Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Глава VI. Заключительные и переходные положения Статья 30. Переходный период




В целях приведения законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом и обеспечения преемственности власти устанавливается переходный период — два календарных года со дня вступления в силу насто­ящего Федерального закона.

Москва, Кремль 6 октября 1999 года № 184-ФЗ

Президент

Российской Федерации Б. Ельцин


Приложение 3

указ президента Российской федерации

«о системе и структуре федеральных органов

исполнительной власти»

(извлечения)

В целях формирования эффективной системы и структуры фе­деральных органов исполнительной власти, в соответствии со ста­тьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановляю:

1.Установить, что в систему федеральных органов исполни­
тельной власти входят федеральные министерства, федеральные
службы и федеральные агентства.

2. Установить, что функции федерального органа исполни­
тельной власти, руководство деятельностью которого осуществ­
ляет Президент Российской Федерации, определяются указом
Президента Российской Федерации, функции федерального орга­
на исполнительной власти, руководство деятельностью которого
осуществляет Правительство Российской Федерации, — поста­
новлением Правительства Российской Федерации.

Для целей настоящего Указа:

а) под функциями по принятию нормативных правовых актов
понимается издание на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов обязательных для исполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, их
должностными лицами, юридическими лицами и гражданами пра­
вил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

б) под функциями по контролю и надзору понимаются:
осуществление действий по контролю и надзору за исполнени­
ем органами государственной власти, органами местного самоуп­
равления, их должностными лицами, юридическими лицами и
гражданами установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными за­
конами и другими нормативными правовыми актами общеобяза­
тельных правил поведения;

выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицеи-

зий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регист­рация актов, документов, прав, объектов, а также издание инди­видуальных правовых актов;

в) под правоприменительными функциями понимается изда­
ние индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров,
регистров и кадастров;

г) под функциями по управлению государственным имуществом
понимается осуществление полномочий собственника в отноше­
нии федерального имущества, в том числе переданного федераль­
ным государственным унитарным предприятиям, федеральным
казенным предприятиям и государственным учреждениям, подве­
домственным федеральному агентству, а также управление нахо­
дящимися в федеральной собственности акциями открытых ак­
ционерных обществ;

д) под функциями по оказанию государственных услуг пони­
мается осуществление федеральными органами исполнительной
власти услуг, имеющих исключительную общественную значи­
мость и оказываемых на установленных федеральным законода­
тельством условиях неопределенному кругу лиц.

3. Установить, что федеральное министерство:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осу­
ществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в установленной актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство воз­
главляет входящий в состав Правительства Российской Федера­
ции министр Российской Федерации (федеральный министр);

б) на основании и во исполнение Конституции Российской Фе­
дерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правитель­
ства Российской Федерации самостоятельно осуществляет право­
вое регулирование в установленной сфере деятельности, за ис­
ключением вопросов, правовое регулирование которых в соответ­
ствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными кон­
ституционными законами, федеральными законами, актами Пре­
зидента Российской Федерации и Правительства Российской Фе­
дерации осуществляется исключительно федеральными консти­
туционными законами, федеральными законами, актами Прези-


дента Российской Федерации и Правительства Российской Феде­рации;

в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществ­
лять функции по контролю и надзору, правоприменительные фун­
кции, а также функции по управлению государственным имуще­
ством, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Рос­
сийской Федерации;

г) осуществляет координацию и контроль деятельности нахо­
дящихся в его ведении федеральных служб и федеральных
агентств. В этих целях федеральный министр осуществляет сле­
дующие функции:

утверждает ежегодный план и показатели деятельности феде­ральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;

вносит в Правительство Российской Федерации по представле­нию руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве, предложения о предельной штатной численности федеральной службы, федерального агентства и фонде оплаты труда их работ­ников;

вносит в Министерство финансов Российской Федерации пред­ложения по формированию федерального бюджета и финансиро­ванию федеральных служб и федеральных агентств;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты нор­мативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфе­ре деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, если приня­тие таких актов относится в соответствии с Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства Россий­ской Федерации;

