Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративное право: пон€тие, предмет, метод, система, источники, соотношение с другими отрасл€ми права




јдминистративное право

 

 

јдминистрати́вное пра́во Ч это важна€ отрасль права (система правовых норм), котора€ в цел€х выполнени€ задач и осуществлени€ функций государства регулирует общественные отношени€ управленческого характера, складывающиес€ в процессе организации и функционировани€ исполнительной власти, а также в сфере внутриорганизационной и административно-юрисдикционной де€тельности различных государственных органов.

јдминистративное право как наука Ч это составна€ часть юридической науки, определ€ема€ как система государственно-управленческих, административных взгл€дов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношени€ в сфере государственного управлени€, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерност€х, реформировании и тенденци€х развити€ административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развити€.

ѕредмет административного права Ц общественные отношени€, возникающие в св€зи и по поводу практической реализации исполнительной власти.

ћетоды административного права:

1. ѕредписание: установление определенного пор€дка действий Ч предписание к действию в соответствующих услови€х и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Ќесоблюдение такого пор€дка не влечет за собой юридические последстви€, на достижение которых ориентирует норма;

2. «апрет: запрещение определенных действий под страхом применени€ соответствующих юридических средств воздействи€ (например, дисциплинарной или административной ответственности). “ак, запрещено направл€ть жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действи€ €вл€ютс€ предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность;

3. ƒозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведени€, предусмотренных административно-правовой нормой.  ак правило, данный метод рассчитан на регулирование поведени€ должностных лиц, причем последние не вправе уклон€тьс€ от такого выбора. Ёто Ч Ђжесткийї вариант дозволени€, дающий возможность про€влени€ самосто€тельности при решении, например, вопроса о применении к лицу, совершившему административное правонарушение, той или иной меры административного воздействи€ (наказани€) либо освобождени€ его от ответственности;

“акже ƒозволение выражаетс€ в предоставлении возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению, то есть совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действи€ в определенных ею услови€х.  ак правило, это имеет место при реализации субъективных прав. Ќапример, гражданин сам решает вопрос, нужно ли обжаловать действи€ должностного лица, которые он оценивает как противоправные. Ёто Ч Ђм€гкийї вариант дозволени€. ¬ св€зи с этим надо подчеркнуть, что фактически дозволительные варианты управл€ющего воздействи€ обладают всеми чертами официального разрешени€ на совершение определенных действий.

—истема административного права Ч это его внутреннее строение, которое выражаетс€ в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.

—истема административного права как отрасли права:

1. ќбща€ часть: ѕредмет, ‘ормы и методы, —убъекты административного права, ќтветственность по административному праву, јдминистративный процесс

2. ќсобенна€ часть: Ёкономическа€ сфера, —оциально-культурна€ сфера, јдминистративно-политическа€ сфера, ћежотраслева€

»сточники административного права Ч это внешние формы выражени€ административно-правовых норм. ¬ практическом варианте имеютс€ в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, то есть нормативные акты (закон и нормативно-правовой акт подзаконного характера). —овокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношени€, в совокупности составл€ющие предмет административного права, образует административное законодательство. ¬ законодательном массиве административного права следует выдел€ть: Ч общеправовые законодательные акты (прежде всего,  онституцию –оссии), отраслевые законодательные акты (‘ « о ѕравительстве,  ојѕ –‘, ‘« о системе государственной службы и т. п.); Ч законодательные акты, относ€щиес€ к другим отрасл€м права и межотраслевым общност€м, однако имеющие в своей структуре нормы, регламентирующие административно-правовые отношени€ (“аможенный, Ќалоговый, Ћесной кодексы и др.); Ч международные акты, действующие в данной сфере правоотношений. —истема источников административного права выгл€дит следующим образом. Ќа федеральном уровне:

- ќбщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры –‘

-  онституци€ –‘

- ѕостановлени€  онституционного —уда –‘

- ‘едеральные конституционные законы

- ‘едеральные законы, включа€ законы –‘ и –—‘—–, кодексы –‘ и основы законодательства –‘

- Ќормативные указы ѕрезидента –‘

- Ќормативные акты палат ‘едерального —обрани€ –‘

- Ќормативные постановлени€ ѕравительства –‘

- Ќормативные акты федеральных органов исполнительной власти (постановлени€, приказы, распор€жени€, правила, инструкции и положени€)

- Ќормативные акты некоторых федеральных государственных органов с особым статусом (например, ÷ентральный банк –‘)

Ќа региональном уровне:

-  онституции (уставы) субъектов –‘

- ѕостановлени€ конституционных (уставных) судов субъектов –‘

- «аконы субъектов –‘

- Ќормативные акты высших должностных лиц субъектов –‘

- Ќормативные акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов –‘

- Ќормативные акты высших (коллегиальных) исполнительных органов государственной власти субъектов –‘

- Ќормативные акты органов исполнительной власти субъектов –‘ отраслевой и функциональной компетенции

Ќа муниципальном (местном) уровне:

- ”ставы муниципальных образований

- Ќормативные акты представительных органов муниципального образовани€

- Ќормативные акты главы муниципального образовани€

- Ќормативные акты местной администрации

—оотношение с другими отрасл€ми права:

¬заимодействие с конституционным правом: конституционное право устанавливает исходные положени€ дл€ всех отраслей права, в том числе административного. Ќа основании норм конституционного права административное право своими нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере государственно-управленческой де€тельности, определ€ет компетенцию органов исполнительной власти, конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д.

¬заимодействие с финансовым правом: финансовое право регулирует общественные отношени€, возникающие, измен€ющиес€ и прекращающиес€ в процессе финансовой де€тельности государства. јдминистративное право, в свою очередь, определ€ет пор€док и правовой статус органов, осуществл€ющих данную де€тельность.

¬заимодействие с трудовым правом: целый р€д трудовых отношений возникает на основании односторонних административных актов, которым предшествуют соглашени€ (контракты) об услови€х работы. јдминистративный акт требуетс€ при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска, больничного и т. д.

¬заимодействие с гражданским правом: в р€де случаев регулируют сходные имущественные отношени€, но путем применени€ различных методов правового регулировани€. ¬ основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в административном праве Ц метод одностороннего предписани€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 5228 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

633 - | 559 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.