Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—истема государственной службы –‘




‘едеральный закон Ђќ системе государственной службы –оссийской ‘едерацииї классифицирует государственную службу на следующие виды, составл€ющие ее единую систему:

  1. государственна€ гражданска€ служба;
  2. военна€ служба;
  3. правоохранительна€ служба.

√осударственна€ гражданска€ служба подраздел€етс€, в свою очередь, на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта –‘.

¬ соответствии с действующим законодательством о государственной службе, основанном на конституционно-правовом принципе федерализма (в зависимости от федеративного устройства –оссийской ‘едерации), выдел€ютс€ следующие виды государственной службы: федеральна€ государственна€ служба и государственна€ служба субъектов –‘. ‘едеральна€ государственна€ служба представл€ет собой профессиональную служебную де€тельность граждан по обеспечению исполнени€ полномочий –оссийской ‘едерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности –оссийской ‘едерации.

¬оенна€ служба и правоохранительна€ служба €вл€ютс€ видами федеральной государственной службы. ѕутем внесени€ изменений и дополнений в ‘едеральный закон Ђќ системе государственной службы –оссийской ‘едерацииї могут быть установлены и другие виды федеральной государственной службы. ¬ субъекте –‘ организуетс€ государственна€ гражданска€ служба субъекта –‘.

¬ соответствии с п. Ђтї ст. 71  онституции –‘ федеральна€ государственна€ служба относитс€ к исключительному ведению –оссийской ‘едерации, т.е. правовое регулирование и организаци€ федеральной государственной службы наход€тс€ в ведении –оссийской ‘едерации (п. 4 ст. 2 ‘едерального закона Ђќ системе государственной службы –оссийской ‘едерацииї). ќсуществление правового регулировани€ государственной гражданской службы субъекта –‘ находитс€ в совместном ведении –оссийской ‘едерации и ее субъектов. ќднако практическа€ организаци€ региональной государственной гражданской службы находитс€ в ведении соответствующего субъекта –‘.

√осударственна€ гражданска€ служба –оссийской ‘едерации Ч это вид государственной службы, который представл€ет собой профессиональную служебную де€тельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнени€ полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов –‘, лиц, замещающих государственные должности –оссийской ‘едерации и ее субъектов.

√осударственна€ гражданска€ служба Ч это служебна€ де€тельность, направленна€ на обеспечение полномочий органов, которые осуществл€ют государственно-управленческие функции дл€ разрешени€ экономических и социальных задач. »х работа св€зана с реализацией действий и прин€тием решений обеспечительного характера. ¬ правовом статусе государственных гражданских служащих не устанавливаютс€ €рко выраженные задачи по осуществлению функций правоохраны, военной де€тельности и военного управлени€. ћожно считать, что осуществление служебной де€тельности гражданами –оссии в рамках государственной гражданской службы исключает, во-первых, их де€тельность на воинских должност€х в ¬ооруженных —илах –‘, других войсках, воинских (специальных) формировани€х и органах, выполн€ющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, а во-вторых, служебную де€тельность на должност€х правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждени€х, осуществл€ющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопор€дка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина.

¬оенна€ и правоохранительна€ служба Ч это виды государственной службы, св€занной с охранительной де€тельностью государства, обеспечением личной безопасности граждан, внутренней и внешней безопасности общества и государства в целом, а также с обеспечением правопор€дка.

ƒл€ военной и правоохранительной службы характерен р€д признаков.

Ќаиболее важные из них:

  1. ее содержание Ч обеспечение безопасности граждан, общества и государства, защита основных прав граждан и публичных интересов, материальных ценностей, охрана общественного пор€дка;
  2. свой профессиональный долг эти служащие об€заны выполн€ть даже в услови€х повышенного риска дл€ собственной жизни и здоровь€, причем во многих случа€х с оружием в руках;
  3. наличие специальных правовых актов, регулирующих организацию и прохождение службы, правовое положение служащих;
  4. наличие системы специальных званий и внешней атрибутики (форменной одежды, служебных знаков, погон и др.);
  5. проведение специальных об€зательных зан€тий в служебное врем€ (огнева€, строева€, физическа€ подготовка), об€занность служащих участвовать в сборах, учени€х, соревновани€х и иных плановых меропри€ти€х;
  6. более строга€ дисциплина и единоначалие, которые предполагают установление строжайшей персональной ответственности за выполнение служебных об€занностей;
  7. повышенные требовани€ как при приеме, так и при прохождении службы (по возрасту, медицинским показани€м и др.). “ак, на милитаризованную службу принимают с 18, а в р€де случаев Ч с 20 лет;
  8. особые правила привлечени€ к юридической ответственности.

