Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћатериальна€ ответственность по административному праву




јдминистративна€ и дисциплинарна€ ответственность состоит в применении взысканий, т. е. карательных санкций, в цел€х общей и частной превенции правонарушений. ћатериальна€ ответственность Ч это применение восстановительных санкций дл€ того, чтобы возместить причиненный имущественный ущерб. ѕоэтому она наступает, если государству действительно причинен ущерб:

  • пр€мой, реальный;
  • при исполнении служебных об€занностей;
  • противоправным де€нием;
  • виновно;
  • если между противоправным де€нием и наступившим ущербом имеетс€ причинна€ св€зь.

јдминистративным правом регламентируетс€ только материальна€ ответственность военнослужащих. —оответствующие нормы содержатс€ в ‘едеральном законе Ђќ материальной ответственности военнослужащихї.

ћатериальна€ ответственность реализуетс€ в рамках коллектива, соответствующие полномочи€ Ч часть дисциплинарной власти линейного руководител€, ущерб взыскиваетс€ с члена устойчивого коллектива.

ќт дисциплинарной этот вид ответственности отличает то, что размер примен€емых санкций зависит в основном не от степени вины, а от размера наступившего в результате виновных противоправных действий вреда; что виновный может добровольно возместить причиненный вред полностью или частично; что санкци€ не может быть заменена мерами общественного воздействи€. —ам же вред носит имущественный характер.

 арательные и правовосстановительные санкции дополн€ют друг друга, могут примен€тьс€ одновременно к одному лицу. ¬озмещение ущерба военнослужащими и призванными на сборы военнооб€занными производитс€ независимо от привлечени€ их к административной или дисциплинарной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб государству.

¬зыскание ущерба с военнослужащих €вл€етс€ разновидностью дисциплинарного принуждени€. јдминистративным правом регулируютс€ не только основани€, но и пор€док привлечени€ названных выше лиц к материальной ответственности. ќн отличаетс€ от пор€дка взыскани€ ущерба с рабочих и служащих, закрепленного трудовым правом. Ќа основании ‘едерального закона Ђќ материальной ответственности военнослужащихї имущественный ущерб может быть взыскан с любых военнослужащих, в том числе призванных на сборы военнооб€занных.

—одержание и значение законности.

«аконность Ч атрибут существовани€ и развити€ демократически организованного общества. ќна необходима дл€ обеспечени€ свободы и реализации прав граждан, осуществлени€ демократии, образовани€ и функционировани€ гражданского общества, научно обоснованного построени€ и рациональной де€тельности государственного аппарата. «аконность об€зательна дл€ всех элементов государственного механизма (государственных органов, государственных организаций, государственных служащих), гражданского общества (общественных, религиозных организаций, независимых газет, неформальных объединений и др.) и дл€ всех граждан.

¬ юридической науке законность нередко понимаетс€ как неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организаци€ми. ќднако такое понимание представл€етс€ односторонним. ѕрежде всего необходимо обратить внимание на качество юридических законов, их соответствие объективно существующим социальным св€з€м, праву. ≈сли отвлечьс€ от содержательной стороны юридических норм, подлежащих исполнению, то нетрудно прийти к выводу о том, что в услови€х деспотии, тоталитаризма, полицейского государства законность находитс€ на высоком уровне.

 ак специфические регул€торы общественных отношений закон, юридическа€ норма должны соответствовать существующему в стране уровню экономики, организационной зрелости, культуре, морально-этическим нормам. «аконодательство должно быть средством легализации права государством во им€ интересов общества и граждан. «аконность Ч это наличие достаточного количества юридических норм высокого качества, их строгое соблюдение всеми субъектами права.

–азвита€ правова€ основа исполнительно-распор€дительной де€тельности должна удовлетвор€ть таким критери€м, как соответствие юридических норм естественному праву, господство закона, полнота и дифференцированность системы норм, ее стабильность, непротиворечивость, высока€ юридическа€ техника.

