Понятие,струткура,виды административно-правовых норм
Реализация административно-правовых норм
Понятие источников ап. Их система и виды.
Систематизация ап
5.
Административно-правовая норма - это общеобязательное правило поведения, установленное государством с целью регулирования общественных отношений, которые входят в предмет ап, и обеспеченное средствами государственного принуждения.
Структура административно-правовой нормы:
· Гипотеза (часть административно-правовой нормы, в которой определяются условия, при которых наступает действие всей нормы права. Отвечает на вопросы: когда?где?в каком случае? При каком условии?)
· Диспозиция (основная часть админитсративно-правовой нормы, в которой определяются права и обязанности участников административно-правовых отношений)
· Санкция (часть административно-правовой нормы, в которой определяются меры гос.принуждения в случае нарушения правил поведения, установленных этой нормой).
Классификация административно-правовых норм!
По предмету правового регулирования:
· Материальные
· Процессуальные
По юридической силе:
· Нормы законов (нормы принятые вру)
· Нормы подзаконных актов(нормы принятые кабмином, государственной администрацией и тд)
По юридическому содержанию:
· Обязывающие("каждый гражданин обязан выплачивать налоги" из нормы Конституции)
· Запрещающие(ст. 66 Конституции)
· Уполномачивающие(ст. 117 Конституции)
· Стимулирующие
По действию в пространстве:
· Общие
· Региональные
· Местные
В зависимости от действия по кругу лиц:
· На юридических лиц:
o На всех юр.лиц
o На отдельных юр.лиц
· На физических лиц:
o На всех физических лиц
o На отдельных физических лиц
2). Реализация административно-правовых норм - это процесс практического воплощения в жизнь предписаний, которые содержатся в административно-правовых норм.
Основные способы реализации ап норм:
· Соблюдение ( пассивное поведение субъектов, которое не допускает нарушение ап норм).
· Выполненние ( активное поведение субъектов, направленное на выполнение юридических обязанностей,зафиксированных в ап нормах)
· Использование ( активное поведение субъектов ап, при которлм они сами реашают вопрос осуществлении существующих действий или воздержания от них).
· Применение ( проявление властной деятельности уполномоченных органов по поводу конкретных дел и с принятием индивидуальных правовых актов)
Административно-правовые нормы подразделяют на группы:
· Определяющие порядок образования,задачи,функции,структуру и компетенцию органов исполнительной власти.(Закон Украины "о местных государственных администрации").
· Определяющие основные положения об организации,правовом положении предприятии, учреждении,организации (Закон Украины "об образовании").
· Определяющие формы и методы осуществления исполниеьльной власти (Закон Украины "о кабинете министров").
· Закрепляющие права и обязанности граждан,их объединений в сфере исполнительной власти (Закон Украины " о государственной службе").
· Регулирующие способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
· Правовые нормы устанавливающие ответственность за различные правонарушения которые не являются преступлениями.
· Определяющие основные положения об управлении хозяйтсвенной,социально-культурной сфере и межотраслевому управлению(Закон Украины "об обороне", "о вооруженных силах").
3). Источник административного права - это акт правотворчества органов государственной власти, органов исаолнительной власти, который состоит из административно-правовых норм или даже одного правила поведения, регулирующего исполнительно-распорядительную деятельность.
Виды источников административного права:
· Конституция Украины
· законы Украины; кодексы; положения; уставы и иные кодифтцированные акты.
· Постановления Верховной Рады Украины.
· Указы и распоряжения Президента Украины.
· Нормативные постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, положения, уставы, правила, инструкции, иные акты, утвержденные Кабинетом Министров Украины, нормативные приказы министров, руководителей иных центральных органов исполниеьльной власти.
· Нормативные приказы руководителей гос,предприятий,учреждений,организаций.
· Нормативные акты местных советов, их исполнительных органов.
· Межправительственные соглашения Украины с другими гос-вами.
· Акты КСУ.
4). Систематизация административного права - это упорядочение и слвершенствование действующего законодательства и иного нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде сборников, актов или в форме сведенных кодифтцированных актов.
Кодификация -как направление систематизации административного права осуществляется путем объединения в одном комплексном акте административно-правовых норм содержащихся в различных актах но относящихся к одному институту, совершенствование их содержания,устранение устаревших норм, заполнение пробелов в административно-правовом регулирувании с целью повышения его эффективности, обеспечение надлежащих условий для пользования нормативным материалом. Конечным результатом результатом кодификации всегда выступают новые комплексные акты(кодексы,уставы, положения). Кодификация всегда отличается официальным характеров. Осуществляется гос.органом.
Инкорпорация -это упорядочивание нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде хронологических,системно-предметных и предметных сборников. Осуществляется должностными лицами, научными работниками.
Консолидация - это такая форма систематизации при которой происходитобъединение нескольких нормативно-правовых актов действующих в одной области общественных отношений, в единный сводный нпа без изменения содержания.
17.02.2014
