Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и классификаци€ методов государственного управлени€. ћетоды государственного управлени€




ћетоды государственного управлени€

 

ќдной из категорий, характеризующих государственное управление Ц методы реализации »¬. Ќар€ду с формами государственного управлени€ они призваны показать, с помощью каких основных приемов осуществл€етс€ в –‘ государственное управление.

ѕо мнению  озлова именно в методах государственного управлени€ про€вл€етс€ содержание государственной де€тельности по управлению экономической, социально-культурной и административно-политической сферами. ћетод государственного управлени€ в юридической литературе определ€етс€ неоднозначно.

ѕо мнению —тарилова, метод государственного управлени€ Ц правовое средство, их совокупность, обеспечивающие достижение цели, решение задач и осуществление функций государственной де€тельности. ¬ определенной степени схожей позиции придерживаетс€ јлехин. ќн считает, что метод государственного управлени€ Ц способы достижени€ целей государственного управлени€ в процессе достижени€ и осуществлени€ органами управлени€ своих задач и функций. ѕо мнению ƒмитриева, метод государственного управлени€ Ц определенный прием властного воздействи€ субъекта на объект управлени€, посредством которого и реализуетс€ государственное управление. ћанохин предлагает метод государственного управлени€ отождествл€ть с характером волеизъ€влени€ одного участника де€тельности в отношении другого, причем определение метода, как способа, решени€ задач ничего не объ€сн€ет, а порождает дополнительные вопросы относительно природы способов.

—коль разнообразны не были приведенные определени€, методы государственного управлени€ необходимо рассматривать через совокупность прием и способов, при помощи которых осуществл€етс€ воздействие на объект управлени€ и их св€зи.

ћетодам государственного управлени€ присущи такие черты, как:

1. ѕримен€ютс€ органами исполнительной власти

2. ѕор€док их применени€ нормативно обусловлен

3. ƒинамизм и подвижность

4. »спользуютс€ только в управленческой де€тельности

5. ќбеспечивают государственное управление

6. «авис€т от субъективных факторов, хот€ нос€т объективный характер

7. »х выбор обусловлен особенност€ми объекта управлени€ (существует мнение о том, что форма управлени€ предопредел€ет применение того или иного метода государственного управлени€ и наоборот, использование конкретного метода определ€ет использование определенной формы управлени€)

8. ќтражают характер св€зи между субъектом и объектом государственного управлени€

9. ¬ыражают публичный интерес в регулируемых административным правом общественных отношени€х.

ѕо мнению ¬олович ¬.‘., методы государственного управлени€ и методы правового регулировани€, приемы, способы регулировани€ нельз€ отождествл€ть. ћетод правового регулировани€, €вл€€сь механизмом правового воздействи€, содержит по существу набор правовых средств (нормы, правоотношени€, нормативные и индивидуальные акты, правопонимание, правосознание и т.д.) с помощью которых осуществл€етс€ упор€дочивающее управленческое регул€тивное воздействие на общественные отношени€. ћетод административно-правового регулировани€ по сути представл€ет собой функцию административного права, а метод управлени€ Ц это функци€ субъекта исполнительной власти. ћетод управлени€ раскрываетс€ через административно-правовой инструментарий. —реди них следует выдел€ть предписани€, дозволение, поощрение, стимулирование и т.д. Ќе стоит исключать того, что методы правового регулировани€ и методы государственного управлени€ могут совпадать, например, в случае издани€ полномочным органом нормативно правового акта. ћетоды государственного управлени€ могут быть классифицированы по различным основани€м:

1. ѕо характеру воздействи€ на объекты управлени€

a. ”беждение

b. ѕринуждение

¬ теории административного права они получили название пр€мые, базовые или основные.

2. ѕо форме выражени€

a. ѕравовые

b. ќрганизационные

3. ѕо степени управл€ющего воздействи€

a. »мперативные

b. ”полномочивающие

c. ѕоощрительно-рекомендательные

4. — учетом административно-правовых признаков

a. Ќормативные

b. »ндивидуальные

5. ѕо способу прин€ти€ решени€

a.  оллегиальные

b. ≈диноличные

6. ѕо охвату субъектов

a. ќбщие

b. —пециальные

 онин предлагает методы государственного управлени€ подразделить на методы идеологического, психологического, экономического и организационно-властного характера.

¬ качестве основных методов государственного управлени€ необходимо рассматривать методы убеждени€ и принуждени€, на которых базируютс€ или с которыми тесно св€заны все иные выдел€емые в теории административного права методы государственного управлени€. «начительную, но не основную (второстепенную) роль воздействи€ субъекта государственного управлени€ на управл€емые объекты играют экономические методы (материальное поощрение, предоставление имущественных и иных льгот, использование механизма налогов, кредитовани€, страховани€ и т.д.) которые в меньшей степени св€заны с принуждением. ѕо форме экономические методы также €вл€ютс€ правовыми, они опосредуютс€ нормами права, но их существование без методов пр€мого управлени€ (убеждени€, принуждени€) невозможно. ќбращает на себ€ внимание, что не существует противоречи€ между методами пр€мого и косвенного воздействи€ ( озлов). »х применение обусловлено единой конечной целью Ц реализаци€ управленческого воздействи€ субъекта на объект управлени€. »спользуютс€ одними и теми же субъектами исполнительной власти и в отношении тех же объектов.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 550 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

2054 - | 1858 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.