Военное положение. Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 апреля 1996 г. «Об обороне» военное положение — это особый правовой режим деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничение прав и свобод и расширение полномочий органов военного управления на территории, где оно введено. Военное положение вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации.
Введение военного положения предусмотрено Конституцией Российской Федерации и отнесено к компетенции Президента Российской Федерации. Режим военного положения подлежит урегулированию специальных федеральным законом.
Правовое регулирование режима военного положения обусловливается характером и степенью угрозы безопасности личности, общества и государства в военный период. Во время военных действий нарушается нормальная жизнедеятельность, разрушаются общественные взаимосвязи, подвергаются изменениям задачи и функции государственных органов и органов местного самоуправления. На режим военного положения возлагаются задачи обеспечения жизнедеятельности общества, функционирования государственных органов, общественного порядка и общественной безопасности, а также содействие воинским формированиям в достижении стоящих перед ними военных целей.
Особенность режима военного положения заключается не только в ограничении прав и свобод, но и в усилении роли и расширении полномочий военных органов в управлении на территории, где введено военное положение. Режим военного положения предполагает также возложение на граждан, на предприятия и организации обязанностей, которые не могут на них возлагаться в обычных условиях, например мобилизацию трудоспособного населения и транспортных средств граждан и организаций для военных целей.
Организация управления в местности, объявленной на военном положении, определяется военной обстановкой. В районах боевых действий и в прифронтовой полосе функции государственных органов представительной и исполнительной власти переходят к военному командованию. Органам военного управления принадлежит вся полнота власти там, где в силу сложившихся обстоятельств отсутствуют органы государственной власти. Военное командование на территориях, не входящих в район непосредственных боевых действий, где продолжают действовать органы государственной власти, наделяется дополнительными полномочиями но обеспечению обороны, государственной безопасности и общественного порядка. Другие вопросы жизнедеятельности решаются территориальными органами государственной власти.
В условиях военного положения управление предприятиями, организациями и иными объектами, не имеющими военного назначения, может осуществляться в случае необходимости военным командованием.
