной службе безопасно≠сти –оссийской ‘едерации, ‘едеральной службе охраны –оссий≠ской ‘едерации и √осударственной фельдъегерской службе –ос≠сийской ‘едерации статус федеральной службы, √лавному управ≠лению специальных программ ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ”правлению делами ѕрезидента –оссийской ‘едерации Ч ста≠тус федерального агентства.

<...>

20. ”становить, что впредь до внесени€ изменений в соответ≠
ствующие федеральные законы наименовани€ федеральных орга≠
нов исполнительной власти определ€ютс€ насто€щим ”казом.

21. ѕравительству –оссийской ‘едерации:

распределить в мес€чный срок функции упраздн€емых феде≠ральных органов исполнительной власти, исход€ из положений насто€щего ”каза, и установить необходимую дл€ их исполнени€ штатную численность федеральных государственных служащих в пределах общей штатной численности федеральных органов ис≠
полнительной власти, действовавшей на день издани€ насто€ще≠
го ”каза;,. Х

утвердить в 2-мес€чный срок положени€ о федеральных орга≠нах исполнительной власти и внести предложени€ по внесению изменений в соответствующие акты ѕрезидента –оссийской ‘еде≠рации;

утвердить в мес€чный срок предельную штатную численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов испол≠нительной власти и фонд оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных ‘едеральным законом от 23 декабр€ 2003 г. є 186-‘« Ђќ федеральном бюджете на 2004 годї;

подготовить в 2-мес€чный срок предложени€ по установлению дифференцированной системы оплаты труда в федеральных ми≠нистерствах, федеральных службах и федеральных агентствах в цел€х сохранени€ кадрового потенциала и недопущени€ ухудше≠ни€ материального положени€ федеральных государственных слу≠жащих;

обеспечить в установленные законодательством –оссийской ‘едерации сроки проведение ликвидационных процедур и предо≠ставление высвобождаемым работникам льгот и компенсаций в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации;

представить в мес€чный срок предложени€ по внесению соот≠ветствующих изменений в акты ѕрезидента –оссийской ‘едера≠ции о федеральных органах исполнительной власти, руководство де€тельностью которых осуществл€ет ѕрезидент –оссийской ‘е≠дерации;

привести свои акты в соответствие с насто€щим ”казом.

22. √лавному государственно-правовому управлению ѕрезидента –оссийской ‘едерации в 3-мес€чный срок внести предложени€ по приведению актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации в соот≠ветствие с насто€щим ”казом.

<>..>

24. ¬предь до вступлени€ в силу федерального закона о внесе≠нии изменений в действующие федеральные законы по вопросам лицензировани€ установить, что лицензирование видов де€тель≠ности, осуществл€вшеес€ федеральными органами исполнитель≠ной власти в соответствии с их компетенцией на день вступлени€


в силу насто€щего ”каза, может по решению ѕравительства –ос≠сийской ‘едерации производитьс€ федеральным министерством или федеральным агентством.

25. ”становить, что медицинские, санаторно-курортные и об≠разовательные федеральные государственные учреждени€ (пред≠при€ти€), подведомственные министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти на день вступлени€ в силу насто≠€щего ”каза, продолжают свою де€тельность, а их финансирова≠ние осуществл€етс€ в ранее установленном пор€дке до прин€ти€ ѕравительством –оссийской ‘едерации решени€ об их передаче в ведение соответствующего федерального агентства, но не поз≠днее 1 €нвар€ 2005 г.

ћосква,  ремль 9 марта 2004 года, є314

ѕрезидент

–оссийской ‘едерации ¬. ѕутин





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 554 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћогика может привести ¬ас от пункта ј к пункту Ѕ, а воображение Ч куда угодно © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

512 - | 520 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.023 с.