Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћеры обеспечени€ административного процесса 4 страница





рольной де€тельности можно судить по ѕоложению о ћи-
нистерстве финансов –еспублики Ѕеларусь, согласно кото-
рому к основным задачам ћинфина относ€тс€:

Х контроль за соблюдением финансовых интересов го-
сударства, в том числе в процессе интеграции –еспуб-
лики Ѕеларусь в мировое хоз€йство;

Х контроль в сфере де€тельности с драгоценными метал-
лами и драгоценными камн€ми; создание в республике
запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

Х контроль за своевременным поступлением доходов и
эффективным расходованием по целевому назначе-
нию средств республиканского бюджета и государ-
ственных целевых бюджетных и внебюджетных фон-
дов республиканскими органами государственного
управлени€, местными исполнительными и распор€-
дительными органами и организаци€ми.

‘ункции надведомственного контрол€ осуществл€ют и
р€д комитетов: √осударственный таможенный комитет,  о-
митет государственной безопасности,  омитет по науке и
технологи€м.

¬ систему органов надведомственного контрол€ вход€т и
департаменты, в частности: департамент по санации и банк-
ротству, департамент по антимонопольной и ценовой поли-
тике ћинистерства экономики; департамент государствен-
ной инспекции труда ћинистерства труда и социальной
защиты; департаменты государственных знаков, драгоцен-
ных металлов и драгоценных камней, налоговой политики
ћинистерства финансов –еспублики Ѕеларусь, департамент
нормотворческой де€тельности ћинистерства юстиции.

ќ формах контрол€ департаментов можно судить по де-
€тельности, осуществл€емой департаментом государствен-
ной инспекции труда согласно ѕоложению о нем. ¬ соот-
ветствии с ним сотрудники департамента:

Х провод€т проверки соблюдени€ сроков выплаты зара-
ботной платы организаци€ми;

Х получают от руководителей организаций необходимые
документы (сведени€) по операци€м и счетам, св€зан-
ные с начислением и выплатой заработной платы,
объ€снени€ по поводу нарушени€ сроков выплаты за-
работной платы и образовани€ задолженности;



Х получают от органов государственной статистики свод-
ные йтчеты о задолженности по заработной плате по
регионам, отрасл€м экономики, республиканским орга-
нам государственного управлени€ и иным государствен-
ным организаци€м, подчиненным ѕравительству –ес-
публики Ѕеларусь, составл€ют списки организаций,
имеющих задолженность по выплате заработной платы;

Х провод€т анализ достоверности представл€емых в
органы государственной статистики данных о задол-
женности по заработной плате;

Х при вы€влении нарушений законодательства выдают
нанимателю об€зательное дл€ исполнени€ предписание
об устранении нарушений сроков выплаты заработной
платы;

Х налагают на виновных в соответствии с законодатель-
ством штрафы за нарушение сроков выплаты зара-
ботной платы;

Х внос€т соответствующим органам государственного
управлени€ предложени€ о привлечении к ответствен-
ности (включа€ досрочное расторжение контракта по
инициативе нанимател€) виновных в нарушении сро-
ков выплаты заработной платы. ѕри необходимости
материалы проверок передают органам прокуратуры,
другим надзорно-контрольным органам, а также до-
вод€т их до сведени€ республиканских органов госу-
дарственного управлени€, местных исполнительных
и распор€дительных органов;

Х при вы€влении фактов нецелевого использовани€ на-
нимателем или должностными лицами средств на оп-
лату труда направл€ют материалы органам  омитета
государственного контрол€ –еспублики Ѕеларусь,
ѕрокуратуры –еспублики Ѕеларусь.