во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации дает поруче­ния федеральным службам и федеральным агентствам и контро­лирует их исполнение;

имеет право отменить противоречащее федеральному законо­дательству решение федерального агентства, федеральной служ­бы, если иной порядок отмены решения не установлен федераль­ным законом;

назначает на должность и освобождает от должности по пред­ставлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, феде­ральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятель­ностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;

назначает на должность и освобождает от должности по пред­ставлению руководителя федеральной службы, федерального аген­тства руководителей территориальных органов федеральной служ­бы, федерального агентства, за исключением руководителей тер­риториальных органов федеральной службы, федерального агент­ства, руководство деятельностью которых осуществляет Прези­дент Российской Федерации;

д) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр осу­ществляет следующие функции:

вносит в Правительство Российской Федерации предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руково­дителя государственного внебюджетного фонда;

принимает нормативные правовые акты по сферам деятельно­сти государственных внебюджетных фондов;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты нор­мативных правовых актов, регулирующих деятельность государ­ственных внебюджетных фондов;

вносит в Правительство Российской Федерации по представле­нию руководителя государственного внебюджетного фонда проек­ты федеральных законов о бюджете государственного внебюджет­ного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюд­жетного фонда;

назначает проверки деятельности внебюджетных фондов в слу­чаях, устанавливаемых федеральным законом.

4. Установить, что федеральная служба (служба):

а) является федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обо­роны, государственной безопасности, защиты и охраны государ­ственной границы Российской Федерации, борьбы с преступнос­тью, общественной безопасности. Федеральную службу возглав­ляет руководитель (директор) федеральной службы. Федераль-


нал служба по надзору в установленной сфере деятельности мо­жет иметь статус коллегиального органа;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные пра­
вовые акты на основании и во исполнение Конституции Россий­
ской Федерации, федеральных конституционных законов, феде­
ральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых
актов федерального министерства, осуществляющего координа­
цию и контроль деятельности службы. Федеральная служба мо­
жет быть подведомственна Президенту Российской Федерации или
находиться в ведении Правительства Российской Федерации;

в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельнос­
ти нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанав­
ливаемых указами Президента Российской Федерации, а феде­
ральная служба по надзору — также управление государствен­
ным имуществом и оказание платных услуг.

5. Установить, что федеральное агентство:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осу­
ществляющим в установленной сфере деятельности функции по
оказанию государственных услуг, по управлению государствен­
ным имуществом и правоприменительные функции, за исключе­
нием функций по контролю и надзору. Федеральное агентство
возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.
Федеральное агентство может иметь статус коллегиального орга­
на;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные пра­
вовые акты на основании и во исполнение Конституции Россий­
ской Федерации, федеральных конституционных законов, феде­
ральных законов, актов и поручений Президента Российской Фе­
дерации, Председателя Правительства Российской Федерации и
федерального министерства, осуществляющего координацию к
контроль деятельности федерального агентства. Федеральное
агентство может быть подведомственно Президенту Российской

Федерации;

в) ведет реестры, регистры и кадастры;

г) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирова­
ние в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации.

6. Порядок взаимоотношений федеральных министерств и на­
ходящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств,
полномочия федеральных органов исполнительной власти, а так­
же порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в
положениях об указанных органах исполнительной власти.

Установленные пунктами 3—5 настоящего Указа ограничения полномочий федеральных органов исполнительной власти не рас­пространяются на полномочия их руководителей по управлению имуществом федеральных органов исполнительной власти, зак­репленным за ними на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности феде­рального органа исполнительной власти, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемых ими федеральных органах исполнительной власти.

7. Руководители федеральных органов исполнительной влас­
ти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации, и их заместители назначаются на долж­
ность и освобождаются от должности Президентом Российской
Федерации.

Порядок взаимодействия между федеральными органами ис­полнительной власти, руководство деятельностью которых осу­ществляет Президент Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия с иными федеральными органами исполни­тельной власти устанавливаются Президентом Российской Феде­рации.

Положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Рос­сийской Федерации, утверждаются Президентом Российской Фе­дерации.

