управленческой деятельности органов публичной администрации. 309
1. Общая характеристика форм
и методов управленческой деятельности
органов публичной администрации..................................... 309
2. Формы управленческой
деятельности органов публичной администрации.......... 313
3. Правовые акты органов публичной администрации……………... 322
4. Методы управленческой
деятельности органов публичной администрации.................... 342
5. Убеждение как метод
деятельности органов публичной администрации.................... 348
Глава 14
Административноепринуждение............................................................... 350
1. Понятие и общая
Характеристика административно-правового принуждения. 350
2. Виды мер административного принуждения.............................. 356
3. Административно-предупредительные меры............................ 358
4. Виды мер административного пресечения.................................. 360
5. Понятие и признаки
Административной ответственности............................................ 381
6. Понятие «административное
Правонарушение (проступок)»........................................................ 384
7. Состав административного правонарушения (проступка)....... 386
8. Виды административных правонарушений................................. 394
9. Освобождение от административной
ответственности и ее ограничение................................................. 396
10. Административные взыскания и порядок
их наложения....................................................................................... 398
Глава 15
Административный процесс....................................................................... 416
1. Понятие и сущность административного
процесса …………………………………………………………….416
2. Административно-процессуальные
правоотношения ………………………………………………….…423
3. Принципы административного процесса…………………… 431
4. Лица, участвующие в административном процессе,
их права и обязанности………………………………………..
5. Стадии административного процесса............................................ 447
6. Производство по делам об
Административных правонарушениях......................................... 448
Глава 16
Административно-правовые режимы................................................... 480
1. Понятие и виды административно-правовых режимов…… 480
2. Административно-правовые режимы территорий ……… 484
3. Административно-правовые режимы
положений.……………………………………………………….489
4. Административно-правовые
режимы безопасности…………………………………………..…493
5. Обеспечение административно-правовых режимов ……….498
Глава 17
Обеспечение законности в деятельности
органовпубличной администрации..................................................... 501
1. Контроль, его содержание, принципы и виды...................... 502
2. Надзор прокуратуры за деятельностью
Органов публичной администрации........................................ 525
3. Административный надзор:
понятие, сущность, содержание.............................................. 530
ЧАСТЬ II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ ………………………………………….539
Глава 18
Административно-правовые и
Организационные основы управления отраслями экономики........... 541
1. Управление промышленностью................................................ 541
2. Управление сельским хозяйством............................................ 551
3. Управление торговлей................................................... ……….. 557
4. Управление транспортом............................................................ 564
5. Управлением строительством.................................................... 573
6. Управление связью........................................................................ 576
7. Управление жилищно-коммунальным хозяйством
и бытовым обслуживанием населения.................... ………... 582
8.Управление в области охраны окружающей среды………………………………………………………..……590
Глава 19
Административно-правовые и организационные основы управления социально-культурной сферой……………………… 598
1. Управление образованием.......................................................... 598
2. Управление в области науки и научной деятельности…………………………………………………...…605
3. Управление здравоохранением................................................. 613
4. Управление в области культуры............................................... 620
5. Управление в области социального
обеспечения ……………………………………………………...625
Глава 20
Административно-правовые и организационные основы управления в административно- политической области................................................................................630
1. Управление в области обороны……………………………630
2. Управление в области государственной безопасности……637
3. Управление в области внутренних дел......г..............................643
4. Управление в области юстиции................... …………...……..652
5. Управление в области иностранных дел................................. 660
Глава 21
Административно-правовые и
Организационные основы управления в
межотраслевой сфере.......................................................................... 664
1. Управление в области финансов...................................... 664
2. Управление в области экономики............................................ 668
3. Управление в области статистики и анализа............................675
4. Управление в области налогов и сборов................................. 679
Глава 22
Административно-правовые и
Организационные основы управления в особых условиях..... 682
1. Управление в чрезвычайных ситуациям.................................... ….. 682
Учебное издание
Мах Игорь Иванович
Административное право
Республики Беларусь
Курс лекций
Ответственный
за выпуск Е.В. Павлова
Корректор Т.Р. Матвеева
Компьютерная
верстка Т.Ю. Колобова
Подписано в печать 09.04.2008. Формат 60x84Vie
Бумага газетная. Гарнитура SchoolBbok. Усл. печ. л. 22.
Уч.-изд. л. 32. Тираж 1200. Зак. 1217.
ООО «Амлфея», ЛИ № 02330/0056936 от 30.04.2004 г.
Лицензия на осуществление деятельности по распространению
правовой информации № 02240/0017114, выдана 16.01.2004 г.
220073, г. Минск, ул. Кальварийская, 62.
Тел.: (017) 204-69-87, 204-10-98, 207-67-50, 207-67-35.
http://amalfea.ru e:mail:book@amalf ea.ru
Республиканское унитарное предприятие
«Издательство «Белорусский Дом печати».
220013, Минск, пр. Независимости, 79.
[1] Тихомиров, ЮЛ. Административное право и процесс: полный курс /
Ю.А. Тихомиров. М.: Юринформцентр, 2001. С. 281.
[2] Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые
«Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. № 11. С. 8.
[3] Монтескье, Ш. Избранные произведения / Ш. Монтескье. М., 1955. С. 289.