—пециальные контрольные органы. ќсобую группу ор-
ганов надведомственного контрол€ составл€ют специаль-
ные контрольные органы.   ним в первую очередь необхо-
димо отнести  омитет государственного контрол€. —огласно
статье 129  онституции –еспублики Ѕеларусь и статье 2
«акона –еспублики Ѕеларусь Ђќ  омитете государственно-
го контрол€ –еспублики Ѕеларусьї  омитет государствен-
ного контрол€ €вл€етс€ органом, осуществл€ющим гос$>


дарственный контроль за исполнением республиканского бюд-
жета, использованием государственной собственности, испол-
нением законов, актов ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, пар-
ламента –еспублики Ѕеларусь, —овета ћинистров –еспублики
Ѕеларусь и других государственных органов, регулирующих
отношени€ государственной собственности, хоз€йственные,
финансовые и налоговые отношени€. ќб особом статусе  о-
митета в системе специальных контрольных органов можно
судить исход€ из содержани€ и объема основных направле-
ний его де€тельности, которые включают контроль за:

Х соблюдением законодательства в области финансовых
и налоговых отношений в системе местных бюджетов
и государственных целевых бюджетных и внебюджет-
ных фондов;

Х расходованием средств республиканского и местных
бюджетов на содержание государственных органов, со-
хранностью и использованием государственного иму-
щества;

Х исполнением актов законодательства по вопросам
аренды, а также разгосударствлени€, приватизации и
иного отчуждени€ объектов государственной собствен-
ности;

Х соблюдением государственными органами, иными
юридическими лицами (в том числе резидентами сво-
бодных экономических зон) актов законодательства в
области инвестиционной де€тельности;

Х законностью использовани€ юридическими лицами,
индивидуальными предпринимател€ми государствен-
ных ресурсов;

Х соблюдением государственными органами, банками
законодательства, регулирующими использование кре-
дитных и валютных средств;

Х состо€нием контрольно-ревизионной работы в госу-
дарственных органах, а также за проведением прове-
рок (ревизий) иных юридических лиц и индивидуаль-
ных предпринимателей;

Х финансово-хоз€йственной де€тельностью государствен-
ных органов, представительств и учреждений –еспуб-
лики Ѕеларусь, действующих за рубежом и финанси-
руемых за счет средств республиканского бюджета;


соблюдением законодательства в области получени€,
расходовани€, учета и хранени€ драгоценных метал-
лов и драгоценных камней во всех видах и состо€ни-
€х, а также за сбором и сдачей их лома и отходов в
√осударственный фонд драгоценных металлов и дра-
гоценных камней –еспублики Ѕеларусь; соблюдением законодательства при использовании черных и цветных металлов, соблюдением пор€дка
сбора; учета, хранени€, использовани€, реализации и
переработки черных и цветных металлов, их лома и
отходов; исполнением Ќациональным банком –еспублики Ѕе-
ларусь и иными банками, страховыми и небанковскими финансовыми организаци€ми законодательства, регулирующего отношени€ государственной
собственности, хоз€йственные, финансовые и налоговые отношени€; соблюдением участниками рынка ценных бумаг, а
также Ќациональным банком –еспублики Ѕеларусь и
иными юридическими лицами, осуществл€ющими де-
€тельность по регулированию этого рынка, законода-
тельства при выпуске, размещении и обращении цен-
ных бумаг; поставкой товаров дл€ государственных нужд;
соблюдением юридическими лицами и индивидуаль-
ными предпринимател€ми законодательства, опреде-
л€ющего правила торговли и обслуживани€ населе-
ни€, пор€док формировани€ цен на товары (работы,
услуги) и дисциплины цен при реализации товаров
(работ, услуг), качество изготавливаемых и реализуе-
мых товаров (выполн€емых работ, оказываемых ус-
луг), их безопасности дл€ жизни, здоровь€ и имуще-
ства потребителей, защиты потребительского рынка
и прав потребителей; исполнением государственными органами, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринима-
тел€ми законодательства, регулирующего пор€док осу-
ществлени€ внешнеэкономической де€тельности, а
также за законностью использовани€ государственных
средств при осуществлении внешнеэкономических опе-
раций;


Х соблюдением законодательства при осуществлении ва-
лютных операций на территории –еспублики Ѕеларусь.