¬оеннослужащие и служащие правоохранительных органов могут проходить службу и не занима€ должностей в государственных организаци€х. Ёто возможно в случа€х: нахождени€ в распор€жении определенного ведомственного органа, командовани€; нахождени€ за штатом во врем€ организационно-штатных меропри€тий; прикомандировани€ к органам государственной власти.

¬ ‘едеральном законе Ђќ системе государственной службы –оссийской ‘едерацииї даетс€ определение военной службы, под которой понимаетс€ вид федеральной государственной службы, представл€ющий собой профессиональную служебную де€тельность граждан на воинских должност€х в ¬ооруженных —илах –‘, других войсках, воинских (специальных) формировани€х и органах, осуществл€ющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, которым присваиваютс€ воинские звани€.

¬оенна€ служба осуществл€етс€: в ¬ооруженных —илах –‘ (т.е. в органах, учреждени€х, войсках, подчиненных ћинистерству обороны –‘); во внутренних войсках ћ¬ƒ –оссии; в железнодорожных войсках; в органах ‘—Ѕ –оссии, пограничных войсках; в воинских формировани€х системы ћ„— –оссии; в иных войсковых формировани€х.

ƒл€ военной службы главна€ цель Ч защита страны от пос€гательств других государств на конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность, военный и экономический потенциал страны. ¬оеннослужащие готов€тс€ к обороне и осуществл€ют оборону, охран€ют государственную тайну, государственную границу и другие важные дл€ страны объекты. «начительна€ часть военнослужащих создает услови€ дл€ выполнени€ главной задачи военной службы путем обучени€, медицинского и жилищно-коммунального обслуживани€ военнооб€занных и военнослужащих, борьбы с нарушени€ми законности и выполнени€ иной вспомогательной де€тельности.

ќтличие военной службы от любой другой публичной службы состоит в том, что она комплектуетс€ не только на добровольной основе, но и на основе призыва. ѕо этому критерию военна€ служба делитс€ на два вида: службу по контракту и службу по призыву.

  гражданам, зачисл€емым (поступающим) на военную службу, предъ€вл€ютс€ повышенные требовани€ к состо€нию здоровь€, образованию, уровню профессиональной подготовки, морально-психологическим качествам, выполнению нормативов физической подготовки.

ќсновна€ масса военнослужащих в отличие от гражданских государственных служащих служит не в органах государственной власти, а в воинских част€х (формировани€х). «начительное число военнослужащих занимает должности в учреждени€х (образовательных, медицинских и др.).

¬ ‘едеральном законе Ђќ системе государственной службы –оссийской ‘едерацииї даетс€ также определение правоохранительной службы, под которой понимаетс€ вид федеральной государственной службы, представл€ющий собой профессиональную служебную де€тельность граждан на должност€х правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждени€х, осуществл€ющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопор€дка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваютс€ специальные звани€ и классные чины.

ѕравоохранительную де€тельность осуществл€ют служащие: подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности ћ¬ƒ –оссии; таможенных органов –‘; противопожарной и иных служб ћ„— –оссии; органов ‘едеральной службы –‘ по контролю за оборотом наркотиков; ‘едеральной службы судебных приставов; ‘едеральной службы исполнени€ наказаний; √осударственной фельдъегерской службы –‘.

ѕравоохранительна€ служба призвана защищать права и свободы граждан и организаций, обеспечивать общественную безопасность, вести борьбу с преступлени€ми и административными правонарушени€ми.

Ѕольшинство сотрудников правоохранительных органов €вл€ютс€ должностными лицами, представл€€ такую разновидность должностных лиц, как представители власти.  ак представители власти сотрудники правоохранительных органов наделены широкими властными полномочи€ми, и в том числе правом примен€ть принудительные меры, пресекать неправомерные действи€ (требовать прекращени€ неправомерных действий, доставл€ть, задерживать граждан, изымать имущество и документы, примен€ть оружие и т.д.). ќни имеют специальные удостоверени€, знаки отличи€, форменную одежду, а во многих случа€х и огнестрельное оружие.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 734 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

761 - | 586 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.