1 Алехин» АЛ. Административное право Российской Федерации / А.П. Але-
хин, Ю.М. Козлов. Ч. 1: Сущность и основные институты администра-
тивного права; Севрюгин, В.Е. Проблемы административного права /
В.Е. Севрюгин. С. 28;
1 Гавриленко, ДА. Административное право Республики Беларусь:
курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. Минск: Дикта, 2004. С. 179.
1 Общая и социальная психология: энциклопедия. М.: ПРИОР, 2002. С. 491.
1 Тарасов, И.Т. Краткий очерк науки административного права /
И.Т. Тарасов: В 2 т. Ярославль, 1888. Т. 1.
2Ивановский, В.В. Русское государственное право / В.В. Ивановский.
В 2 т. Т. 1: Верховная власть и ее органы. Вып. 2: Органы централь-
ного управления. Казань, 1896.
3Андреевский, И.Е. Полицейское право / И.Е. Андреевский. Т. 1:
Полицейская безопасность. СПб., 1874.
2Бахрах, Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах. М.: Изд-во
БЭК, 1997. С. 257.
[11] Административное право: учеб. / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова.
[12] Овсянко, Д.М. Административное право.
8 Каплунов, АЛ. О классификации мер государственного принужде-
ния. / А.И. Каплунов // Государство и право. 2006. № 3. С. 5.
[14] Жумагулов, МЛ. О сущности и понятии административно-правово-
го принуждения / М.И. Жумагулов // Государство и право. 2006.
№ 10. С. 30.
1 Еропкин, М.И. О классификации мер административного принужде-
ния / М.И. Еропкин // Вопросы административного права на совре-
менном этапе / под ред. Ю.М. Козлова. М., 1963. С. 60-69.
2 Советское административное право: учеб. М.: Юрид. лит., 1985. С. 210.
3Максимов, И.В. Административные наказания: понятие, правовое
содержание и их система / И.В. Максимов; под общ. ред. H.M. Кони-
на. Саратов, 2003. С. 5-26.
4'Бахрах, Д.Н% Административное право / Д.Н. Бахрах. С. 259-279.
1Коренев, А.П. Административное право России: часть общая /
А.П. Коренев. С. 198.
2 Евдокимов, СВ. Правовосстановительные меры в российском праве:
автореф. дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. С. 11.
1 Бахрах, ДЛ. Административное право России / Д.Н. Бахрах. С. 452.
1Административное право: учеб. / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. По-
пова. M.: Юристъ, 2001. С. 304.
2Коренев, АЛ. Административное право России: часть общая /
А.П. Коренев. М., 1996. С. 202.
1 Бахрах, Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах. С. 271-272.
[24] Князьков, А.С. Применение и использование огнестрельного оружия
сотрудниками милиции как мера административно-правового пресе-
чения: дис. канд. юрид. наук. / А.С. Князьков. Томск, 1998.
1«О санитарно-эпидемическом благополучии населения»: Закон Респуб-
лики Беларусь от 23 ноября 1993 г. № 2583-XII // Ведамасщ Вярхо^на-
га Савета Рэсп. Беларусь. 1993. № 36. Ст. 451; 1997. № 28. Ст. 486;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999.
№ 54. 2/57; 2000. № 52. 2/172; 2003. № 79. 2/966; 2006. № 78. 2/1206.
2 Овсянко, ДМ. Административное право / Д.М. Овсянко. С. 104.
3 Административная ответственность и проблемы административно-
го права (четвертые «Лазаревские чтения») // Государство и право.
2000. № 10. С. 27.
4 Там же. С. 19.
[29] Агапов, AJ*. Административная ответственность: учеб. / А.Б. Агапов.
М.: «Статут», 2000. С. 10; Бахрах, Д.Н. Административное право /
Д.Н. Бахрах. С. 280; Овсянко, Д.М. Административное право /
Д.М. Овсянко. С. 130-131.
[30] Атаманчук, Г.В. Сущность Советского государственного управления /
Г.В. Атаманчук. М., 1980. С. 23-40; Козлов, Ю.М. Административ-
ные правонарушения / Ю.М. Козлов. М., 1976. С. 74-91, 152-183.
[31] Мицкевич, А.В. Субъекты советского права / А.В. Мицкевич. M.,
1962. С. 35; Миронов, О.О. Субъекты советского государственного пра-
ва / О.О. Миронов. Саратов, 1975. С. 6..
8 Самощенко, И.€ь Понятие правонарушения по советскому законода-
тельству / И.С. Самощенко. М., 1963; Лейст, О.Э. Санкции и ответ-
ственность по советскому праву (теоретическая проблема) /
О.Э. Лейст. М., 1981; Денисов, ЮА. Общая теория правонарушения и
Ответственность / Ю.А. Денисов. Л., 1983. С. 120-125.
[33] Якуба, О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. М.,
1972. С. 38; Сорокин, В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целост-
ность института административной ответственности / В.Д. Сорокин //
Правоведение. 1999. № 1. С. 46-56.
[34] Попов, Л.Л. Управление. Граждане. Ответственность / Л.Л. Попов,
А.П. Шергин. Л., 1975. С. 101; Алехин, А.П. Административное право
Российской Федерации / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. М., 1994.
С. 244-246.
[35] Гавриленко, ДА. Административное право Республики Беларусь /
Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. С. 217-224.