¬ажное место в де€тельности  омитета отводитс€ фи-
нансовому контролю осуществл€емому ƒепартаментом фи-
нансового мониторинга  омитета государственного контро-
л€ –еспублики Ѕеларусь. ƒепартамент в соответствии с
возложенными на него задачами:

Х определ€ет пор€док формировани€ автоматизированной
системы учета, обработки и анализа информации о фи-
нансовых операци€х, подлежащих особому контролю;

Х осуществл€ет сбор и анализ информации о подозри-
тельных финансовых операци€х;

Х в установленном пор€дке провер€ет поступившую ин-
формацию;

Х вы€вл€ет признаки, свидетельствующие о том, что
финансовые операции св€заны с легализацией дохо-
дов, полученных незаконным путем, либо финанси-
рованием террористической де€тельности;

Х обеспечивает соответствующий режим хранени€ и за-
щиты информации, полученной в процессе своей де€-
тельности и составл€ющей служебную, банковскую и
иную охран€емую законодательством тайну;

Х участвует в меропри€ти€х по переподготовке и повы-
шению квалификации кадров, включа€ работников дру-
гих государственных органов, в сфере предотвращени€
легализации доходов, полученных незаконным путем,
и финансировани€ террористической де€тельности;

Х в установленном пор€дке участвует в подготовке про-
ектов нормативных правовых актов, в заключении и
исполнении международных договоров, а в соответ-
ствующих случа€х заключает и исполн€ет междуна-
родные договоры межведомственного характера по
вопросам предотвращени€ легализации доходов, по-
лученных незаконным путем, и финансировани€ тер-
рористической де€тельности;

Х изучает международный опыт и практику противо-
действи€ легализации доходов, полученных незакон-
ным путем, и финансированию террористической де€-
тельности;


Х принимает участие в разработке и выполнении про-
грамм международного сотрудничества по вопросам
предотвращени€ легализации доходов, полученных
незаконным путем, и финансировани€ террористичес-
кой де€тельности;

Х в соответствии с законодательством –еспублики Ѕела-
русь осуществл€ет иные функции особому контролю.

  специальным контрольным органам –еспублики Ѕе-
ларусь относ€тс€ и формируемые —оветом ћинистров и под-
чиненными ему министерствами иные органы.   ним мож-
но отнести: департамент контрол€ качества образовани€
ћинистерства образовани€ –еспублики Ѕеларусь, задачей
которого €вл€етс€ государственный контроль за функцио-
нированием республиканской системы образовани€.; депар-
тамент экономического контрол€ при √осэкономплане –ес-
публики Ѕеларусь, в задачи которого вход€т:

Х контроль за соблюдением законодательства об осуще-
ствлении лицензируемых видов де€тельности, лицен-
зионных требований и условий юридическими лицами
й?- индивидуальными предпринимател€ми, получивши-
ми в установленном пор€дке специальные разрешени€
(лицензии), выдаваемые ћинфином;

Х контроль за правильностью и полнотой выполнени€
законодательных и других нормативных актов по со-
циально-экономическим вопросам; за ресурсосбереже-
нием, использованием органами государственного и
хоз€йственного управлени€ государственных средств и
централизованно выдел€емых материальных ресурсов;

Х контроль за правильным применением цен и тарифов
в отрасл€х народного хоз€йства и на потребительс-
ком рынке.

¬едомственный контроль. ќдним из условий эффек-
тивности и законности де€тельности органов, учреждений
и организаций €вл€етс€ ведомственный контроль. ќн осу-
ществл€етс€ повсеместно, во всех государственных органах
и на всех уровн€х.

ќсобенность этого вида государственного контрол€ про-
€вл€етс€ в том, что в его основе заложена субординацион-
на€ подчиненность, т.е. объект контрол€, как правило, €в-
л€етс€ нижесто€щим по отношению к субъекту звеном.


