Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬иды административных правоотношений. ”читыва€ многообразие сферы государственного управлени€, административно-правовые отношени€ различны по своему характеру




”читыва€ многообразие сферы государственного управлени€, административно-правовые отношени€ различны по своему характеру, содержанию и направленности.

Ќаиболее обща€ классификаци€ видов административно-правовых отношений дана в работах профессора ј.ѕ.  оренева, который их разделил:

по содержанию;

по соотношению прав и об€занностей участников отношений;

по характеру порождающих их юридических фактов.

ѕрофессор ё.Ќ. —тарилов, помимо названных видов, классифицирует административно-правовые отношени€:

по цел€м;

по составу участников;

по направлению де€тельности и др.

≈сть р€д других научных подходов по данному вопросу. –ассмотрим некоторые критерии классификации.

ѕо цел€м административно-правовые отношени€ подраздел€ютс€ на охранительные (в том числе деликтные) и регул€тивные.

ѕо составу участников административно-правовые отношени€ классифицируютс€ на отношени€:

участники которых принадлежат к государственному аппарату (государственные органы и их должностные лица);

между органами исполнительной власти (местной администрацией) и государственными предпри€ти€ми, учреждени€ми, организаци€ми;

между органами исполнительной власти (местной администрацией) и общественными организаци€ми, трудовыми коллективами;

между органами исполнительной власти (местной администрацией) и негосударственными коммерческими организаци€ми;

между органами исполнительной власти (местной администрацией) и гражданами.

ѕо направлению де€тельности выдел€ютс€:

административно-правовые отношени€ органов исполнительной власти (местной администрации) общей компетенции. ѕо всем вопросам жизнеде€тельности Ч ѕравительство –оссийской ‘едерации, субъектов –‘; правительство (администрации) краев, областей; городска€, районна€, сельска€ администрации;

административно-правовые отношени€ исполнительной власти отраслевой компетенции в отношении субъектов управлени€, наход€щихс€ в их ведении;

административно-правовые отношени€ органов межотраслевой компетенции подведомственного характера, по решению специальных вопросов, осуществлению контрольно-надзорных и координационных полномочий;

административно-правовые внутриорганизационные отношени€, затрагивающие де€тельность аппарата данного органа и учреждений, предпри€тий, наход€щихс€ в его непосредственном подчинении.

ѕо своему содержанию административно-правовые отношени€ дел€тс€ на материальные и процессуальные.

ћатериальными административно-правовыми отношени€ми называютс€ также общественные отношени€, которые возникли в сфере де€тельности органов исполнительной власти, территориальных органов государственного управлени€, регламентируемые материальными нормами административного права. ¬ этих нормах, как правило, отражена властна€ природа административного права.

ѕроцессуальные административно-правовые отношени€ Ч отношени€, которые складываютс€ в сфере управлени€ в св€зи с разрешением индивидуально-конкретных дел и регулируютс€ административно-процессуальными нормами. ѕримерами процессуальных правоотношений могут служить отношени€, которые складываютс€ при рассмотрении и разрешении за€влений, предложений и жалоб граждан органами управлени€ и их должностными лицами. ¬заимоотношени€ материальных и процессуальных правоотношений характеризуютс€ тем, что материальные отношени€ реализуютс€ посредством процессуальных отношений.  роме того, административно-процессуальные отношени€ Ђобслуживаютї правовые отношени€ р€да других отраслей права. “ак, посредством административно-процессуальных отношений реализуютс€ материальные отношени€ финансового, земельного и других отраслей права.

ѕо соотношению прав и об€занностей участников административно-правовые отношени€ дел€тс€ на две группы:

1) отношени€, в которых один из участников подчинен другому (вертикальные правоотношени€);

2) отношени€, участники которых не наход€тс€ в подчинении друг друга (горизонтальные правоотношени€).

¬ертикальные административно-правовые отношени€ складываютс€ в рамках подчиненности одного субъекта другому. ќни характеризуютс€ наличием одного из субъектов правоотношени€, имеющего властные полномочи€ по отношению к другому участнику правоотношени€. Ќапример, между вышесто€щими и нижесто€щими органами государственного управлени€.

¬ертикальные административно-правовые отношени€ возникают также в случа€х, когда акт одного субъекта административного правоотношени€ в соответствии с законодательством €вл€етс€ об€зательным дл€ другого субъекта. “ак, органы исполнительной власти надел€ютс€ полномочи€ми принимать акты, которые €вл€ютс€ об€зательными не только дл€ непосредственно подчиненных им органов и организаций, но и дл€ органов, организаций, предпри€тий, учреждений, объединений, служащих, не наход€щихс€ в подчинении, и граждан. ’арактерным дл€ вертикальных административно-правовых отношений €вл€етс€ то, что они возникают на основе одностороннего волеизъ€влени€, исход€щего от наделенного полномочи€ми органа или должностного лица. ¬ертикальное административно-правовое отношение может возникнуть помимо или даже вопреки воле другого субъекта правоотношени€.

√оризонтальные административно-правовые отношени€ возникают между субъектами, которые не св€заны с подчиненностью. √оризонтальные административно-правовые отношени€ могут возникнуть также между органами государственного управлени€ и их должностными лицами и гражданами. “акие отношени€ возникают в св€зи с реализацией гражданами прав в сфере управлени€. —убъекты этих правоотношений не св€заны с подчиненностью.

“аким образом, если одним из субъектов горизонтальных правоотношений €вл€етс€ гражданин, то он, как правило, реализует свои субъективные права. ¬ этом случае государственные и муниципальные органы об€заны соблюдать и защищать конституционные права граждан.

ѕо характеру юридических фактов, порождающих административно-правовые отношени€, эти правоотношени€ дел€тс€ на отношени€, порожденные правомерными и неправомерными фактами.

јдминистративно-правовые отношени€ предполагают такое поведение их субъектов, которое соответствует выраженным в административно-правовых нормах требовани€м. ¬ случае нарушени€ этих требований возникает необходимость их защиты, котора€ осуществл€етс€ в административном или судебном пор€дке.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 909 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

742 - | 563 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.