Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕравоприменительна€ де€тельность и ее виды




 

–езультатом управленческой нормотворческой де€тельнос≠ти €вл€ютс€ нормы права подзаконного характера, регулирую≠щие отношени€ в сфере управлени€.

 

ѕравоприменительна€ де€тельность органов и должност≠ных лиц, осуществл€ющих исполнительную власть, заключает≠с€ в действи€х субъектов управлени€ по подведению конкретно≠го, имеющего юридическое значение факта под соответствующую норму права с целью прин€ти€ индивидуального акта, т.е. раз≠решение на основе норм права конкретных управленческих дел (вопросов).

 

ѕравоприменительна€ де€тельность включает в себ€: уста≠новление фактических обсто€тельств дела, выбор, отыскание со≠ответствующей нормы права, которую надлежит применить к данной ситуации (проверка подлинности юридической силы нормы, вы€вление пределов ее действи€ во времени и простран≠стве), у€снение смысла и содержани€ нормы, т.е. ее толкование, прин€тие по делу решени€ (индивидуального акта), исполнение акта.

 

ѕо содержанию и свойствам правовых норм правоприме≠нительна€ де€тельность делитс€ на две формы: регул€тивную и правоохранительную.

 

–егул€тивна€ форма правоприменени€ используетс€ дл€ раз≠решени€ индивидуальных конкретных управленческих дел и воп≠росов организационного, хоз€йственного, социально-культурно≠го, оборонного, внутреннего и внешнеполитического характера, дл€ реализации прав и законных интересов граждан,

 

 

государственных органов, предпри€тий, учреждений и организаций в сфере исполнительной власти.

 

ѕравоохранительна€ форма правоприменени€ направлена на охрану урегулированных юридическими нормами управлен≠ческих отношений, призвана обеспечить их неприкосновенность. ѕосредством этой формы де€тельности разрешаютс€ юридичес≠кие споры, возникающие в сфере управлени€; осуществл€етс€ защита субъективных прав граждан, государственных органов, других субъектов в сфере управлени€, примен€ютс€ меры госу≠дарственного принуждени€ к лицам, не выполн€ющим админи≠стративно-правовые и иные юридические об€занности.

 

ѕо целенаправленности (цел€м использовани€) правовые формы управленческой де€тельности дел€тс€ на внутренние и внешние. ѕравовые формы внутриуправленческой де€тельнос≠ти используютс€ дл€ решени€ организационно-штатных вопро≠сов, ведени€ делопроизводства, руководства сотрудниками и струк≠турными подразделени€ми внутри самого органа, а также управ≠лени€ нижесто€щими по подчиненности органами. ѕравовые формы внешней де€тельности используютс€ в цел€х обеспече≠ни€ выполнени€ возложенных на орган задач и функций, со≠ставл€ющих содержание управленческой де€тельности.

 

¬нутренние и внешние правовые формы управлени€ могут быть как правотворческими, так и правоприменительными.

 

ѕо способу выражени€ правовые формы государственного управлени€ дел€тс€ на словесные (письменные и устные) и конклюдентные. ¬ыбор и использование того или иного способа выражени€ правовых форм управленческой де€тельности пре≠допредел€етс€ ее юридическими свойствами.

 

≈динственный приемлемый способ выражени€ правотвор≠ческой де€тельности - словесный. –езультат правотворчества субъектов исполнительной власти - нормативный юридичес≠кий акт, который представл€ет собой официальный акт-доку≠мент. “олько в своем документально-содержательном ракурсе нормативный акт может рассматриватьс€ в виде формы права, носител€ юридических норм. ѕравоприменительна€ де€тельность выражаетс€ письменным, устным и конклюдентным способами.

 

Ќаиболее распространенный способ выражени€ результата управленческой правоприменительной де€тельности - индиви≠дуальный письменный акт-документ.

 

Ўироко используетс€ и устный способ (устные приказы, распор€жени€, команды). Ётот способ часто примен€етс€ при решении вопросов оперативного характера.

 

ѕравоприменение может выражатьс€ и при помощи опреде≠ленных жестов, сигналов, движений, знаков и других конклюдентных действий, €вно выражающих решение субъекта приме≠нени€ права. ¬ол€ субъекта управлени€ может выражатьс€ в жестах сотрудника √ј», регулирующего движение транспорта и пешеходов.

 

  неправовым формам управленческой де€тельности отно≠с€тс€ формы выражени€ организационных и материально-тех≠нических действий. Ќеправовые формы, как и правовые, св€заны с компетенцией субъектов управлени€, они также должны соот≠ветствовать цел€м и задачам управлени€.

 

ќрганизационные управленческие действи€ могут выражатьс€ в изучении, обобщении и распространении положительного опы≠та, в обучении исполнителей, в их инструктировании, оказании практической помощи исполнител€м на местах, разработке на≠учно обоснованных рекомендаций и меропри€тий по внедрению достижений науки и техники и др.

 

ќрганизационные меропри€ти€ осуществл€ютс€ в процессе текущей управленческой де€тельности.

 

ћатериально-технические действи€ имеют вспомогательное значение, однако с их помощью обеспечиваетс€ осуществление всех форм государственного управлени€.

 

  материально-техническим действи€м относ€т, например, составление справок, отчетов, ведение делопроизводства, оформ≠ление документов и др. ћатериально-технические действи€ при≠званы обеспечить четкую и эффективную работу субъектов уп≠равлени€. ќни облегчают процесс управлени€, повышают произ≠водительность и культуру управленческого труда. ѕо мере ус≠ложнени€ процессов управлени€ значение и объем материаль≠но-технических действий увеличиваютс€.

 

¬ целом эффективность управленческой де€тельности за≠висит от умелого сочетани€ правовых и неправовых форм этой де€тельности. „то же касаетс€ реализации исполнительной вла≠сти, то она возможна лишь в административно-правовой форме

(за исключением внутриорганизационной де€тельности, кото≠ра€ может быть выражена в обеих формах), ибо исполнительна€ власть не может быть выражена в инструктажах, совещани€х, семинарах и т.д.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 7104 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћюди избавились бы от половины своих непри€тностей, если бы договорились о значении слов. © –ене ƒекарт
==> читать все изречени€...

2255 - | 2059 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.