ѕризнаком ведомственного контрол€ можно считать и
то, что в процессе реализации его органами своих полномо-
чий де€тельность подконтрольного объекта оцениваетс€,
прежде всего, с точки зрени€ целесообразности и эффектив-
ности его де€тельности и по широкому кругу вопросов.
—убъекты ведомственного государственного контрол€ ши-
роко примен€ют дисциплинарное принуждение в отноше-
нии должностных лиц. ќ ведомственном контроле, пон€-
тии и содержании можно судить исход€ из постановлени€
—овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь от 9 €нвар€
2002 г. є 22 (с изм. и доп. от 1 июн€ 2007 г. є 736)
Ђќ некоторых вопросах осуществлени€ ведомственного кон-
трол€ї —огласно утвержденному им ѕоложению о ведом-
ственном контроле за финансово-хоз€йственной де€тельно-
стью организаций, в нем, в частности, указываетс€, что
ведомственный контроль €вл€етс€ составной частью госу-
дарственного контрол€ и осуществл€етс€ республикански-
ми органами государственного управлени€, иными государ-
ственными организаци€ми, подчиненными ѕравительству
–еспублики Ѕеларусь, местными исполнительными и распо-
р€дительными органами в цел€х обеспечени€ соблюдени€
подчиненными или вход€щими в их состав организаци€ми
государственной формы собственности, а также с долей госу-
дарственной собственности, требований законодательства
при осуществлении финансово-хоз€йственной де€тельности;
сохранности, целевого и эффективного использовани€ госу-
дарственного имущества; своевременного вы€влени€, пресе-
чени€ и предотвращени€ экономических правонарушений;
вы€влени€ неиспользуемых резервов повышени€ эффектив-
ности экономической де€тельности организаций.

¬ ѕоложении также определены органы и лица, наде-
ленные полномочи€ми по осуществлению ведомственных
контрольных функций.   ним, в частности, относитс€ конт-
рольно-ревизионна€ служба. ≈сли контрольно-ревизионна€
служба не может быть создана в качестве самосто€тельного
структурного подразделени€, организаци€ и осуществление
ведомственного контрол€ возлагаютс€ на руководител€
службы бухгалтерского учета (главного бухгалтера) соответ-
ствующего органа государственного управлени€.


 онтрольно-ревизионна€ служба органа государственно-
го управлени€:

Х координирует де€тельность его структурных подразде-
лений при осуществлении ведомственного контрол€;

Х организует и проводит проверки (ревизии) финансо-
во-хоз€йственной де€тельности организаций, подчи-
ненных соответствующему органу государственнбго
управлени€ или вход€щих в его состав;

Х разрабатывает проекты нормативных правовых актов,
регламентирующих организацию и осуществление ве-
домственного контрол€;

Х проводит работу по изучению и распространению в
своей отрасли более совершенных форм организации
ведомственного контрол€;

Х на основе,анализа вы€вл€емых нарушений в установ-
ленном пор€дке вносит предложени€ по изменению и
дополнению законодательства в сфере экономических
отношений;

Х ведет учет проведенных проверок (ревизий) финансо-
во-хоз€йственной де€тельности организаций, их ре-
зультатов и прин€тых по ним мер, составл€ет и
представл€ет отчетность о проделанной контрольно-
ревизионной работе.

ѕлановые проверки (ревизии) финансово-хоз€йственной
де€тельности организаций провод€тс€, как правило, один
раз в год, а организаций; финансируемых из бюджета, - не
реже одного раза в два года. ¬ отдельных случа€х руково-
дитель органа государственного управлени€ вправе прин€ть
решение о проведении плановой проверки (ревизии) финан-
сово-хоз€йственной де€тельности организации один раз в
два-три года.

¬ соответствии с установленным законодательством
пор€дком могут осуществл€тьс€ и внеплановые проверки
(ревизии).

ѕор€док организации и проведени€ проверок (ревизий)
финансово-хоз€йственной де€тельности организаций конт-
рольно-ревизионной службой органа государственного уп-
равлени€ конкретизируетс€ инструкцией.


»нструкции о пор€дке организации и проведени€ про-
верок (ревизий) утверждаютс€ руководителем соответству-
ющего органа государственного управлени€ по согласова-
нию с ћинистерством финансов либо его территориальными
органами в област€х и г. ћинске.

ћатериалы проверок (ревизий) финансово-хоз€йственной
де€тельности организаций, проведенных контрольно-ревизи-
онными службами органов государственного управлени€,
представл€ютс€ по запросам в  омитет государственного
контрол€, ћинистерство финансов, ћинистерство по нало-
гам и сборам и их территориальные органы.