 ак специфический регул€тор общественных отношений система юридических норм должна соответствовать объективным закономерност€м социальной жизни, требовани€м права, быть адекватной экономико-политическому, культурному уровню страны. ≈сли государственный аппарат осуществл€ет правовые нормы, которые грешат субъективизмом, волюнтаризмом, принимает нецелесообразные, несвоевременные правовые акты, это снижает эффективность его де€тельности, подрывает его авторитет, а самое главное, наносит большой ущерб гражданам, регионам и даже стране в целом.

»ными словами, нашей стране нужна правозаконность. Ёто не просто соединение двух известных юридических слов Ч Ђправої и Ђзаконностьї. ѕравозаконность означает, что в обществе, в котором утверждаетс€ современна€ либеральна€ цивилизаци€, воцар€етс€ неуклонное и жесткое господство закона, и в то же врем€ сам закон Ч уже не продукт власти, ее произвола и своеволи€, а выражение великих ценностей возрожденного естественного права, прежде всего неотъемлемых прав человека, основанных на высоком достоинстве каждой личности.

ƒл€ практики государственного строительства, дл€ граждан и юридической науки рассматриваема€ проблема всегда была очень важной. ≈е значение актуализировалось в св€зи с формированием гражданского общества, с одной стороны, и Ђвойной законовї, обострившимис€ национальными противоречи€ми, ростом числа преступлений и иных правонарушений Ч с другой.

¬ юридической литературе законность рассматриваетс€ с разных сторон: и как принцип государственной де€тельности, и как метод государственного руководства обществом, и как режим системы взаимоотношений населени€ с государственными органами. ¬се эти подходы правомерны, хот€ и нуждаютс€ в определенной корректировке. Ќо очень важна€ сторона законности раскрываетс€ в ее определении как режима взаимоотношений граждан и организаций с субъектами власти, который благопри€тствует обеспечению прав и законных интересов личности, ее всестороннему совершенствованию, формированию и развитию гражданского общества, успешной де€тельности государственного механизма.

“акой режим необходим во всех област€х социальной жизни, но особую значимость он имеет в системе взаимоотношений субъектов административной власти между собой и с гражданами, негосударственными организаци€ми.

¬о-первых, субъекты исполнительной власти представл€ют многочисленную группу. — ними люди, негосударственные организации, трудовые коллективы контактируют намного чаше, чем с прокуратурой, судами, представительными органами. „исло государственных служащих, св€занных с исполнительно-распор€дительной де€тельностью, во много раз превышает численность всех служащих, занимающихс€ иной государственной де€тельностью.

¬о-вторых, субъекты государственной исполнительной власти осуществл€ют правоприменение и издают большое число нормативных актов, они обладают большими властными полномочи€ми.

¬-третьих, они непосредственно распор€жаютс€ огромными материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами.

¬-четвертых, органы государственной исполнительной власти, их должностные лица вправе осуществл€ть внесудебное принуждение, юрисдикционную де€тельность, в их непосредственном ведении находитс€ механизм физического принуждени€, защиты (арми€, милици€, исправительные учреждени€ и т. д.).

¬-п€тых, они наделены дискреционными полномочи€ми, свободой усмотрени€, котора€ служит одним из средств выполнени€ государственными органами возложенных на них задач и полномочий.

”ровень законности в государстве прежде всего зависит от ее состо€ни€ в исполнительно-распор€дительной де€тельности.  огда он здесь низок, то даже если иные ветви государственного механизма неукоснительно выполн€ют юридические предписани€, есть основани€ говорить о разрушении, кризисе режима законности. ≈сли имеютс€ многочисленные факты, что работники милиции незаконно задерживают граждан, изымают у них имущество, что без достаточных законных оснований военнослужащие примен€ют огнестрельное оружие, убивают и ран€т людей, что квартиры распредел€ютс€ в обход установленных правил, лицензирование не обходитс€ без вз€ток и т. д., то даже строжайшее соблюдение законов при осуществлении правосуди€, в процессе прокурорского надзора не окажет существенного вли€ни€ на общую картину взаимоотношений государства и граждан, негосударственных организаций. Ёто будут лишь островки законности в море административного своеволи€.

ёридическа€ правомерность де€тельности государственной администрации Ч стержень всего режима законности в стране.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 423 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

2108 - | 1916 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.