В научных и учебных источниках, посвященных исследованию административных взысканий (наказаний), последние традиционно определялись как меры государственного воздействия принудительного характера, применяемые на основании закона (подзаконного акта) уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами к субъектам, виновно совершившим административные правонарушения.
В ст. 3.1 КоАП РФ указывается: «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами».
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ).
Основаниями административного наказания выступают два момента: материальный – факт совершения административного правонарушения и процессуальный – наличие надлежаще оформленных процессуальных документов. При отсутствии хотя бы одного из них ни один из перечисленных в законе видов административных наказаний не может быть назначен юрисдикционным органом и, соответственно, применен к лицам виновным в совершении административного правонарушения.
Виды административных наказаний
В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ к административным наказаниям относятся:
§ предупреждение;
§ административный штраф;
§ возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
§ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
§ лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
§ административный арест;
§ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
§ дисквалификация.
При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное наказание налагается за каждое правонарушение в отдельности (ст. 4.4 КоАП РФ). Однако исключением из этого правила являются случаи, когда лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции (установленной за более серьезной нарушение).
Отграничение административного ареста от административного задержания
Отграничение специального права, предоставленного физическому лицу, от аннулирования лицензии (разрешения)
