Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственное управление иностранными делами в –‘




»ностранные дела –оссийской ‘едерации - это область внешнеполитической де€тельности государства, св€занна€ с осуществлением разнообразных внешних св€зей страны с иностранными государствами и международными организаци€ми, и представл€юща€ собой комплекс мер политического, дипломатического и иного характера, осуществл€емых с целью обеспечени€ защиты общегосударственных интересов и создани€ необходимых благопри€тных условий дл€ решени€ внутренних задач. ѕо своему содержанию внешние межгосударственные св€зи могут быть политическими, экономическими, военно-техническими, научными и социально-культурными. Ќо все они выступают как различные формы про€влени€ внешней политики, котора€, в свою очередь, тесно св€зана с политикой внутренней и €вл€етс€ ее продолжением во вне нашего государства. ¬се формы про€влени€ внешней политики направлены на решение внешнеполитических задач, сформулированных в утвержденной ѕрезидентом –‘ 16 июн€ 1995 г.  онцепции внешней политики –оссийской ‘едерации, представл€ющей собой систему взгл€дов на содержание и основные направлени€ внешнеполитической де€тельности –оссии. ¬ этой  онцепции, в частности, говоритс€, что успешна€ внешн€€ политика –оссийской ‘едерации должна быть основана на соблюдении разумного баланса между ее цел€ми и возможност€ми дл€ их достижени€. —осредоточение политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и иных средств на решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению дл€ национальных интересов –оссии, а масштаб участи€ в международных делах адекватен фактическому вкладу в укрепление позиций страны.

ѕрезидент –‘ в соответствии со своими конституционными полномочи€ми осуществл€ет руководство внешней политикой страны и как глава государства представл€ет –оссийскую ‘едерацию в международных отношени€х. ¬ соответствии со ст. 80, 83, 86  онституции –‘ он определ€ет основные направлени€ внешней политики государства и осуществл€ет руководство ею, представл€ет –оссийскую ‘едерацию в международных отношени€х, назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комисси€ми палат ‘едерального —обрани€ дипломатических представителей нашей страны в иностранных государствах и международных организаци€х, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей иностранных государств, ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени –оссийской ‘едерации. ѕрезидентом –‘ принимаютс€ решени€ о применении соответствующих мер в случае возникновени€ чрезвычайных ситуаций дл€ де€тельности наход€щихс€ за рубежом российских загранучреждений.

ѕравительство –‘, согласно ст. 114  онституции –‘ и в соответствии с ‘едеральным конституционным законом "ќ ѕравительстве –оссийской ‘едерации", осуществл€ет меры по обеспечению реализации внешней политики –оссии, обеспечивает выполнение об€зательств по международным договорам и правительственным соглашени€м, отстаивает геополитические интересы –оссии, осуществл€ет регулирование и обеспечивает государственный контроль в области внешнеэкономической де€тельности, научно-технического и культурного сотрудничества с зарубежными государствами.

ћинистерство иностранных дел –оссийской ‘едерации (ћ»ƒ –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим государственное управление в области отношений –оссийской ‘едерации с иностранными государствами и международными организаци€ми. ќно подведомственно ѕрезиденту –‘ по вопросам, закрепленным за ним  онституцией –‘ и федеральными законами. ќсновными задачами ћ»ƒ –оссии €вл€ютс€: разработка общей стратегии внешней политики –оссийской ‘едерации и представление соответствующих предложений ѕрезиденту –‘; реализаци€ внешнеполитического курса –оссийской ‘едерации; координаци€ международной де€тельности других федеральных органов исполнительной власти и международных св€зей органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в цел€х проведени€ единой политической линии –оссийской ‘едерации в отношени€х с иностранными государствами и международными организаци€ми; содействие согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих органов, их должностных лиц в международной де€тельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики –оссийской ‘едерации и выполнени€ ею международных об€зательств; обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и других интересов –оссийской ‘едерации на международной арене; защита прав и интересов граждан и юридических лиц –оссийской ‘едерации за рубежом; обеспечение дипломатических и консультативных отношений –оссийской ‘едерации с иностранными государствами и международными организаци€ми; содействие развитию св€зей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом. ¬ систему ћ»ƒ –оссии вход€т дипломатические представительства (посольства) и консульские учреждени€ –оссийской ‘едерации, представительства –оссийской ‘едерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организаци€х, именуемых загранучреждени€ми, территориальные органы - представительства ћ»ƒ –оссии на территории –оссийской ‘едерации, а также подведомственные ему предпри€ти€, учреждени€ и организации, созданные дл€ обеспечени€ де€тельности этого ћинистерства.

