Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и виды государственных служащих. √осударственный служащий Ц гражданин –оссийской ‘едерации, занимающий государственную должность, наделенный соответствующими правами и об€занност€ми




√осударственный служащий Ц гражданин –оссийской ‘едерации, занимающий государственную должность, наделенный соответствующими правами и об€занност€ми, осуществл€ющий функции государственного органа на возмездных началах.

¬ соответствии с принципом разделени€ властей существуют государственные служащие, замещающие должности в органах государственной власти: представительной, исполнительной, судебной, иных органах.

¬ зависимости от наличи€ специальных полномочий характера государственной службы выдел€ютс€ гражданские государственные служащие и милитаризованные государственные служащие (военнослужащие, сотрудники милиции, ‘—Ѕ и т. д.).

¬ зависимости от групп должностей различают:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

¬ зависимости от характера осуществл€емых функций служащие могут быть руководител€ми, специалистами, техническими исполнител€ми.

¬ зависимости от обладани€ полномочи€ми государственно-властного характера существуют представители власти, должностные лица, технические исполнители.

Ёлементы административно-правового статуса государственного служащего:

1) права;

2) об€занности;

3) ограничени€, св€занные с государственной службой.


30. ѕор€док прохождени€ государственной службы.
Ёто сложный процесс, имеющий определенные правила, процедуры, стадии и этапы. „асть их регламентирована в федеральном законе об основах государственной службы, в других нормативных правовых актах об этой службе.¬ целом прохождению государственной службы посв€щена четверта€ глава упом€нутого ‘едерального закона Ђѕрохождение государственной службыї.ѕерва€ и очень важна€ стади€ этого процесса Ч поступление на государственную службу и нахождение на этой службе.—т. 21 федерального закона об основах государственной службы предусматривает:

1. ѕраво поступлени€ на государственную службу имеют граждане –оссийской ‘едерации не моложе 18 лет, владеющие

государственным €зыком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требовани€м, законодательно установленным дл€ государственных служащих.2. ѕри поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускаетс€ установление каких бы то ни было пр€мых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, €зыка, происхождени€, имущественного и должностного положени€, места жительства, наличи€ или отсутстви€ гражданства субъектов –оссийской ‘едерации, отношени€ к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединени€м, созданным в пор€дке, предусмотренном  онституцией –оссийской ‘едерации и законодательством страны.

3. √ражданин не может быть прин€т на государственную службу и находитьс€ на государственной службе в случа€х:

1) признани€ его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишени€ его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) заболевани€, преп€тствующего исполнению им должностных об€занностей, подтвержденного заключением медицинского учреждени€;

4) отказа от прохождени€ процедуры оформлени€ допуска к сведени€м, составл€ющим государственную и иную охран€емую законом тайну, если исполнение должностных об€занностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, св€зано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, брать€, сестры, сыновь€, дочери, а также брать€, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственна€ служба св€зана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одною из них другому;

6) наличи€ гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашени€ми:

7) отказа от представлени€ сведений, предусмотренных ст. 12 федерального закона об основах государственной службы.

4. ѕри поступлении на государственную службу гражданин представл€ет:

1) личное за€вление;

2) документ, удостовер€ющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состо€нии здоровь€;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

5. —ведени€, представленные гражданами при их поступлении на государственную службу, а также при решении вопроса о назначении на высшую государственную должность государственной службы, подлежат проверке в установленном пор€дке.

¬ случае установлени€ в процессе проверки обсто€тельств, преп€тствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению его на высшую государственную должность государственной службы, указанный гражданин информируетс€ в письменной форме о причинах отказа в прин€тии его на государственную службу или назначении на высшую государственную должность государственной службы.

6. √ражданин поступает на государственную службу на услови€х трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более п€ти лет.

¬ трудовой договор включаетс€ об€зательство гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечить выполнение  онституции –оссийской ‘едерации и федеральных законов в интересах граждан –оссийской ‘едерации.

ѕоступление гражданина на государственную службу оформл€етс€ приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы.

7. Ќазначение впервые или вновь поступающих на государственную службу осуществл€етс€:

Ч на государственные должности государственной службы категории ЂЅї Ч по представлению соответствующих лиц, замещающих должности категории Ђјї, либо уполномоченных ими лиц или государственных органов. ѕор€док подбора кандидатур определ€етс€ соответствующим государственным органом или лицом, замещающим государственную должность категории Ђјї, в соответствии с нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации и нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации;

Ч на государственные должности государственной службы I группы категории Ђ¬ї Ч соответствующим должностным лицом. ѕор€док подбора кандидатур определ€етс€ нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации и нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации;

Ч на государственные должности государственной службы II, III, IV, V групп категории ЂЅї Ч по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы.