ќбщественный контроль.  онтроль, осуществл€емый
со стороны негосударственных объединений и граждан за
де€тельностью органов публичной администрации, €вл€ет-
с€ общественным. ¬ насто€щее врем€ к этому виду конт-
рольной де€тельности можно отнести де€тельность различ-
ных профсоюзных, экологических, правозащитных и других
общественных организаций, органов общественной самоде-
€тельности, в определенной мере - органов местного само-
управлени€.

≈сли сравнивать общественный контроль с государ-
ственным, то можно отметить, что он осуществл€етс€ не
только в рамках законности, но и с учетом целесообразнос-
ти, эффективности де€тельности того или иного государ-
ственного органа, его служащего.

ќрганы общественного контрол€ не принадлежат к ка-
кой-либо ветви государственной власти, а его развитие €в-
л€етс€ показателем демократичности государственного уст-
ройства. ќрганы общественного контрол€ могут оценивать
де€тельность подконтрольных объектов как по собствен-
ной инициативе, так и по поручению органов исполнитель-
ной власти по широкому кругу вопросов, в том числе и
неправового характера. Ќе име€ возможности вмешатель-
ства в оперативно-хоз€йственную де€тельность подконт-
рольных объектов, они, тем не менее, могут давать оценку
целесообразности принимаемых решений. ќсобенность де€-
тельности органов общественного контрол€ в насто€щее


врем€ про€вл€етс€ в том, что* вследствие невозможности
самосто€тельно примен€ть меры принуждени€, они инфор-
мируют компетентные органы о вы€вленных нарушени€х и
возможных угрозах нарушени€ органами публичной адми-
нистрации и их сотрудниками действующего законодатель-
ства. ѕримером общественного контрол€ может служить
контроль профсоюзов за своевременной выплатой заработ-
ной платы.

 

 

1.2.  онтроль, осуществл€емый судебными органами

ќсновна€ задача судов - осуществление правосуди€ -
определена в главе 6  онституции –еспублики Ѕеларусь и
статье кодекса –еспублики Ѕеларусь Ђќ судоустройстве и
статусе судейї. Ўирокое толкование содержани€ этой за-
дачи позвол€ет говорить и о наличии иных, направленных
на защиту от пос€гательств гарантированных  онституци-
ей и актами законодательства –еспублики Ѕеларусь лич-
ных прав и свобод, социально-экономических и политичес-
ких прав граждан, конституционного стро€ –еспублики
Ѕеларусь, государственных и общественных интересов, прав
юридических лиц независимо от форм собственности, ве-
домственного подчинени€ и условий хоз€йствовани€ функ-
ций. Ёти функции €вл€ютс€ контрольными..

јнализ судебной практики показывает, что судебный
контроль за органами публичной администрации осуществ-
л€етс€ в процессе:

а) рассмотрени€ жалоб организаций;

б) рассмотрени€ требований и протестов органов госу-
дарственной власти о признании незаконными адми-
нистративных актов;

в) проверки судами (судь€ми) при рассмотрений уголов-
ных, гражданских, административных дел законнос-
ти административных актов, имеющих значение дл€
разрешени€ дел;

г) проверки судами при рассмотрении уголовных дел
качества предварительного расследовани€;

д) рассмотрени€ дел о преступлени€х субъектов испол-
нительной власти.


—удебный контроль за органами публичной админист-
рации может осуществл€тьс€ также по жалобам (искам)
граждан и организаций, по требовани€м государственных
органов, по протестам прокуроров, а также по инициативе
самих судов.

—удебный контроль за де€тельностью органов публич-
ной администрации осуществл€етс€ всеми судебными орга-
нами на всех уровн€х. ќсобое место в. системе судов респуб-
лики занимает  онституционный суд –еспублики Ѕеларусь.

