Субъект административного права - лицо (организация), которое в соответствии с действующим законодательством является участником управления отношений, регулируемых нормами административного права, и наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления.
Предприятия и учреждения являются коллективными субъектами административного права.
Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.
Учреждение выполняет социально-культурные или административно-политические функции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования, здравоохранения).
Различие между предприятиями и учреждениями содержится в результатах их основной деятельности.
Предприятия и учреждения в зависимости от видов собственности могут быть разделены:
• на государственные (федеральные или субъектов Российской Федерации);
• муниципальные (районного, городского, поселкового и сельского значения);
частные;
(общественные;
смешанных форм собственности.
В зависимости от организационно-правовых форм различают:
полные товарищества;
• товарищества на вере;
общества с ограниченной ответственностью;
• открытые и закрытые акционерные общества;
• государственные и муниципальные; I производственные кооперативы.
В зависимости от отраслевой специализации предприятия и учреждения
подразделяются:
• на промышленные (заводы, фабрики, шахты, рудники, комбинаты и др.);
• сельскохозяйственные (совхозы, фермерские хозяйства и др.);
• строительные (строительные управления, кооперативы и др.);
• транспортные (предприятия железнодорожного транспорта, предприятия водного транспорта, аэропорты, предприятия гражданской авиации и др.);
• связи (узлы связи, почтамты, телеграфы и др.);
• торговли (универмаги, гастрономы и др.);
• жилищно-коммунальные (жилищно-эксплутационные управления и др.).
3. Административно-правовой статус предприятия (учреждения) - комплекс прав и обязанностей, которые предприятие (учреждение) приобретает и реализует в процессе совершения следующих действий:
• создания предприятия (учреждения) по решению собственника имущества или уполномоченного им органа либо по решению трудового коллектива предприятия;
• государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения предприятия (учреждения) местным органом государственной власти;
• получения разрешения на занятие определенными видами деятельности, выдаваемого в административном порядке местным органом государственной власти;
• формирования органа управления делами;
• определения круга вопросов и полномочий вышестоящих государственных органов в отношении предприятия (учреждения);
• ведения и представления бухгалтерской и статистической отчетности.
В число гарантий прав предприятия входят некоторые меры административно-правового характера:
• недопущение отказа в регистрации предприятия (учреждения) по мотивам нецелесообразности;
• запрет на вмешательство органов государства в деятельность предприятия (учреждения), за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
защита имущества предприятия от незаконного изъятия;
• недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и недобросовестной конкуренции.
