Административно - правовые нормы

Понятие,струткура,виды административно-правовых норм

Реализация административно-правовых норм

Понятие источников ап. Их система и виды.

Систематизация ап

5.

 

Административно-правовая норма - это общеобязательное правило поведения, установленное государством с целью регулирования общественных отношений, которые входят в предмет ап, и обеспеченное средствами государственного принуждения.

 

Структура административно-правовой нормы:

· Гипотеза (часть административно-правовой нормы, в которой определяются условия, при которых наступает действие всей нормы права. Отвечает на вопросы: когда?где?в каком случае? При каком условии?)

· Диспозиция (основная часть админитсративно-правовой нормы, в которой определяются права и обязанности участников административно-правовых отношений)

· Санкция (часть административно-правовой нормы, в которой определяются меры гос.принуждения в случае нарушения правил поведения, установленных этой нормой).

 

Классификация административно-правовых норм!

 

По предмету правового регулирования:

· Материальные

· Процессуальные

По юридической силе:

· Нормы законов (нормы принятые вру)

· Нормы подзаконных актов(нормы принятые кабмином, государственной администрацией и тд)

По юридическому содержанию:

· Обязывающие("каждый гражданин обязан выплачивать налоги" из нормы Конституции)

· Запрещающие(ст. 66 Конституции)

· Уполномачивающие(ст. 117 Конституции)

· Стимулирующие

По действию в пространстве:

· Общие

· Региональные

· Местные

В зависимости от действия по кругу лиц:

· На юридических лиц:

o На всех юр.лиц

o На отдельных юр.лиц

· На физических лиц:

o На всех физических лиц

o На отдельных физических лиц

2). Реализация административно-правовых норм - это процесс практического воплощения в жизнь предписаний, которые содержатся в административно-правовых норм.

 

Основные способы реализации ап норм:

· Соблюдение ( пассивное поведение субъектов, которое не допускает нарушение ап норм).

· Выполненние ( активное поведение субъектов, направленное на выполнение юридических обязанностей,зафиксированных в ап нормах)

· Использование ( активное поведение субъектов ап, при которлм они сами реашают вопрос осуществлении существующих действий или воздержания от них).

· Применение ( проявление властной деятельности уполномоченных органов по поводу конкретных дел и с принятием индивидуальных правовых актов)

 

Административно-правовые нормы подразделяют на группы:

· Определяющие порядок образования,задачи,функции,структуру и компетенцию органов исполнительной власти.(Закон Украины "о местных государственных администрации").

· Определяющие основные положения об организации,правовом положении предприятии, учреждении,организации (Закон Украины "об образовании").

· Определяющие формы и методы осуществления исполниеьльной власти (Закон Украины "о кабинете министров").

· Закрепляющие права и обязанности граждан,их объединений в сфере исполнительной власти (Закон Украины " о государственной службе").

· Регулирующие способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

· Правовые нормы устанавливающие ответственность за различные правонарушения которые не являются преступлениями.

· Определяющие основные положения об управлении хозяйтсвенной,социально-культурной сфере и межотраслевому управлению(Закон Украины "об обороне", "о вооруженных силах").

3). Источник административного права - это акт правотворчества органов государственной власти, органов исаолнительной власти, который состоит из административно-правовых норм или даже одного правила поведения, регулирующего исполнительно-распорядительную деятельность.

Виды источников административного права:

· Конституция Украины

· законы Украины; кодексы; положения; уставы и иные кодифтцированные акты.

· Постановления Верховной Рады Украины.

· Указы и распоряжения Президента Украины.

· Нормативные постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, положения, уставы, правила, инструкции, иные акты, утвержденные Кабинетом Министров Украины, нормативные приказы министров, руководителей иных центральных органов исполниеьльной власти.

· Нормативные приказы руководителей гос,предприятий,учреждений,организаций.

· Нормативные акты местных советов, их исполнительных органов.

· Межправительственные соглашения Украины с другими гос-вами.

· Акты КСУ.

4). Систематизация административного права - это упорядочение и слвершенствование действующего законодательства и иного нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде сборников, актов или в форме сведенных кодифтцированных актов.

 

Кодификация -как направление систематизации административного права осуществляется путем объединения в одном комплексном акте административно-правовых норм содержащихся в различных актах но относящихся к одному институту, совершенствование их содержания,устранение устаревших норм, заполнение пробелов в административно-правовом регулирувании с целью повышения его эффективности, обеспечение надлежащих условий для пользования нормативным материалом. Конечным результатом результатом кодификации всегда выступают новые комплексные акты(кодексы,уставы, положения). Кодификация всегда отличается официальным характеров. Осуществляется гос.органом.

 

Инкорпорация -это упорядочивание нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде хронологических,системно-предметных и предметных сборников. Осуществляется должностными лицами, научными работниками.

 

Консолидация - это такая форма систематизации при которой происходитобъединение нескольких нормативно-правовых актов действующих в одной области общественных отношений, в единный сводный нпа без изменения содержания.

 

 

17.02.2014