8. ѕри прекращении государственной службы в св€зи с выходом на пенсию государственный служащий считаетс€ наход€щимс€ в отставке и сохран€ет присвоенный ему квалификационный разр€д. ¬ трудовой книжке производитс€ запись о последней государственной должности государственной службы с указанием Ђв отставкеї.

9. Ќа государственного служащего с его согласи€ может быть возложено исполнение дополнительных об€занностей по другой государственной должности государственной службы с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа и государственным служащим.

10. ¬ случае служебной необходимости государственный служащий с его согласи€ может быть командирован в другой государственный орган дл€ исполнени€ должностных об€занностей по государственной должности государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

«аконодательством предусмотрен конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы, цель которого Ч обеспечить право граждан на равный доступ к государственной службе.  онкурс проводитс€ среди граждан, подавших за€вление на участие в нем при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3 и 4 ст. 21 федерального закона об основах государственной службы. √осударственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведени€.  онкурс может проводитьс€ в форме конкурса документов (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы II группы) или конкурса-испытани€ (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы III, IV и V групп).  онкурсна€ комисси€ оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовой де€тельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестировани€, других документов, представл€емых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы.  онкурс-испытание проводитс€ государственной конкурсной комиссией.  онкурс-испытание может включить в себ€ прохождение испытани€ на соответствие государственной должности государственной службы и завершаетс€ государственным квалификационным экзаменом.

ƒл€ определени€ уровн€ профессиональной подготовки и соответстви€ государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также дл€ решени€ вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разр€да предусмотренааттестаци€ государственного служащего.

јттестаци€ проводитс€ не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. ѕор€док и услови€ проведени€ аттестации устанавливаютс€ федеральными законами и законами субъектов –оссийской ‘едерации.

‘едеральный закон об основах государственной службы устанавливаетосновани€ дл€ прекращени€ государственной службы.

1. √осударственна€ служба прекращаетс€ при увольнении государственного служащего, в том числе в св€зи с выходом на пенсию.

2. ѕомимо оснований, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководител€ государственного органа в случа€х:

Ч достижени€ им предельного возраста, установленного дл€ замещени€ государственной должности государственной службы;

Ч прекращени€ гражданства –оссийской ‘едерации;

Ч несоблюдени€ об€занностей и ограничений, установленных дл€ государственного служащего насто€щим ‘едеральным законом;

Ч разглашени€ сведений, составл€ющих государственную и иную охран€емую законом тайну;

Ч возникновени€ других обсто€тельств, предусмотренных законодательством.

‘едеральный закон об основах государственной службы регулирует и другие вопросы и аспекты, касающиес€ приема, прохождени€ и прекращени€ государственной службы, ее организации и координации.

¬ насто€щее врем€ осуществл€ютс€ меропри€ти€ по реформированию государственной службы –оссийской ‘едерации.


31. ѕон€тие административно-правовых форм.
ќсуществление исполнительной власти (государственного управлени€) реализуетс€ в конкретных формах исполнительно-распор€дительной де€тельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.  атегори€ "форма государственного управлени€" св€зана с реализацией компетенции органа исполнительной власти, поскольку именно управленческие действи€ позвол€ют осуществить внешнее выражение компетенции (т.е. об€занностей и полномочий) субъекта государственного управлени€. ‘ормы государственно-управленческой де€тельности органов исполнительной власти и их должностных лиц определ€ютс€ правом, закрепл€ютс€ в законах и иных нормативных правовых актах, определ€ющих де€тельность указанных органов. —ледовательно, в государственном управлении государственные органы и должностные лица должны использовать только те формы де€тельности, которые установлены нормами административного права. Ќесоблюдение норм права влечет за собой недействительность действий органа исполнительной власти или должностного лица. Ќеобходимо отметить и то, что административно-правовые формы государственного управлени€ всегда влекут за собой четко выраженные юридические последстви€, св€занные с возникновением, изменением или прекращением административно-правовых отношений (например, составление протокола об административном правонарушении, издание приказа о присвоении классного чина и т.п.). “аким образом, под административно-правовой формой государственного управлени€ понимаетс€ определенное правом внешне выраженное действие органа исполнительной власти или его должностного лица, осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее юридические последстви€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1091 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тремитесь не к успеху, а к ценност€м, которые он дает © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

493 - | 502 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.018 с.