АП нормы -это правила поведения, регулирующие управл. отношения, установленные компетентными гос. органами и обеспечиваемые гос. принуждением. Существует множество критериев классификации административно-правовых норм.
Так, АП нормы делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы закрепляют комплекс прав и обязанностей, а также меру ответственности участников управленческих отношений. Процессуальные нормы определяют порядок реализации этих прав и обязанностей.
По функциям права административно-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные;
по содержанию предписания на обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие, рекомендательные;
по юр. силе: нормы законов, нормы подзаконных актов;
по действию во времени: срочные и бессрочные;
по масштабу действия: общереспубликанские и местные;
по адресату могут быть выделены нормы, регламент. правовое положение: граждан; органов исполн. власти; гос.служащих; п/п, учреждений, орг-ций, общ. объединений в сфере гос. управления;
по объему регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые;
по степени определенности изложенных в нормах требований: абсолютно определенные; относительно определенные; альтернативные (допускающие неск. вар-в поведения, предусмотренных нормой).
С точки зрения внутренней структуры АПН, как и любая другая норма права, состоит из гипотезы,диспозиции и санкции.
Гипотеза — та часть нормы, которая содержит указание на фактические условия, при наличии которых надо руководствоваться данной нормой, исполнять и применять ее. Обстоятельства, предусматриваемые гипотезой нормы административного права, являются юридическими фактами, порождающими административные правоотношения.
Диспозиция — главная часть АП нормы, определяющая само правило поведения, предписываемое данной нормой права.
В санкции АП нормы указываются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, нарушающим устан. правила.
Реализация АП норм означает практическое исп-ние содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управленческих отношений, или иными словами — это процесс практического претворения в жизнь субъектами административного права гос. воли, изложенной в нормах. Реализация АП норм осуществляется в основном 2 способами:
1) исполнением административно-правовых норм, то есть на основе нормы люди выполняют свои конкретные функции;
2) применением административно-правовых норм. Применяют их уполномоченные, компетентные органы и должностные лица.
Нормы АП, как и нормы других отраслей права, имеют пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие АП норм начинается с момента принятия актов, содерж. эти нормы, и доведения их в необх. случаях до сведения исполнителей. Действие АП нормы в пространстве связано с положением органа, издающего норм. акт, в с-ме органов гос. управления, вследствие чего различают нормы гос.и местного масштаба, нормы общего х-ра и нормы отраслевые, а также нормы локальные, действующие в пределах одного предприятия, учреждения.
Действие АП норм по кругу физ.лиц связано с распр-ем устанавливаемых ими правил либо на всех граждан, либо на их отдельные группы (военнослужащих, пассажиров).
