Порядок оформления и форма разрешения на временное проживание в РФ

Разрешение на временное проживание - документ, предоставляющий иностранному гражданину или лицу без гражданства право на проживание в стране в течение срока его действия и оформленный в установленном законодательством порядке. Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено Законом о правовом положении иностранных граждан. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2013 №2231-р на Новосибирскую область распределена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства в 2014 году в размере 4000 единиц.

В случае если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через 1 год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Перечень документов для оформления разрешения на временное проживание для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы:

1.Два экземпляра заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение N 2 к Адм. регламенту). 4 фотографии размером 35 х 45 мм.

2. Ксерокопия и оригинал документа, удостоверяющий личность и гражданство и его нотариально заверенный перевод. Нотариально заверенные копии свидетельства о заключении брака, о расторжении брака, документ, подтверждающий смену фамилии.

3. Ксерокопия и оригинал миграционной карты с отметкой органа пограничного контроля.

4. Ксерокопия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о постановке на учет.

5. Государственная пошлина - 1000 рублей за оформление разрешения на временное проживание (по коду бюджетной классификации 192108 06000010015110) на каждого члена семьи.

6. Сертификат об отсутствии у заявителя и членов семьи ВИЧ-инфекции, лепры /болезнь Гансена/, туберкулеза, инфекций, передающиеся преимущественно половым путем /сифилис, хламидийная лимфогранулема/венерическая/, шанкроид/.

7. Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя. Так же вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

8. В случае оформления разрешения на временное проживание без учета квоты необходимо так же предоставлять документы, подтверждающие основание указанного факта (свидетельство о рождении, о браке, паспорт постоянно проживающего родственника гражданина России, и т.д.) При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

9. При оформлении РВП с ребенком:

1) ксерокопия и оригинал свидетельства о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии)

2) 2 фотографии размером 35 х 45 мм

3) с 14 лет согласие ребенка на переезд в Российскую Федерацию для проживания (подпись ребенка заверяется нотариально).

Все документы, должны быть легализованы (апостиль, легализация консульства)

Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Перечень документов для оформления разрешения на временное проживание для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы:

1. Два экземпляра заполненного заявления (приложение N 3 к Адм. регламенту). 4 фотографии размером 35 х 45 мм.

2. Ксерокопия и оригинал документа, удостоверяющий личность и гражданство /паспорт/ и его нотариально заверенный перевод. В случае смены данных справка, подтверждающая смену фамилии, имени.

3. Ксерокопия и оригинал миграционной карты с отметкой органа пограничного контроля.

4. Ксерокопия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о постановке на учет.

5. Государственная пошлина - 1000 рублей за оформление разрешения на временное проживание (по коду бюджетной классификации 192108 06000010015110) на каждого члена семьи.

6. Сертификат об отсутствии у заявителя и членов семьи ВИЧ-инфекции, лепры /болезнь Гансена/, туберкулеза, инфекций, передающиеся преимущественно половым путем /сифилис, хламидийная лимфогранулема/венерическая/, шанкроид/. Возможно предоставление в течение 30 дней с момента подачи заявления.

7. В случае оформления разрешения на временное проживание без учета квоты необходимо так же предоставлять документы, подтверждающие основание указанного факта (свидетельство о рождении, о браке, паспорт постоянно проживающего родственника гражданина России, и т.д.) При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

8. При оформлении РВП с ребенком:

1) ксерокопия и оригинал свидетельства о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии)

2) 2 фотографии размером 35 х 45 мм

3) с 14 лет согласие ребенка на переезд в Российскую Федерацию для проживания (подпись ребенка заверяется нотариально).
Порядок и перечень документов при подаче уведомления о проживании при наличии разрешения на временное проживание:

В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007г. № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранными гражданами или лицами без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ» ежегодно иностранному гражданину, имеющему разрешение на временное проживание или вид на жительство, необходимо уведомлять миграционную службу о проживании на территории Российской Федерации. Иностранному гражданину необходимо в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание лично подать в территориальное подразделение УФМС того района, где имеет регистрацию или в УФМС России по Новосибирской области, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

1) Уведомление подается: иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, лично, а в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет одним из родителей или иным законным представителем (по установленной форме).

2) Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание:

-уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением:

• справки о доходах;
• копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
  Перечень источников средств существования
  При обращении с уведомлением о проживании иностранный гражданин в пункте 4 бланка уведомления указывает размер и источник дохода за очередной год со дня получения РВП (вида на жительство), в вышеуказанном пункте уточняется подтвержденный источник дохода. Таким документом, для работающих лиц, является справка о размере заработной платы формы 2 НДФЛ. Кроме указанной справки, гражданин может предъявить выписку о состоянии банковского счета.
• При наличии в собственности личного подсобного хозяйства получение доходов от него не противоречит закону.
• При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.

В случае не исполнения обязанности по уведомлению о подтверждении проживания:

• иностранный гражданин подлежит административной ответственности за нарушение режима проживания в соответствии со статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• ранее выданное разрешение на проживание может быть аннулировано на основании пункта 8 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
  В соответствии с пунктом 8 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» аннулируется разрешение на временное проживание если иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума.

Выдача вида на жительство высококвалифицированным специалистам 05.12.2010 вступил в законную силу приказ ФМС от 14.10.2010 №343 «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 29.02.2008 №41».
Вид на жительство высококвалифицированному специалисту, осуществляющему трудовую деятельность в Российской Федерации в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона, и членам его семьи (супругу (супруге), детям, не достигшим возраста восемнадцати лет, а также нетрудоспособным детям, достигшим указанного возраста и находящимся на иждивении такого лица), прибывшим на территорию Российской Федерации, выдается без получения ими разрешения на временное проживание.

При выдаче разрешения на временное проживание иностранный гражданин предупреждается под расписку, что в соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона не вправе по собственному желанию изменять место проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В миграционном законодательстве установлена административная процедура по получению разрешения на изменение места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, где иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Необходимо начать с подачи заявления, составленного в произвольной форме, которое представляется в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с указанием мотивов и предполагаемого места проживания. При этом к данному заявлению иностранный гражданин должен приложить документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания (например: документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в предполагаемом месте проживания; паспорт члена семьи, постоянно проживающего в указанном субъекте Российской Федерации).

Срок рассмотрения заявления составляет два месяца. По итогам рассмотрения, в случае принятия положительного решения иностранный гражданин будет проинформирован о необходимости обратиться в территориальный орган ФМС России для снятия с регистрации по месту жительства, а также предупрежден под расписку об обязанности обращения в территориальный орган ФМС России по новому месту проживания для регистрации по месту жительства.

• Образец заявления о выдаче РВП
• Форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства
• Список адресов посольств
• Порядок предоставления РВП

Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;

8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течение 180 суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, и др.