 онтрольные функции  онституционного суда закреп-
лены законодательством, в частности ст. 22 кодекса –ес-
публики Ѕеларусь Ђќ судоустройстве и статусе судейї.
¬ процессе осуществлени€ контрол€  онституционный суд
дает заключени€:

Х о соответствии законов, декретов и указов ѕрезиден-
та –еспублики Ѕеларусь, международных договорных
и иных об€зательств –еспублики Ѕеларусь  онститу-
ции и международно-правовым актам, ратифициро-
ванным –еспубликой Ѕеларусь;

Х о соответствии актов межгосударственных образова-
ний, в которые входит –еспублика Ѕеларусь, указов
ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, изданных во испол-
нение закона,  онституции, международно-правовым
актам, ратифицированным –еспубликой Ѕеларусь,
законам и декретам;

Х о соответствии постановлений —овета ћинистров –ес-
публики Ѕеларусь, актов ¬ерховного суда –еспубли-
ки Ѕеларусь, ¬ысшего хоз€йственного суда –еспубли-
ки Ѕеларусь, √енерального прокурора –еспублики
Ѕеларусь  онституции, международно-правовым ак-
там, ратифицированным –еспубликой Ѕеларусь, за-
конам, декретам и указам ѕрезидента –еспублики
Ѕеларусь;

Х о соответствии актов любого другого государственно-
го органа  онституции, международно-правовым ак-
там, ратифицированным –еспубликой Ѕеларусь, за-
конам, декретам и указам ѕрезидента –еспублики
Ѕеларусь.

ќдной из основных функций  онституционного суда
€вл€етс€ проверка конституционности нормативных актов


в аспекте защиты прав и свобод каждого человека, обеспе-
чени€ оптимального взаимоотношени€ между государством
и личностью1.

ќсуществление этой де€тельности св€зано с рассмотре-
нием индивидуальных жалоб граждан, вызванных, напри-
мер, неконституционной правоприменительной практикой
увольнени€ граждан с работы по возрасту, установлением
ограничительного срока обжаловани€ незаконных увольне-
ний с работы; ограничением права на судебную и иную за-
щиту; выселением из незаконно зан€тых жилых помеще-
ний с санкции прокурора без права судебного обжаловани€.

—ледует, однако, отметить, что право на судебную жа-
лобу (иск) теоретически всегда существует, но реально им
пользуютс€ далеко не все, поскольку дл€ его реализации
мало знать, что такое право есть, нужно еще знать, как его
осуществить, иметь определенные финансовые средства, не
испытывать опасений по поводу возможных неблагопри€т-
ных последствий. Ѕели к тому же учесть, что суды нередко
рассматривают дела с нарушением процессуальных сроков,
а исполнение решений организовано не лучшим образом,
то становитс€ пон€тным, почему граждане, организации в
нашей стране скупо используют право на судебную защиту
от незаконных действий исполнительной власти. » это по-
звол€ет более скромно оценить возможности судебной за-
щиты прав граждан, роль судов в обеспечении законности.

ќсобую значимость в последнее врем€ получил контроль
со стороны хоз€йственных судов, осуществл€ющих свою
де€тельность в области хоз€йственных (экономических)
отношений в цел€х защиты прав и охран€емых законом
интересов юридических и физических лиц.  онтрольные
функции, выполн€емые ими в процессе их основной работы Ч
осуществление правосуди€, вытекают из возложенных на
них специальных задач:

1 ¬асилевич, √Ћ.  онституционное право –еспублики Ѕеларусь: учеб. / √.ј. ¬асилевич. ћинск, 2003. —. 770.

1) обеспечение защиты прав и охран€емых законом ин-
тересов организаций и граждан в сфере предпринима-
тельской и иной хоз€йственной (экономической) де-
€тельности путем осуществлени€ правосуди€;


2) обеспечение правильного и единообразного примене-
ни€ законодательства при осуществлении правосуди€;

3) содействие укреплению законности и предупреждению
правонарушений в сфере предпринимательской и иной
хоз€йственной (экономической) де€тельности.


 

2. Ќадзор прокуратуры за де€тельностью органов публичной администрации


 

 ак уже отмечалось, в систему обеспечени€ законности
за де€тельностью органов публичной администрации нар€-
ду с контролем входит и надзор. ќдним из основных крите-
риев различени€ надзора и контрол€ €вл€етс€ объект на-
блюдени€. ¬ первом случае - это норма права, во втором -
норма права, а также целесообразность и эффективность.

—егодн€ действенными формами надзорной де€тельнос-
ти признаны прокурорский и административный надзор.

