Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—истема органов государственного управлени€ (ќ√”), принципы построени€




—истема органов государственного управлени€ (исполнительной власти) представл€ет собой основанную на разделении труда совокупность взаимосв€занных и взаимодействующих звеньев аппарата управлени€, каждое из которых обладает относительной самосто€тельностью и выполн€ет строго определенные функции.

ѕри построении системы органов государственного управлени€ (исполнительной власти) преследуютс€ основные задачи:

Ј сгруппировать однородные отрасли экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, придав им организационное единство и единое управление;

Ј охватить все без исключени€ функции государственного управлени€ (исполнительной власти), четко определить организационную €чейку дл€ каждой из них и при этом так, чтобы в аппарате управлени€ был по возможности один орган или одна система соподчиненных органов, полностью ответственных за тот или иной участок управлени€;

Ј обеспечить быстрое и четкое прохождение административных дел с тем, чтобы каждое административное дело окончательно решалось, как правило, в одном органе и в том звене управлени€, в котором это наиболее целесообразно с точки зрени€ требований централизма и демократизма в управлении;

Ј обеспечить необходимую координацию и согласованность де€тельности органов государственного управлени€ (исполнительной власти) сверху донизу, дл€ чего создаютс€ специальные звень€ координационного характера;

Ј четко определить задачи, функции, полномочи€ каждого органа государственного управлени€ (исполнительной власти) в отдельности и систем отраслевых и функциональных органов. ёридически это закрепл€етс€ в специальных положени€х об органах государственного управлени€ (исполнительной власти).

ќсновным организационным принципом построени€ органов государственного управлени€ (исполнительной власти) €вл€етс€ сочетание централизации и децентрализации.

ѕринцип централизации вытекает из единства системы органов государственного управлени€ (исполнительной власти). ќн обусловлен наличием предметов ведени€, полномочий, функций. ¬ централизованном пор€дке определ€ютс€ звень€ этой системы, взаимоотношение между звень€ми в системе.

ƒецентрализаци€ означает закрепление законодательством предметов ведени€ и полномочий за тем или иным органом, которые он должен осуществл€ть самосто€тельно без вмешательства со стороны вышесто€щих органов. “ак, например, характер полномочий, задачи, функции министерства закрепл€ютс€ в ѕоложении о нем, которое утверждаетс€ —оветом ћинистров –еспублики Ѕеларусь, и в рамках этих полномочий министерство самосто€тельно. Ќо в то же врем€, исход€ из принципа централизации, акты министерства должны соответствовать  онституции –еспублики Ѕеларусь, декретам и указам ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, постановлени€м —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь.

ѕолномочи€ исполкомов определ€ютс€ в зависимости от их места в системе местных органов управлени€. ¬ пределах соответствующей административно-территориальной единицы (области, районе) они действуют самосто€тельно.

—очетание централизации и децентрализации в осуществлении исполнительной власти позвол€ет реализовать ее единство в многообразии.

ѕринцип законности про€вл€етс€, прежде всего, в том, что все органы государственной власти, должностные лица об€заны соблюдать  онституцию –еспублики Ѕеларусь, законы, подзаконные нормативные акты.

ѕравовые акты или их отдельные положени€, признанные в установленном законом пор€дке противоречащими положени€м  онституции –еспублики Ѕеларусь, не имеют юридической силы.

јкты нижесто€щих органов исполнительной власти не должны противоречить актам вышесто€щих органов.

ѕравовой основой построени€ системы органов государственного управлени€ (исполнительной власти) €вл€ютс€:  онституци€ –еспублики Ѕеларусь, «акон –еспублики Ѕеларусь Ђќ —овете ћинистров –еспублики Ѕеларусь и подчиненных ему государственных органахї; «акон –еспублики Ѕеларусь Ђќ местном управлении и самоуправлении в –еспублике Ѕеларусьї; «акон –еспублики Ѕеларусь Ђќ предпри€ти€х –еспублики Ѕеларусьї.

»сход€ из этих нормативных установлений, следует выделить следующие звень€ в системе органов государственного управлени€ (исполнительной власти):

1. —овет ћинистров –еспублики Ѕеларусь.

2. ÷ентральные органы исполнительной власти отраслевой и специальной компетенции:

Ј министерства;

Ј государственные комитеты;

Ј комитеты при —овете ћинистров;

3. ћестные органы государственного управлени€;

4. ћестные органы внутреннего управлени€ - администраци€ предпри€тий, учреждений.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 716 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬аше врем€ ограничено, не тратьте его, жив€ чужой жизнью © —тив ƒжобс
==> читать все изречени€...

1958 - | 1926 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.02 с.