Регулируется главой 4 КоАП РСФСР “Наложение административного взыскания”. Эта глава закрепляет общие правила (принципы) карательного воздействия:
законность
целесообразность
своевременность, оперативность воздействия
сложение взысканий, налагаемых за совокупность нарушений
Законность - важнейший принцип юрисдикционной деятельности. Взыскание м.б. наложено только тогда, когда в деянии лица установлен состав проступка. Проявления принципа целесообразности адм. взысканий - в индивидуализации кары и экономии репрессии.
Обстоятельства, смягчающие ответственность:
1)чистосердечное раскаяние виновного;
2)предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
3)совершение правонарушения при сильном душевном волнении или при стечении тяжелых обстоятельств;
4)совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной с ребенком до 1 года.
Перечень является открытым.
Перечень отягчающих обстоятельств (закрыт);
1)продолжение противоправного деяния, несмотря на требования прекратить его;
2)повторное в течение 1 года совершение однородного правонарушения;
3)вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
4)совершение правонарушения группой лиц;
5) - // - в условиях стихийного бедствия;
6) - // - в состоянии опьянения.
КоАП предусматривает альтернативы административной ответственности:
1)при малозначительности правонарушения виновный м.б. освобожден от ответственности;
2)лицо м.б. освобождено от ответственности с передачей материалов на рассмотрение общественности;
3)материалы об адм. Правонарушениях военнослужащих, работников ОВД и т.д. их командирам для привлечения к дисциплинарной ответственности;
4)дела лиц до 18 лет передаются в комиссии по делам несовершеннолетних.
Сроки давности адм. взысканий
Речь идет о времени, в течении которого нарушитель м.б. привлечен к адм. Ответственности, по истечении этого срока производство уже не м.б. начато. Это одно из проявлений принципа оперативности, своевременности действий ИВ.
Правило “РОКИ”:
Р - размер срока;
О - откуда считать;
К - конечный момент срока;
И - имеющиеся изъятия из срока.
Ст. 38 КоАП - адм. Взыскание м.б. наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения. Начало срока - следующий день после совершения правонарушения, конец срока - день, когда вынесено постановление о наложении взыскания.
2 исключения:
при неоконченном длящемся правонарушении срок исчисляется со дня обнаружения;
при отказе в возбуждении уголовного дела, но при наличии признаков проступка - не позже 1 месяца со дня, следующего за днем отказа.
Наложение взысканий за множественность проступков
Признаки:
1)наличие нескольких самостоятельных составов нарушений;
2)все противоправные деяния совершаются одним лицом;
3)каждое из деяний сохраняет свою юрид. значимость на момент рассмотрения дела о последнем деликте.
Классификация:
совокупность (новое нарушение до привлечения к ответственности за другое нарушение)
рецедив (новое нарушение после привлечения)
Совокупность - идеальная и реальная.
Идеальная совокупность - это одновременное выполнение одним действием нескольких составов нарушений.
Реальная совокупность - система составов, выполненными разными действиями, разновременно.