ѕредметом внимани€ прокуратуры €вл€етс€ исполнение
законов республиканскими * местными органами государ-
ственного и хоз€йственного управлени€ и контрол€, мест-
ными —оветами депутатов и иными органами местного само-
управлени€, воинскими формировани€ми и учреждени€ми,
органами государственной безопасности, внутренних дел и
милиции, субъектами хоз€йствовани€, независимо от форм
собственности, учреждени€ми и организаци€ми, политичес-
кими парти€ми, иными общественными и религиозными
объединени€ми, должностными лицами и гражданами; со-
ответствие законам издаваемых ими правовых актов.

ѕрокурорский надзор распростран€етс€ не только на
действи€ перечисленных органов и должностных лиц, но и
на принимаемые ими акты. ѕрокуратура осуществл€ет над-
зор за соблюдением прав и свобод граждан, за исполнением
законов органами, осуществл€ющими оперативно-розыск-
ную де€тельность, дознание и предварительное следствие;
за соответствием закону судебных решений по гражданс-


ким и уголовным делам, делам об административных пра-
вонарушени€х; за исполнением законов в местах предвари-
тельного заключени€ задержанных, а также при исполне-
нии наказаний и иных мер принудительного характера,
назначаемых судом.

ѕроверка исполнени€ законов проводитс€ по поступив-
шей в органы прокуратуры информации о фактах наруше-
ни€ закона, требующей непосредственного прокурорского
реагировани€. ќрганы прокуратуры призваны содействовать
обеспечению правового режима переориентации экономичес-
кого механизма на основы рыночной экономики, охраны
государственной собственности и трудовой дисциплины.
ќсновное внимание органы прокуратуры сосредоточивают
на осуществлении надзора за тем, как руководители мини-
стерств и других органов публичной администрации, долж-
ностные лица выполн€ют свои об€занности по соблюдению
законов и в случае необходимости оказывают им необходи-
мую помощь, своевременно вы€вл€ют и пресекают наруше-
ни€ законов.

ѕри осуществлении общего надзора прокурор имеет
право:

1) по предъ€влению служебного удостоверени€ беспре-
п€тственно входить на территорию и в помещени€
предпри€тий и организаций (независимо от форм соб-
ственности, подведомственности и вида пропускного
режима), провер€ть исполнение законов;

2) требовать от руководителей и иных должностных лиц
предоставлени€ издаваемых ими приказов и иных ак-
тов, необходимых документов и материалов, статис-
тических и иных сведений; проводить проверки и реви-
зии де€тельности подконтрольных или подведомствен-
ных предпри€тий, учреждений и организаций и под-
чиненных им должностных лиц; выдел€ть специали-
стов дл€ вы€снени€ возникших вопросов; проводить
экспертизы, проверки по поступившим в прокурату-
ру материалам, сообщени€м и за€влени€м и сооб-
щать об их результатах. ƒолжностные лица об€за-
ны приступить к выполнению требований прокурора
о проведении проверок, ревизий и экспертиз не по-
зднее чем через дес€ть дней после их поступлени€,
если иное не оговорено прокурором;


3) вызывать должностных лиц, граждан и требовать от
них объ€снений по поводу нарушени€ закона; в слу-
ча€х, предусмотренных законом, требовать от долж-
ностных лиц, граждан декларации об источниках
доходов.

ѕрокурор рассматривает и провер€ет за€влени€, жало-
бы и иные сообщени€ о нарушении прав и свобод человека
и гражданина и разъ€сн€ет пострадавшим пор€док защиты
их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и
пресечению нарушений прав и свобод, по привлечению к
ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению
причиненного ущерба. ѕри наличии факта правонаруше-
ни€ прокурор возбуждает уголовное дело или дело об адми-
нистративном правонарушении, требует привлечени€ лиц,
нарушивших закон, к иной установленной законом ответ-
ственности. ѕрокурор освобождает своим постановлением
лиц, незаконно подвергнутых административному задержа-
нию на основании решений внесудебных органов; опротес-
товывает противоречащие закону правовые акты.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 504 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

2222 - | 1983 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.059 с.