Как предусмотрено Конституцией РФ (ст. 72), природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, особая охрана определенных природных территорий, охрана памятников истории и культуры находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов ~ республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт~Петербурга.
Наиболее общей классификацией органов гос~венной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды является деление их на органы ~ общей и специальной компетенции. К первым на федеральном уровне относятся Президент РФ Федеральное Собрание, Правительство РФ; ко вторым ~ министерства РФ гос~венные комитеты РФ, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России.
В области охраны окружающей природной среды Министерство природных ресурсов РФ:
~ обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти разработку природоохранных и экологических требований для учета их в гос~венных стандартах, ведомственных инструктивно~методических и нормативно~технических документов;
~ разрабатывает, согласовывает и утверждает по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в. пределах своей компетенции нормативные правовые акты и инструктивно~методические документы по проведению экологической паспортизации производств, опасных отходов, хозяйственных и иных объектов и территорий;
~ участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей природной среды и сохранения экологического разнообразия и др.
Министерство сельского хозяйства РФ и его органы: специально уполномоченными гос~венными органами в области мелиорации земель; охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также охраны окружающей природной среды в этой сфере деятельности.
БанкШпор.RU - Конструктор шпаргалок - BankShpor.RU
202. Административное предупреждение и пресечение: понятие, основание и правовое регулирование.
Административно~предупредительные меры ~ это правовые способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов. Основанием для применения этих мер может служить предположение о намерении лица совершить административное правонарушение или иное противоправное деяние.
Наиболее типичными являются следующие административно~предупредительные меры:
• контроль и надзорные проверки;
• досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский);
• проверка документов, удостоверяющих личность;
• административное задержание;
• введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях);
• прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности;
• освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий общественного питания;
• реквизиция имущества;
• закрытие участков государственной границы.
Административно~пресекательные меры своим назначением имеют прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий. Они также разнообразны и применяются различными исполнительными органами (должностными лицами).
К их числу, например, относятся:
• требования прекратить противоправные действия (например, милиция вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения административных правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции);
• непосредственное физическое воздействие;
• применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждении;
• административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении;
• применение оружия (например, для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность здоровью и жизни людей);
• принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;
• временное отстранение от работы инфекционных больных;
• запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям;
• запрещение или ограничение ремонтно~строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности и т.п.
БанкШпор.RU - Конструктор шпаргалок - BankShpor.RU