Руководители федеральных служб, федеральных агентств, за исключением руководителей (их заместителей) федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осу­ществляет Президент Российской Федерации, назначаются на дол­жность и освобождаются от должности Правительством Россий­ской Федерации по представлению федеральных министров, осу­ществляющих координацию и контроль деятельности федераль­ных служб, федеральных агентств.

Заместители руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федераль-


ных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, назна­чаются на должность и освобождаются от должности соответ­ствующим федеральным министром по представлению руководи­телей федеральных служб, федеральных агентств.

Порядок назначения на должность руководителей и членов коллегиальных органов управления федеральных служб и феде­ральных агентств, имеющих статус коллегиального органа, опре­деляется Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

8. Председатель Правительства Российской Федерации имеет
одного заместителя Председателя Правительства Российской Фе­
дерации.

9. Руководство Аппаратом Правительства Российской Федера­
ции осуществляется Руководителем Аппарата Правительства Рос­
сийской Федерации — Министром Российской Федерации.

 

10. Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов
исполнительной власти.

11.Установить, что федеральные службы и федеральные агент­
ства находятся в ведении федеральных министерств в соответ­
ствии с настоящим Указом.

<...>

17. Для целей настоящего Указа придать Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасно­сти Российской Федерации, Федеральной службе охраны Россий­ской Федерации и Государственной фельдъегерской службе Рос­сийской Федерации статус федеральной службы, Главному управ­лению специальных программ Президента Российской Федерации и Управлению делами Президента Российской Федерации — ста­тус федерального агентства.

<...>

20. Установить, что впредь до внесения изменений в соответ­
ствующие федеральные законы наименования федеральных орга­
нов исполнительной власти определяются настоящим Указом.

21. Правительству Российской Федерации:

распределить в месячный срок функции упраздняемых феде­ральных органов исполнительной власти, исходя из положений настоящего Указа, и установить необходимую для их исполнения штатную численность федеральных государственных служащих в пределах общей штатной численности федеральных органов ис­
полнительной власти, действовавшей на день издания настояще­
го Указа;,. •

утвердить в 2-месячный срок положения о федеральных орга­нах исполнительной власти и внести предложения по внесению изменений в соответствующие акты Президента Российской Феде­рации;

утвердить в месячный срок предельную штатную численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов испол­нительной власти и фонд оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»;

подготовить в 2-месячный срок предложения по установлению дифференцированной системы оплаты труда в федеральных ми­нистерствах, федеральных службах и федеральных агентствах в целях сохранения кадрового потенциала и недопущения ухудше­ния материального положения федеральных государственных слу­жащих;

обеспечить в установленные законодательством Российской Федерации сроки проведение ликвидационных процедур и предо­ставление высвобождаемым работникам льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представить в месячный срок предложения по внесению соот­ветствующих изменений в акты Президента Российской Федера­ции о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Фе­дерации;

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

22. Главному государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в 3-месячный срок внести предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соот­ветствие с настоящим Указом.

<>..>

24. Впредь до вступления в силу федерального закона о внесе­нии изменений в действующие федеральные законы по вопросам лицензирования установить, что лицензирование видов деятель­ности, осуществлявшееся федеральными органами исполнитель­ной власти в соответствии с их компетенцией на день вступления


в силу настоящего Указа, может по решению Правительства Рос­сийской Федерации производиться федеральным министерством или федеральным агентством.

25. Установить, что медицинские, санаторно-курортные и об­разовательные федеральные государственные учреждения (пред­приятия), подведомственные министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти на день вступления в силу насто­ящего Указа, продолжают свою деятельность, а их финансирова­ние осуществляется в ранее установленном порядке до принятия Правительством Российской Федерации решения об их передаче в ведение соответствующего федерального агентства, но не поз­днее 1 января 2005 г.

Москва, Кремль 9 марта 2004 года, №314

Президент

Российской Федерации В. Путин





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-08; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 604 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Если вы думаете, что на что-то способны, вы правы; если думаете, что у вас ничего не получится - вы тоже правы. © Генри Форд
==> читать все изречения...

2330 - | 2235 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.013 с.