Содержание АП статуса граждан составляет:
а) комплекс их прав и обяз-стей, закрепл. нормами АП;
б) гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами гос власти.
АП статус граждан РБ устанавливается, прежде всего, Конституцией и актами органов представительной власти. Роль органов исполнительной власти заключается в том, что они:
а) издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (например, реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение);
б) организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положению граждан;
в) помогают, содействуют гражд. в реализации их конкретных субъективных прав, например в вопросах социальной защиты;
г) осуществляют охрану прав и свобод граждан. Органы исполнительной власти в пределах своей компетенции непосредственно, в качестве первичных, устанавливают права и обязанности граждан, в том числе административно-правового характера (например, Правила организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими; Правила транспортно-экспедиционной деятельности и др.). Административно-правовое положение граждан определяется, прежде всего, объемом и характером их административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и дееспособность.
Под адм. правоспособностью гражданина понимается признаваемая за ним законом фактическая возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью.
Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаема или передаваема. Ее объем изменяется лишь законом. Для отдельных граждан эта правоспособность может быть временно ограничена в случаях и в порядке, определяемых законодательством (например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишения специальных прав и другие правоограничения).
Адм. дееспособность гражданина — признанная за ним способность своими личными действиями осуществлять, приобретать права и выполнять возложенные обязанности административно-правового характера. Момент возникновения адм. дееспособности единообразно и четко не определен законодательством. В полном объеме она возникает, как правило, по достижении гражд. 18-летнего возраста. Однако в различных сферах частичная дееспособность может возникать ранее. Так, субъектами адм. правонарушений признаются лица, достигшие 16 (в некоторых случаях — 14) лет; определенные меры дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из школы, могут применяться к учащимся общеобразовательных учреждений, возраст которых не уточняется и не ограничивается.
По общему правилу, все гр. РБ обладают равной адм. дееспособностью. Однако некоторые из них, по состоянию здоровья, могут быть признаны частично или полностью недееспособными (душевная болезнь, слабоумие). Так, согласно Кодексу об адм. правонарушениях, не являются субъектами административных проступков лица, совершившие их в состоянии невменяемости.