ѕосольство –оссийской ‘едерации €вл€етс€ государственным органом внешних сношений, осуществл€ющим представительство –оссийской ‘едерации в государстве пребывани€. ќно учреждаетс€ по решению ѕравительства –‘ в св€зи с установлением на основании ”каза ѕрезидента –‘ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. ѕосольство обеспечивает проведение единой политической линии –оссийской ‘едерации в отношени€х с государством пребывани€ и в этих цел€х осуществл€ет в установленном пор€дке координацию де€тельности и контроль за работой наход€щихс€ в государстве пребывани€ представительств федеральных и субъектов –оссийской ‘едерации органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предпри€тий, их делегаций и групп специалистов.

ѕосольство возглавл€етс€ „резвычайным и ѕолномочным ѕослом –оссийской ‘едерации, представл€ющим ее в иностранном государстве и €вл€ющимс€ высшим официальным представителем –оссийской ‘едерации, аккредитованным в государстве пребывани€. ќсновные права и об€занности ѕосла регламентируютс€ специальным ѕоложением о нем.

 онсульское учреждение –оссийской ‘едерации €вл€етс€ государственным органом внешних сношений –оссийской ‘едерации, осуществл€ющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывани€ консульские функции от имени –оссийской ‘едерации. —оздаетс€ оно по решению ѕравительства –‘ на основании международного договора –оссийской ‘едерации с соответствующим иностранным государством.

 онсульские учреждени€ в зависимости от класса подраздел€ютс€ на генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства.  онсульские функции выполн€ютс€ также дипломатическими представительствами –оссийской ‘едерации, в составе которых дл€ этих целей могут создаватьс€ консульские отделы. ќсновными задачами и функци€ми  онсульского учреждени€ €вл€ютс€: защита в государстве пребывани€ прав и интересов –оссийской ‘едерации, ее граждан и российских юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных св€зей между –оссийской ‘едерацией и государством пребывани€, дружественных отношений между ними; оказание помощи и содействи€ российским гражданам и юридическим лицам, осуществление паспортно-визового обслуживани€ в соответствии с российским законодательством; осуществление нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состо€ни€, функций по вопросам гражданства, установлени€ опеки и попечительства, легализации документов, функций в отношении наследства с соблюдением законодательства государства пребывани€; ведение в установленном пор€дке учета наход€щихс€ в пределах консульского округа российских граждан, прин€тие мер по розыску пропавших без вести в пределах консульского округа граждан –оссии, оказание содействи€ гражданам –оссийской ‘едерации, наход€щимс€ в пределах консульского округа, в реализации их избирательных прав и права на участие в референдуме; оказание помощи и содействи€ наход€щимс€ в пределах консульского округа морским, речным, воздушным судам и их экипажам и р€д других функций.

«а консульские действи€, совершаемые на территории государства пребывани€, консульским учреждением взимаютс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации консульские сборы.

 онсульское учреждение в зависимости от класса возглавл€етс€ соответственно генеральным консулом, консулом, вице-консулом, консульским агентом. √лава  онсульского учреждени€ назначаетс€ на должность в установленном пор€дке ћ»ƒом –оссии и допускаетс€ к исполнению своих об€занностей уполномоченным органом государства пребывани€.  онсульским должностным лицом может быть только гражданин –оссийской ‘едерации. Ќо ћ»ƒ –оссии с согласи€ государства пребывани€ может поручить выполнение отдельных консульских функций почетным консулам –оссийской ‘едерации, которыми могут быть как российские граждане, так и граждане иностранного государства из числа лиц, занимающих видное общественное положение в государстве пребывани€ и обладающих необходимыми личными качествами, а также имеющих возможность должным образом выполн€ть возложенные на них консульские функции. ѕочетный консул не состоит на государственной службе –оссийской ‘едерации. ќн подчин€етс€ ћ»ƒу –оссии и выполн€ет свои функции под руководством дипломатического представительства или консульского учреждени€ –оссийской ‘едерации в государстве пребывани€.

ѕравом на осуществление международных св€зей обладают и субъекты –‘. ѕри этом под международными и внешнеэкономическими св€з€ми субъектов –оссийской ‘едерации понимаютс€ осуществл€емые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных област€х св€зи с иностранными партнерами. —убъекты –‘ обладают, в частности, правом на осуществление международных и внешнеэкономических св€зей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образовани€ми иностранных государств, а также на участие в де€тельности международных организаций в рамках органов, созданных специально дл€ этой цели. — согласи€ ѕравительства –‘ субъекты –оссийской ‘едерации могут осуществл€ть такие св€зи и с органами государственной власти иностранных государств. —оглашени€ об осуществлении международных и внешнеэкономических св€зей, заключенные органами государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации, независимо от формы, наименовани€ и содержани€ не €вл€ютс€ международными договорами; они подлежат согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и государственной регистрации в пор€дке, установленном ѕравительством –‘, а тексты этих соглашений подлежат опубликованию в пор€дке, устанавливаемом законами и иными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2100 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

549 - | 474 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.