Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственный надзор: пон€тие, виды, характеристика




√осударственный надзор Ц функци€ специальных государственных органов и их должностных лиц по систематическому наблюдению заточным и неуклонным соблюдением законов, иных нормативных правовых актов, осуществл€ема€ по подведомственным данным органам вопросам в отношении неподчиненных им юридических и физических лиц.

¬иды государственного надзора: административный и прокурорский.

јдминистративный надзор Ц вид де€тельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц по систематическому наблюдению за точным и единообразным соблюдением, исполнением и применением юридическими и физическими лицами правовых норм в сфере государственного управлени€.

ќсобенности административного надзора:

1. €вл€етс€ особой разновидностью государственного контрол€;

2. осуществл€етс€ специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами;

3. де€тельность по надзору осуществл€етс€ систематически;

4. цель Ц обеспечение правопор€дка и общественной безопасности в сфере государственного управлени€;

5. между субъектами и объектами надзора отсутствует организационна€ соподчиненность;

6. осуществл€етс€ в отношении органов исполнительной власти, местного самоуправлени€, учреждений, организаций, предпри€тий, общественных объединений и их должностных лиц и граждан;

7. осуществл€етс€ при помощи определенных методов;

8. оценка объекта даетс€ только с позиции законности.

ћетоды осуществлени€ административного надзора:

1. посто€нное наблюдение;

2. периодические проверки;

3. обследование поднадзорного объекта;

4. истребование и анализ документов;

5. изучение обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации о нарушени€х законности в сфере государственного управлени€.

јдминистративный надзор осуществл€ют:

Ј специальные федеральные надзоры (‘едеральна€ служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человека, ‘едеральна€ служба по надзору в сфере здравоохранени€ и социального развити€, ‘едеральна€ служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€, ‘едеральна€ служба по надзору в сфере образовани€ и науки, ‘едеральна€ служба по надзору в сфере природопользовани€, ‘едеральна€ служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ‘едеральна€ служба по надзору в сфере транспорта, ‘едеральна€ служба по надзору в сфере св€зи, ‘едеральна€ служба страхового надзора, ‘едеральна€ служба по экологическому, технологическому и атомному надзору);

Ј государственные инспекции, вход€щие в состав федеральных органов исполнительной власти (инспекции, наделенные надведомственными полномочи€ми: √осударственна€ инспекци€ безопасности дорожного движени€ ћ¬ƒ –оссии, √осударственный противопожарный надзор ћ„— –оссии и др.).

ѕолномочи€ органов, осуществл€ющих административный надзор: получение информации; применение мер административного предупреждени€; применение мер административного пресечени€; привлечение к административной ответственности; регистраци€ и учет; выдача разрешений (лицензий); нормотворчество.

ќтличи€ государственного контрол€ и административного надзора:

1. органы контрол€ обладают большими правомочи€ми, чем органы, осуществл€ющие надзор;

2. объектом контрол€ выступает как законность, так и эффективность де€тельности; объект надзораЦ только законность де€тельности;

3. контроль осуществл€етс€ в отношении конкретных объектов, а надзор может распростран€тьс€ как на определенный (персонифицированный), так и на неопределенный круг объектов;

4. контроль и надзор имеют разные субъекты осуществлени€;

5. контроль и надзор различаютс€ по методам осуществлени€: если дл€ надзора характерно посто€нное наблюдение, реагирование на за€влени€ и жалобы, то арсенал методов государственного контрол€ гораздо шире.

ѕрокурорский надзор в сфере государственного управлени€ - де€тельность органов (должностных лиц) прокуратуры –‘ по надзору за исполнением федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов –‘, органами местного самоуправлени€, органами военного управлени€, органами контрол€, их должностными лицами  онституции и законов, а также соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Ќадзорна€ де€тельность прокуратуры осуществл€етс€:

1. за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов –‘, органами военного управлени€, органами контрол€ и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

2. соблюдением прав и свобод граждан этими органами и должностными лицами, органами управлени€ и руководител€ми коммерческих и некоммерческих организаций;

3. исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполн€ющих наказание и примен€ющих назначаемую судом меру принудительного характера, а также администрацией мест содержани€ задержанных и заключенных под стражу.

‘ормы реагировани€ прокурора на нарушени€ законности:

1. протест прокурора;

2. представление прокурора;

3. постановление прокурора;

4. предостережение о недопустимости нарушени€ закона.

ѕрокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, который издал этот акт, либо обращаетс€ в суд в установленном пор€дке, где протест подлежит рассмотрению в дес€тидневный срок с момента поступлени€, о чем сообщаетс€ прокурору, его принесшему.

ѕредставление об устранении нарушений закона вноситс€ прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушени€, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

ѕрокурор, исход€ из нарушени€ закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

¬ цел€х предупреждени€ правонарушений и при наличии сведений о готов€щихс€ де€ни€х прокурор или его заместитель объ€вл€ет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушени€ закона.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 707 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќасто€ща€ ответственность бывает только личной. © ‘азиль »скандер
==> читать все изречени€...

538 - | 465 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.